Дело № 2- 625/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 ( по устному ходатайству), представителя ответчика ГУ- Управления пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что 21.07.1978г. он был принят оператором выращивания дрожжей по 4 разряду в цех ферментации и выращивания дрожжей ББХК, уволен в связи с призывом в Советскую армию ДД.ММ.ГГГГ. 26.10.1981г. вновь принят на работу оператором выращивания дрожжей по 4 разряду в цех ферментации и выращивания ББХК, уволен по собственному желанию 27.07.1993г. ДД.ММ.ГГГГг. истцу исполнилось 55 лет, в связи с чем он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением №Д от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досочной трудовой пенсии по старости, при этом ему объяснили, что ему необходимо обратиться с данным заявлением через 2 года. ДД.ММ.ГГГГг. он вновь обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от 23.03.2017г. истцу вновь было отказано в назначении льготной пенсии. Всего в стаж на соответствующих видах работ по Списку № ответчик включил 4 месяца 18 дней. Не согласившись с данным решением, истец обратился с иском в суд, указав, что он выработал необходимый льготный стаж работы для назначения пенсии

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержав исковые требования, просили иск полностью удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала и пояснила, что по действующему пенсионному законодательству правом на досрочную страховую пенсию по старости по подразделу 3 раздела ХХШ «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В Управлении имеется наблюдательное дело по предприятию Башкирский биохимический комбинат, в котором содержится приказ по Производственному объединению «Башпромбелок» № 285 от 18.07.1975 г., и из которого усматривается, что цех №1 «Биосинтеза и приготовления растворов питательных солей», в котором работал ФИО1, являлся технологическим цехом. Однако, документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, ФИО1 не были представлены ни в Управление при его обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ни в суд при обращении с исковым заявлением. Справка, уточняющая особый характер работы, также не содержит ссылок на необходимые документы. Документами, подтверждающими наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ, могут служить материалы лабораторных анализов, карты техусловий, заключения органов Государственной экспертизы условий труда с указанием содержащихся в воздухе рабочей зоны вредных веществ. Также ответчик не согласен с требованием истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 03.11.1978 г. по 17.11.1980 г. поскольку в настоящее время, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Правила исчисления периодов работы №665) Положение №590 применяется в части, не противоречащей законодательству РФ. Так, в соответствии с пп.«а» п.3 Правил исчисления периодов работы №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, с применением Списка №2 1956 г., по выбору застрахованного лица применяются и соответствующие положения пунктов 97, 108, 110, 112 и 113 Положения №590. Что касается требования истца о назначении ему пенсии с 31.03.2015 г., то в соответствии со статьей 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную досрочную пенсию по старости, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 на день его обращения с соответствующим заявлением в Управление - 31.03.2015 г. - не определялось, показатели, условия, при которых истцу определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, в данном случае документальное подтверждение наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, им не представлены, и при таких условиях у Управления отсутствовали основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно с п. п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 1,2 п. 30 Закона « О страховых пенсиях » применяются Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №№ 1,2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ об отказе в установлении пенсии №Д от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по заявлению от ДД.ММ.ГГГГг. №. Причина отказа – отсутствие требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Всего стаж на соответствующих видах работ по Списку № составляет 04 месяца 18 дней. ( л.д.9)

Как следует из выписки из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГг., страховой стаж истца составляет 37 л. 01 мес. 22дн., стаж на соответствующих видах работ 04 мес. 18 дн. Требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев отсутствует. В стаж включен период дающий право на досрочное пенсионное обеспечении – с 02.06.1981г. по 19.10.1981г. ( 04 мес.18 дн.) в качестве электросварщика Дорожно-строительного управления №.

Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ:

- с 19.07.1978г. по 01.11.1978г. ( 03 мес.13 дней), с 28.10.1981г. по 15.01.1989г. (07 лет 02 мес.18 дн.) – в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе ферментации и выращивания дрожжей, с 16.01.1989г. по 30.06.1990г. ( 01 год 05 мес. 15 дн.) – в качестве оператора выращивания дрожжей в производстве БВК отделения биосинтеза. С 01.07.1990г. по 31.12.1990г. (06 мес.) – в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ОПУ Башкирского биохимического комбината, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 22504000-17531 раздела ХХХIII Списка 32 (от 1991г.) (занятость в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом и в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности), а также в производстве препаратов, получаемых биологическим синтезом, предусмотренном в разделе ХХV Списка № (от 1956г. до 01.01.1992г.)

- с 01.01.1991г. по 31.07.1993г., (02 года 07 месяцев) – в качестве оператора выращивания дрожжей ОПУ Филиала СП «БашИнбио», так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22504000-17531 раздела ХХIII Списка № (от 1991г.) (занятость в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом и в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также в производстве препаратов, получаемых биологическим синтезом, предусмотренном в разделе ХХV Списка № ( от 1956г. по 01.01.1992г.) ( л.д.11-13)

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 19.07.1978г. принят в цех ферментации и выращивания дрожжей оператором выращивания по 4 разряду, 01.11.1978г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ-23.11.1980г. – служба в рядах Советской Армии; 02.06.1981г. дорожно-строительное управление принят электросварщиком 2 разряда, уволен по собственному желанию 19.10.1981г.; 28.10.1981г. принять на Башкирский биохимкомбинат в цех ферментации и выращивания оператором выращивания дрожжей по 4 разряду; 13.07.1984г. присвоен 5 разряд оператора выращивания дрожжей; 01.05.1988г. на основании ЕТКС выпуск № переведен там же оператором выращивания дрожжей по 5 разряду; 16.01.1989г. перемещен в производство БВК отделения биосинтеза оператором выращивания дрожжей по 5 разряду; 01.07.1990г. переведен в цех ОПУ оператором выращивания дрожжей 5 разряда на период декретного отпуска; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с передачей в состав филиала СП»БашИнбио» по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР с предоставлением льгот, установленных постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 22.12.87г.; 01.01.1991г. принять на ОПУ оператором выращивания дрожжей 5 разряда на период декретного отпуска основного работника в порядке перевода с Башбиохимкомбината по согласованию между руководителями предприятий; 02.08.1993г. уволен по собственному желанию (запись № считать недействительной, увольнение не состоялось); 30.06.1994г. уволен переводом в связи с передачей в состав Башбиохимкомбината по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ с предоставлением льгот, установлены постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 22.12.87г.; 01.07.1994г. принять на Башкирский биохимкомбинат в цех № «Опытных производств, ЦЗД-ОТК» оператором выращивания дрожжей 5 разряда на период декретного отпуска основного работника в порядке перевода с филиала СП «Башинбио» по согласованию между руководителями предприятия; 03.01.1996г. переведен там же в цехе аппаратчиком установки опытных производств 5 разряда; 01.10.1996г. перемещен на участок № ОПУ аппаратчиком установки опытных производств 5 разряда; 10.01.1999г. переведен там же и.о. начальника ОПУ; Башбиохимкомбинат преобразован в Дочернее предприятие «Башбиохимкомбинат» ГУСП «Башхлебоптицепром». 01.01.2000г. переведен в цех № (Биосинтез) в отделение биосинтеза, выпаривания и опытных производств аппаратчиком установки опытных производств по 6 разряду; 26.11.2001г. уволен в связи с ликвидацией предприятия. ( л.д.14- 27).

Как следует из справки от 04.12.2002г., уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО1 полный рабочий день работал в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехе №1 Ферментация и выращивания дрожжей, Произвдстве белково-витаминных концентратов-отделение биосинтеза, Опытно-промышленной установке вышеуказанного производства, где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества второго класса опасности с 19.07.1978г. по 01.11.1978г. 00 лет 03 мес. 12 дн.; 28.10.1981 по 31.12.1990г. 09 лет 08 мес. 03 дн. в качестве оператора выращивания дрожжей, как рабочие занятые полный рабочий день в технологическом процессе вышеуказанного производства, что предусмотрено Списком №2, раздел 23 подраздел 3 (позиция 22504000-17531). Основание: штатное расписание, расчетные ведомости, личная карточка ф Т-2, приказы, должностная инструкция, промышленный регламент, дополнение к перечню № 9 ПДК № 4617 88-1Н2.2.7-5-0127993 с 01.01.94г.. Система стандартов безопасности труда Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны стр.20 п.119. Дополнение к перечню ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны Утверждено Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 20.10.1993г. №12 стр.40. Изменения и дополнения Дата введения 01.01.94г. – Журнал учета газовоздушных выбросов; - Отчет по газовоздушным выбросам (ежемесячно); - отчет по охране атмосферного воздуха (Первое полугодие, годовой). В административном отпуске не находился. Комбинат работал в режиме непрерывного технологического процесса. В режиме полной рабочей недели. Башбиохимкомбинат преобразован в ДП «Башбиохимкомбинат» ГУСП «Башхлебоптицепром» Постановление главы администрации г.Благовещенска № 487 от 03.08.1998г. ( л.д.28).

Как следует из справки от 04.12.2002г., уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО1 полный рабочий день работал в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в Филиале СП БашИНБИО в цехе опытно промышленная установка вышеуказанного производства, где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества второго класса опасности с 01.01.1991г. по 01.08.1993г. 02 года 07 мес. 00 дн. в качестве оператора выращивания дрожжей, как рабочие занятые полный рабочий день в технологическом процессе вышеуказанного производства, что предусмотрено Списком №2, раздел 23 подраздел 3 (позиция 22504000-17531). Основание: штатное расписание, расчетные ведомости, личная карточка ф Т-2, приказы, должностная инструкция, промышленный регламент, дополнение к перечню № 9 ПДК № 4617 88-1Н2.2.7-5-0127993 с 01.01.94г.. Система стандартов безопасности труда Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны стр.20 п.119. Дополнение к перечню ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны Утверждено Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 20.10.1993г. №12 стр.40. Изменения и дополнения Дата введения 01.01.94г. – Журнал учета газовоздушных выбросов; - Отчет по газовоздушным выбросам (ежемесячно); - Отчет по охране атмосферного воздуха (Первое полугодие, годовой). В административном отпуске не находился. Комбинат работал в режиме непрерывного технологического процесса. В режиме полной рабочей недели. Башбиохимкомбинат преобразован в ДП «Башбиохимкомбинат» ГУСП «Башхлебоптицепром» Постановление главы администрации г.Благовещенска № 487 от 03.08.1998г. Башкирский биохимический комбинат является правопреемником Филиала СП Баш ИНБИО ( л.д.29).

Согласно исторической справке, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию 27.12.1975г. На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано Производственное объединение «Башпромбелок». 17 декабря 1986г., в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (ББХК). В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998г. введено Внешнее управление, а с августа 2001г. введено Конкурсное производство сроком до февраля 2003 года. ( л.д. 33).

В соответствии с решением Арбитражного суда РБ от 16.08.2001г. следует, что Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано 13.11.2003г. по решению арбитражного суда.( л.д. 34)

Из промышленного регламента №ПР-18-86 Министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного 28 июля 1986 года, следует, что на данном предприятии производили кормовые дрожжи – БВК (паприна).( л.д. 40).

Из перечня стадий технологического процесса производства кормовых дрожжей из углеводородного сырья (парафина) и синтетического спирта (этанола) ББХК следует, что Ферментация (Биосинтез) является одной из стадий технологического процесса названного производства. В этой стадии участвует оператор выращивания дрожжей.( л.д. 42).

Из письма Заместителю председателя Совета Министров БАССР следует, что технологической схемой производства кормового белка на опытно-промышленной установке, размещенной на промплощадке п.о. «Башпромбелок» предусмотрено использование в качестве сырья этанола или метанола ( л.д. 54).

Согласно приказа по производственному объединению «Башпромбелок» №285 от 18.07.1975г. на Башкирском заводе БВК в состав технологических цехов входили: цех №1 - ферментации; цех №2 - сушки; цех №3 - грануляции и упаковки; цех №4 - химикатов, приготовления солей. ( л.д. 36).

Согласно приказа по производственному объединению «Башпромбелок» №533 от 21.05.1985г. на базе цеха №2 (выделение, сгущение и сушка продуктов биосинтеза) созданы два цеха: №2 и цех №3. В состав цеха №2 включены следующие подразделения: отделение сепарации №1, отделение сепарации №2 и выпарки, ремонтный участок. В состав цеха №3 включены подразделения: отделение сушки дрожжей, сушки и упаковки соли, отделение грануляции без склада готовой продукции, ремонтный цех ( л.д. 37)

Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № 9 к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№ 4617-88), утвержденного бывшим Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.( л.д. 69).

В штатных расписаниях цеха № 1 Башкирского биохимкомбината в различные периоды деятельности была предусмотрена должность оператор выращивания дрожжей. ( л.д. 112).

Согласно справке об условиях труда женщин в отделении сепарации, солевом отделении, упаковочном отделении ББХК главного государственного санитарного врача Благовещенского района, оператора солевого отделения подвергаются воздействию химических веществ: хлористого калия, аммофоса, сульфата аммония, диаммоний-фосфата, железного купороса, сернокислого магия, сульфата натрия, сернокислого цинка. Основными неблагоприятными факторами воздействия являются шум и отработанная культурная жидкость. Не соответствуют санитарным требованиям и температура. ( л.д. 82).

Из акта от 15.08.1988 г. следует, что при проведении проверки установлено, что спецодеждой рабочие обеспечены, выдается каждому мыло, салфетки, защитный крем, спецпитание-молоко ( л.д. 81).

Из акта от 12.04.1979г. главного государственного санитарного врача Благовещенского района следует, что при проведении проверки природоохранных мероприятий по Башкирскому биохимкомбинату обращено внимание на неудовлетворительные условия труда рабочих склада готовой продукции.(л.д. 79)

Согласно акта от 07.09.-11.09.92г., 28.09 – 30.09.92г. санитарным врачом по гигиене труда СЭС Благовещенского района в присутствии инженера ТБ установлено, что, несмотря на запрещение Благовещенского ЦГСЭН производства автолизатора кормовых дрожжей /эприна/ мощностью 30 тыс.т. \год\, начат выпуск автолизата кормовых дрожжей /эприна/, где для проведения процесса автолизата будет использоваться фолеиновая кислота /ферментер №8/. ( л.д. 85)

Согласно акта от 03.06.- 06.06.91г. санитарным врачом по гигиене труда СЭС Благовещенского района в присутствии инженера ТБ установлено, что по сравнению с 1989 годом имеется рост общей заболеваемости в цехе №8.( л.д. 83).

В Перечень профессий рабочих Биохимкомбината, которым устанавливается сокращенный рабочий день и предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях, утвержденный 03.03.1987г., по цеху 31 включен оператор выращивания дрожжей ( л.д.93).

Свидетель Ф.Т.А. суду показала, что работали на ББХК с ФИО1. Сулейманов работал в цехе №. В этом цехе производились опыты, выращивали дрожжи, были сложные условия труда. им выдавали спецодежду, противогазы, респираторы. Он вручную засыпали серную кислоту, аммиак, соли. Льготная пенсия ей назначена на основании решения суда. Для работников были льготы, им выдавали молоко, спецодежду, отпуск был больше. Ежегодно рабочие ББХК и БашИнбио проходили обследование в «НИИ профзаболеваний».

Свидетель П.А.В. суду показал, что он работал на ББХК заместителем начальника, начальником цеха. ФИО1 работал оператором в цехе №, затем в цехе №. Он ежедневно работал с аммиачной водой и серной кислотой, которые относятся к 2 классу опасности. БашИнбио было создано путем разделения предприятия, из экономических соображений. При этом оббьем и характер работы не изменился, люди продолжали работать на своих местах. ФИО1 работал в цехе №, там более опасное производство, они испытывали новое оборудование. зарплата у них была больше, им выдавали молоко. Сотрудники лаборатории каждый день делали замеры. были превышения вредности как в воздухе, так и на смыве с рук. При приеме на работу работники сдавали анализы на аллергические реакции, затем ежегодно проверялись в Институте профзаболеваний.

Суд считает показания свидетелей в части, за исключением сведений о характере работы о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, допустимыми.

В силу ч.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Как показала представитель истца ФИО2, по аналогичному иску Ж.Т.В., Д.Н.А., Х.В.Х. проводилась экспертиза о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности на Башкирском биохимическом комбинате (ББХК). 

Согласно заключения эксперта № от 20.09.2010г. следует, что в период работы Ж.Т.В. с 06.03.1978г. по 07.05.1978г., с 06.06.1978г. по 28.04.1979г., с 26.02.1980г. по 15.12.1981г., с 21.10.1982г. по 22.11.1982г. в качестве «оператора выращивания дрожжей» цеха № Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны (л.д. 123)

Согласно заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГг., в период работы Д.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве «оператора выращивания дрожжей» цеха № Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. За период работы Д.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в цехе опытно-промышленных установок в качестве «оператора опытно-промышленной установки (ОПУ)» Башкирского биохимического комбината, с учетом показаний Д.Н.А. и информации письма Главного санитарного врача ФИО5 ФИО6, можно предположить, что условия труда в цехе опытно-промышленных установок идентичны условиям труда основного производства, где имеются вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. В период работы Д.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве «мастера участка по ремонту насосов», «старшего мастера участка по ремонту насосов», обслуживающего оборудование в основных цехах технологического процесса Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. Также в заключении эксперт указывает, что « наличие Перечня цехов, процессий и должностей по Башкирскому биохимическому комбинату, работа которых дает на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного руководителем предприятия и ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ косвенно указывает, что на момент работы Башкирского биохимического комбината имелись документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В воздухе рабочей зоны истца в оспариваемый им период работы на Башкирском биохимическом комбинате имелись вредные вещества : «белок»(согласно приложению 2 к ГОСТ ССБТ ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» вещества по белку относятся ко II классу опасности) и «дрожжевые клетки» (согласно ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-98 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов – продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны» (утв. и введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) микроорганизмы – продуценты Candida относятся к 3 классу опасности).(л.д. 145).

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГг. проведенному по гражданскому делу по иску Х.В.Х., при работе Х.В.Х. в качестве «оператора выращивания дрожжей» с 16.04.1985г. по 07.09.1986г. в цехе № и с 08.09.1986г. по 01.01.1991г. в цехе № Башкирского биохимического комбината, можно предполагать ( на основании косвенных сведений) о наличии вредных веществ в воздухе рабочей зоны не ниже 3 класса опасности. Ввиду отсутствия в материалах дела и приложении к делу документов, содержащих данные лабораторных исследований в период работы с 02.01.1991г. по 15.05.1991г. в цехе ОПУ «БашИнбио» дать заключение о наличии вредных веществе не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны Х.В.Х., занятой в качестве «оператора выращивания дрожжей» не представляется возможным ( л.д.149).

Ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат включается в Список №2, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22507000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

Более того, ответчиком также не оспаривается, что цех Ферментации и выращивания дрожжей входил в состав основных технологических цехов, участвовавших в производстве продукции ББХК, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что подтверждается экспертизами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемые им периоды полный рабочий день работал, как рабочий, занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом Башкирского биохимкомбината, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №, разделом ХХIII подразделом 3 (позиция 22504000-17531).

Также истец просит включить в специальный стаж периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «к» п.109 Положения №590 в общий стаж работы в качестве рабочего или служащего включается период службы в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, определяет абзац 14 п.109 Положения №590, рабочим и служащим, работавшим, в том числе, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а», «б» п.16), период, указанный в пп. «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и, в соответствии с абзацем 16 п.109, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно справки Отдела военного комиссариата РБ по г.Благовещенск и Благовещенскому району от 31.03.2015г., ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.31).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 19.07.1978г. принят в цех ферментации и выращивания дрожжей оператором выращивания по 4 разряду, 01.11.1978г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ-23.11.1980г. – служба в рядах Советской Армии, с 02.06.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 месяца 18 дней) в качестве электросварщика Дорожно –строительного управления № ( л.д.14)

Принимая во внимание, что по окончании службы в Армии следовала работа в качестве электросварщика Дорожно–строительного управления № с 02.06.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 4 месяца 18 дней, следовательно в специальный стаж подлежит включению 4 месяца 18 дней службы в рядах Советской Армии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом спорных периодов ФИО1 истец имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику, что дает право на назначение досрочной пенсии истцу с 31.03.2015г. года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение №Д от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управлении Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенску об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей по 3 разряду в цехе ферментации и выращивания дрожжей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей по 3 разряду в цехе ферментации и выращивания дрожжей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей в производстве БВ отделения биосинтеза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ОПУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей ОПУ филиала СП «Башинбио», как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ включить в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( 4 месяца 18 дней) службы в Вооруженных Силах Советской Армии.

Назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Хисматуллина И.А. Согласованно: