В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №7-410/2021

Р Е Ш Е Н И Е

«06» августа 2021 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,

с участием защитника ООО «РВ Воронеж» - Шкулепина Евгения Валерьевича, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РВ Воронеж» на постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РВ Воронеж», 

(судья районного суда Бородовицына Е.М.)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда г.Воронежа от 16 июля 2021 года ООО «РВ Воронеж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приостановлена деятельность организации общественного питания бар «Руки Вверх!», расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ООО «РВ-Воронеж», на срок 20 суток (л.д.71-73). 

В жалобе ООО «РВ Воронеж» ставится вопрос об отмене постановления судьи Советского районного суда г.Воронежа от 16 июля 2021 года, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу (л.д.125-128). 

В судебном заседании представитель ООО «РВ Воронеж» - Шкулепин Е.В. доводы жалобы поддержал. 

Проверив материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ООО «РВ Воронеж» - Шкулепина Е.В., прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно¬противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно¬противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

В силу статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из постановления судьи и материалов дела усматривается, что при проведении административного расследования на основании обращения ФИО3 в организации общественного питания - бар «Руки Вверх!», принадлежащему ООО «РВ- Воронеж», расположенному по адресу: 

<

адрес>, 16 июня 2021 года в 15:00 установлено: был проведен отбор проб продукции - готовое кулинарное изделие - салат «Цезарь с куриным филе и Степашкой», изготовитель ООО «РВ-Воронеж», 

<

адрес>, дата изготовления 16 июня 2021 года. Согласно экспертному заключению № 935 от 24 июня 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» готовое кулинарное изделие - салат «Цезарь с куриным филе и Степашкой», изготовитель ООО «РВ-Воронеж», 

<

адрес>, дата изготовления 16 июня 2021 года не соответствует требованиям пункта 2 статьи 7 главы 2 Приложения 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) по микробиологическим показателям - БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1 г (норматив - не допускается в 0,1 г). Данные о профилактических прививках у семи сотрудников организации отсутствуют, что является нарушением пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и подтверждается экспертным заключением №935 от 24 июня 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а именно: изготовление пищевой продукции, обработка сырья, мытье посуды и инвентаря осуществляется в одном помещении, что является нарушением статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на предприятии не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний; в коридоре, находящемся в непосредственной близости к производственному помещению, осуществляется ремонт, что может привести к загрязнению пищевой продукции; внутренняя отделка выполнена из материала, не позволяющего производить уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (кирпич), что является нарушением статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.16, 2.18. 2.20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». 

Данные нарушения могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, неинфекционных заболеваний, именно заболеваний сердечно-сосудистой, нервной систем среди населения. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №007200 от 12 июля 2021 года, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 573-02/02 от 16 июня 2021 года, экспертным заключением № 935 от 24 июня 2021 года. 

Поскольку вывод судьи о наличии вины ООО «РВ-Воронеж» в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах в их совокупности, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, оснований для переоценки доказательств не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён.

При назначении ООО «РВ-Воронеж» административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц. 

Доводы жалобы ООО «РВ-Воронеж» отмену или изменение вынесенного постановления не влекут и являются несостоятельными. 

Приведенные выше нормативные акты на момент совершения правонарушения не отменены и не изменены, поэтому имеются основания полагать, что данные нарушения могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний среди населения г. Воронежа. 

Вопреки утверждению заявителя неустранимых сомнений по настоящему делу не имеется. 

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией статьи 6.6 названного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что ООО «РВ-Воронеж» не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении несостоятельны, поскольку протокол об административном правонарушении №007200 от 12 июля 2021 года составлен в присутствии представителя ООО «РВ-Воронеж» - ФИО1, действующего на основании доверенности, что подтверждается подписью представителя (л.д. 6-8). 

Следовательно, право ООО «РВ-Воронеж» на участие при составлении протокола об административном правонарушении было реализовано.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств, не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены или изменения постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РВ Воронеж», оставить без изменения, жалобу ООО «РВ Воронеж» – без удовлетворения. 

Судья областного суда Ю.П. Сухов