Дело № 2-623/2020

29RS0010-01-20209-001500-34 28 сентября 2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Янсон С.Ю.

при секретаре Гурьевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коряжме в помещении суда 28 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме), с учетом уточнений о возложении обязанности включить периоды работы с 01.11.2001 по 01.02.2015, с 01.01.2020 по 04.04.2020 в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с 19.05.2020.

В обоснование заявленных требований ссылается на необоснованное исключение пенсионным органом при решении вопроса о назначении ему пенсии из стажа периода его работы с 01.11.2001 по 01.02.2015 в качестве ИП в Вилегодском районе Архангельской области, с 01.01.2020 по 04.04.2020 в должности завхоза в МБУ «Вилегодская Централизованная библиотечная система», с чем он не согласен, полагает необоснованным.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно истец пояснил, что действительно работал в оспариваемый период с 01.11.2001 по 01.02.2015 в качестве индивидуального предпринимателя по перевозкам – осуществлял перевозки в Вилегодском районе, в г. Котласе, г. Коряжме, возил бригаду, которая занималась обслуживанием таксофонов в области, за пределами Архангельской области работу не осуществлял, весь период времени платил ЕНВД, каких-либо иных документов по перевозкам, контрактов представить не может, т.к. они не сохранились, просил суд заявленные требования удовлетворить, пояснил, что в периоды, когда сданы нулевые декларации, он также осуществлял деятельность, но дохода в эти годы не было, в спорный период времени деятельность и работу как ИП не прекращал, до 19.05.2020 с заявлением о назначении пенсии не обращался, в связи с чем уточнил исковые требования в части даты назначения. 

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в г. Коряжме (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала представленные в материалы дела возражения, пояснила, что пенсионный орган не может включить спорный период с 01.11.2001 по 01.02.2015 в стаж работы истца, поскольку не подтверждается его работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для включения периода с 01.01.2020 по 04.04.2020 истцу было предложено запросить у работодателя и представить сведения в ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме, что однако им сделано не было, обязанность за текущий год передать сведения на работодателя возлагается не ранее 2021 года; подтвердила факт уплаты истцом страховых взносов за спорные периоды у пенсионный фонд. 

Третье лицо МБУ «Вилегодская ЦБС», извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили документы, мнения по иску не выразили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, извещенного о месте и времени надлежащим образом

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей, проверив и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

Согласно пункту 6 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом согласно п.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Аналогичные положения указаны в ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Коряжме 19.05.2020 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, возраст истца на дату обращения 55 лет 7 мес. 

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 14.09.2000 года.

Оспариваемый период работы истца с 01.11.2001 по 01.02.2015 года пенсионным органом при назначении пенсии включен в его страховой стаж и, не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку не подтверждается факт работы его как ИП в местностях, приравненных к Крайнему Северу, а также за ряд периодов декларации сданы с нулевыми показателями, что по их мнению свидетельствует о неосуществлении им фактически предпринимательской деятельности.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 14.08.200 года он уволен по собственному желанию из Ильинской сельской администрации Муниципальная техническая служба, принят на работу 02.02.2015 в МБУ «Вилегодская централизованная библиотечная система» завхозом на 08 ставки, с 03.08.2015 года на полную ставку.

В системе сведений персонифицированного учета имеются сведения об уплате страховых взносов в пенсионный орган в период с 01.11.2001 по 01.02.2015, с 01.01.2020 по 04.04.2020 за истца за спорный период не имеется.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Коряжмеот 28.05.2020 истцу зачтено в страховой стаж 32 года 10 мес. 02 дня его работы, из них в стаж МПКС включено 14 лет 11 мес. 22 дня. При этом истцу отказано в досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточного стажа работы в районах, приравненных к Крайнему Северу.

Согласно сведениям из МИФНС № по АО и НАО ФИО1 работал ИП, представлял декларации и платил налоги, при этом за периоды 2002-2004гг представлены вписки лицевого счета по налогам, за периоды 2004-2009 данные из налоговых деклараций и копии налоговых деклараций за период 2010-2015, копии налоговых деклараций за период 2001-2009 не сохранились ввиду истечения срока хранения.

Из совокупного анализа представленных документов видно, что ФИО1 представлял в налоговый орган сведения по уплате налога по месту осуществления деятельности ИП, был зарегистрирован и осуществлял свою деятельность в Вилегодском районе Архангельской области в периоды с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.03.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2015 года включительно, указанное подтверждается сведениями и декларациями из МИФНС № по АО и НАО, где в том числе в декларациях прямо указано, что место осуществления предпринимательской деятельности – Вилегодский район Архангельской области, д. Елезово.

Указанное подтверждается и совокупностью иных доказательств, таких как копиями договоров, актов выполненных работ, договоров аренды нежилого помещения в период с 01.07.2008-30.12.2014, в том числе справкой ИП Ч.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, а судом не установлено.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Какие-либо иные документы свидетельствующие об осуществлении ИП ФИО1 деятельности за пределами Архангельской области и районов, приравненных к Крайнему Северу, в ГУ - УПФ РФ в г. Коряжме и в деле отсутствуют. 

Ссылки об отсутствии осуществления фактической деятельности ввиду предоставления «нулевых» деклараций не могут быть приняты, т.к. бесспорно не подтверждают факт не работы истцом, а лишь подтверждают отсутствие дохода в его предпринимательской деятельности, что также подтверждается и пояснениями самого истца.

Оценивая представленные в дело доказательства и пояснения сторон с позиции ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.03.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2015 года включительно в качестве ИП в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера как подтвержденных объективными доказательствами по делу.

Что касается включения в стаж МПКС периода работы истца с 01.01.2020 по 04.04.2020, суд полагает данное заявление преждевременным, более того, истцом не представлены от работодателя сведения форма сзв-стаж за указанный им для включения период, более того заявленного и включенного судом стажа достаточно истцу для досрочного назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», в связи с чем оснований для включения в стаж периода его работы с 01.01.2020 по 04.04.2020 не имеется, указанное не лишает права обратиться в установленном законом порядке по предоставлении необходимых сведений от работодателя в ГУ-УПФ РФ в г. Коряжме.

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении периодов его работы с 01.11.2001 по 30.06.2004, с 01.04.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2020 по 04.04.2020 в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера надлежит отказать.

На дату 19.05.2020 при обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ 08.09.2018 года, у ФИО1 имелся возраст 55 лет и 7 мес. и следующий стаж: страховой стаж 32 года 10 мес. 02 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 14 лет 11 мес. 22 дней.

Поскольку с учетом включенных судом периодов специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж составил более требуемого (25 лет страхового и 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при обращении к ответчику, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, установив указанные выше обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Конституции РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу, что у истца ФИО1 возникло право на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату 19.05.2020 года, в связи с чем заявленные исковые требования о признании его права на пенсию и о возложении обязанности на ГУ-УПФ по 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Представить ответчика не оспаривал, что в случае включения спорного периода с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.03.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2015 года включительно в стаж работы истца, у него будет достаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения ему пенсии досрочно по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, признании права и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды его работы с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.03.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2015 года включительно.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О Страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 19.05.2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.11.2001 по 30.06.2004, с 01.04.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2020 по 04.04.2020 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (02.10.2020).

Председательствующий судья - С.Ю. Янсон