Дело № 2-231/2020

Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Бойко Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,ответчика ФИО2, третьего лица ОлейН. Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об обязании устранить нарушение путем демонтажа и приведении в соответствие сооружения,

Установил:

Администрация городского округа Серпухов обратилась в суд с иском и просит обязать ответчика ФИО2 устранить нарушенное право, путем демонтажа и приведения надмогильного сооружения (ограждения) в соответствие с действующим законодательством, а именно провести работы по уменьшению длины ограждения на 0,5м. от захоронения ФИО3; установить ФИО2 срок исполнения решения – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить ситцу право совершить соответствующие действия по демонтажу и приведению надмогильного сооружения (ограждения) в соответствие с действующим законодательством, вывозу и хранению надмогильного сооружения (ограждения) за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов

Свои требования истец мотивирует тем, что в рамках обращения, поступившего по вопросу невозможности установки памятников захороненным родственникам из-за ограждения, которое установил ФИО2 на месте захоронения своих родственников, Администрацией городского округа Серпухов Московской области был произведен осмотр мест захоронений на Ивановском старом кладбище родственников ОлейН. Н.К. и ФИО4, являющимися ответственными за захоронение.

В ходе осмотра обнаружено следующее: размеры ограждения места захоронения родственников ФИО2 составляют 3,1 м. (длина) на 3,1 м. (9,61 кв.м.). Ширина между местами захоронения родственников ФИО2 и ОлейН. Н.К. отсутствует.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона Московской области от 04.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», размер места для родственного захоронения устанавливается органами местного самоуправления.

Пунктом 2 Постановления Главы городского округа Серпухов от 18.04.2016 №784 «Об организации похоронного дела в муниципальном образовании «Город Серпухов Московской области» установлен размер места для родственных захоронений – составляет 2,0 м (длина) х 2,5 м. (ширина) (5 кв.м.).

Согласно п. 55 раздела VIII Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 №1178/52 установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Главы 5 Закона Московской области от 04.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

26.09.2019 Администрацией г.о. Серпухов в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление от 25.09.2019 № 1.1.21/6145исх. о необходимости в срок до 25.10.2019 проведение работ по уменьшению длины ограждения на 0,5 м. от захоронения ФИО3. Однако до настоящего времени данные требования ответчиком не исполнены.

Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники и др.), установленные за пределами отведенного земельного участка и (или) превышающие установленные Порядком размеры, подлежат демонтажу лицом, ответственным за захоронение.

Представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, считая их не законными и не обоснованными. Пояснил, что ограда на родственном захоронении была установлена в 2009 году после смерти его жены В. в соответствии с действующим законодательством и с согласования работников кладбища. На момент установления ограды между оградой его семейного захоронения и памятником родственника ОлейН. Н.К. был промежуток. Позднее, по не понятным ему причинам ОлейН. Н.К. переставила памятник вплотную к его ограде, тем самым нарушив Закон Московской области от 04.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области». Место под захоронение, в отношении которого он является ответственным лицом, было выделено в 1987 году, а истец ссылается на Постановление Главы городского округа Серпухов от 18.04.2016, которое применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Ограждение (надмогильное сооружение) захоронения в отношении которого он является ответственным, установлено вровень с другими захоронениями 1987 года по одной линии. В ходе судебного разбирательства не оспорил размер ограждения, указанный истцом и отсутствие расстояния 0,5 м между захоронениями. Представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела ( л.д.23-24).

Третье лицо ОлейН. Н.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что на Ивановском кладбище захоронены ее брат и родители. Расстояние между захоронением ответчика и ее родственников отсутствует. Надмогильные сооружения захоронения ее родственников она не переносила. Брат был захоронен в 1988 году, родители в 2015, 2016 годах. В связи с отсутствием расстояния между захоронениями, она лишена возможности установить памятник своим родственникам.

Выслушав стороны, третье лицо, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела в рамках обращения, поступившего по вопросу невозможности установки памятников захороненным родственникам из-за ограждения, которое установил ФИО2 на месте захоронения своих родственников, Администрацией городского округа Серпухов Московской области был произведен осмотр мест захоронений на Ивановском старом кладбище родственников ОлейН. Н.К. и ФИО4, являющимися ответственными за захоронение (л.д.7-11, 14).

В ходе осмотра обнаружено следующее: размеры ограждения места захоронения родственников ФИО2 составляют 3,1 м. (длина) на 3,1 м. (9,61 кв.м.). Ширина между местами захоронения родственников ФИО2 и ОлейН. Н.К. отсутствует (л.д. 7-11).

25.09.2019 Администрацией городского округа Серпухов в адрес ФИО2 направлено уведомление о проведении работ по уменьшению длины ограждения на 0,5 м от захоронения ФИО3 в срок до 25.10.2019 (л.д.12-13).

ФИО2 является ответственным за место родственного захоронения, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, деревня Ивановское, Ивановское старое кладбище, что подтверждается удостоверением 

<

номер> (л.д.35-38).

Согласно ответа Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов, имеются сведения о захоронении на Ивановском (городском) кладбище К., умершего 14.06.1988, ФИО3 (л.д.30-34).

Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» определены основы организации похоронного дела в Московской области, полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

В соответствии с ч.1 указанного Закона родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», размер места для родственного захоронения устанавливается органами местного самоуправления.

Пунктом 2 Постановления Главы городского округа Серпухов от 18.04.2016 №784 «Об организации похоронного дела в муниципальном образовании «Город Серпухов Московской области» установлен размер места для родственных захоронений – составляет 2,0 м (длина)х 2,5 м (ширина) (5 кв.м.).

В соответствии с п. 5 ст. 11 Главы 5 Закона Московской области от 04.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон, при этом в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, ФИО2 является ответственным за место родственного захоронения, расположенного на территории Ивановского старого кладбища, что подтверждается удостоверением 

<

номер>.

Постановлением Главы городского округа Серпухов от 18.04.2016 №784 «Об организации похоронного дела в муниципальном образовании «Город Серпухов Московской области» установлен размер места для родственных захоронений, который составляет 2,0 м (длина) х 2,5 м (ширина) (5 кв.м.).

Согласно акта осмотра от 22.10.2019 размеры ограждения места захоронения родственников ФИО2, составляет 3,1 м х 3,1 м (9,61 кв.м). Ширина разрыва между местами захоронений родственников ФИО2 и ОлейН. Н.К. отсутствует. Указанные размеры ограждения и ширины разрыва между захоронениями ответчиком не оспорены.

В соответствии с Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным Постановлением Правительства МО от 30.12.2014 N 1178/52 установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения (п.55). 

Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные с нарушением требований пунктов 55, 56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу.

Лицам, на которых зарегистрированы захоронения, нарушившим требования пунктов 55, 56, 61 настоящего Порядка, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, направляется уведомление (заказным письмом с уведомлением о вручении) с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать шести месяцев со дня направления уведомления (п.62).

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку как установлено в судебном заседании размеры установленного ответчиком ограждения составляют 3,1 м x 3,1 м, что превышает размеры бесплатно отводимого под захоронение земельного участка (установленный размер места для родственного захоронения длин 2,0х ширина 2,5 (5 кв.метра)), ширина разрыва между захоронениями ответчика и третьего лица менее 0,5 метра. Таким образом, ответчиком допущены нарушения требований действующего законодательства при установке ограды родственного захоронения, границы которого превышают размеры захоронения, установленные Постановлением городского округа Серпухов, которым установлены не только площадь захоронения, но и длина, ширина места для родственных захоронений. Ширина разрывов между соседними местами захоронения должна составлять не менее 0,5 м Размер земельного участка для создания родственного захоронения составляет не более 5 кв. м, что ответчиком нарушено.

В связи с чем суд приходит к выводу, что на ответчика, как ответственное лицо за место родственного захоронения, подлежит возложению обязанность демонтировать длину ограждения на 0,5 метра.

При этом, возражения ответчика основаны на неверном толковании норм законодательства о погребении и похоронном деле. Доводы ответчика о том, что разрыв между соседними захоронениями уменьшен со стороны третьего лица, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств ответчиком не представлено. Ограждение со стороны захоронения родственников третьего лица ответствует. 

Постановление главы городского округа Серпухов МО от 31.03.2008 N 524 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела и о порядке содержания мест погребения (кладбищ) на территории г. Серпухова", действующее на момент установления ограды (ответчиком в ходе судебного разбирательства указано, что ограда установлена в 2009 году), так же предусматривало, что ширина разрывов между соседними местами захоронения должна составлять не менее 0,5 м (п.14.6.), размер земельного участка для создания родственного захоронения составляет не более 5 кв. м. (п.16.2).

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, с учетом требований разумности, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом установленного срока исполнения решения суда вопрос о предоставлении истцу право демонтировать длину ограждения за счет средств ответчика с учетом положения ч.1 ст. 206 ГПК РФ может быть разрешен в порядке изменения порядка и способа исполнения решения суда. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 демонтировать длину ограждения места родственного захоронения, зарегистрированного за ФИО2, расположенного Московская область, городской округ Серпухов, деревня Ивановское, Ивановское старое кладбище, Сектор 

<

номер>, на 0.5 метра от места захоронения ФИО3, в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 21.02.2020