Дело № 12-416/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республики Хакасия 25 июня 2018 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

при секретаре Анжиганове А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройресурс» (далее – ООО Строительная компания «Стройресурс») ФИО1, ИНН 

<

***>, 

<

данные изъяты>, юридический адрес: РХ, 

<

...>, 56Н, на постановление по делу об административном правонарушении Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от 17.05.2018 г. № 19/12-385/2-18-И, о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.05.2018 г. ООО Строительная компания «Стройресурс» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - за нарушение трудового законодательства, с наложением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что государственным инспектором осуществлен поверхностный подход к изучению обстоятельств дела. Постановление не содержит объективных данных, свидетельствующих о событии правонарушения. Не установлена вина работодателя, а также предъявлены невыполнимые требования. При недоказанности конкретной суммы, подлежащей выплате М., событие правонарушения отсутствует. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела. 

Представитель юридического лица ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, указанные в жалобе. Дополнительно пояснил, что предписание обжалуется, Когда инспектор составляла протокол, то в ее распоряжении были все документы, подтверждающие окончательный расчет с работником им не была дана надлежащая оценка. Согласно ст. 140 ТК РФ окончательный расчет это выплата всех причитающихся работнику сумм. Причитающиеся суммы были получены работником 05.03.2018 г., к жалобе приложена копия расходного кассового ордера № 18 от 05.03.2018 г. 06.03.2018 г. М. написал заявление и больше не выходил на работу. Инспектор не выяснила конкретную сумму, подлежащей выплате М. М. получил денежную сумму в большем размере. Считает, что нет состава административного правонарушения. Задолженность на данный момент не установлена.

Представитель Государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени судебного заседания. 

Огласив жалобу, выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела, в Государственную инспекцию труда в Республике Хакасия поступило обращение М. о нарушении трудового законодательства директором ООО СК "Стройресурс"- в частности, по факту невыплаты окончательного расчета при увольнении.

Согласно трудовому договору от 03.07.2017 М. принят на работу в ООО СК "Стройресурс" в должности водителя, ему установлена 20-ти часовая рабочая неделя.

06.03.2018 М. уволен на основании п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В связи с тем, что 06.03.2018 М. отсутствовал на рабочем месте в день увольнения (о чем составлен соответствующий акт), трудовая книжка была выдана работнику 07.03.2018.

В постановлении Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия сделан вывод о том, что в нарушение ст. 140 ТК РФ расчет М. не выплачен. В соответствии с требованиями 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику начислена, но не произведена.

17.05.2018 г. ООО Строительная компания «Стройресурс» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании от 25.06.2018 г. при рассмотрении дела по существу представитель юридического лица ФИО2 пояснил, что М. написал заявление об увольнении 06.03.2018 г. Обществом 05.03.2018 г. были перечислены М. все причитающиеся ему суммы, что подтверждается расчетными и платежными документами, приобщенными к материалам дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

30.05.2018 г. в Абаканский городской суд поступила жалоба законного представителя юридического лица ООО Строительная компания «Стройресурс» ФИО1, на указанное выше постановление.

К рассмотрению жалоба была назначена на 25.06.2018 г., о чем вынесено определение, административному органу определено представить материалы дела об административном правонарушении до 22.06.2018 г.

Кроме того, 09.06.2018 г. исх. № 48706 в адрес Государственной инспекции труда по РХ было направлено извещение о дате судебного заседания с определением о назначении судебного заседания, с указанием предоставить материалы административного дела.

Однако на дату рассмотрения дела 25.06.2018 г. материалы дела об административном правонарушении в судебное заседание так и не были предоставлены.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле материалов проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, рассмотрение жалобы невозможно, поскольку у суда отсутствует возможность исследования процессуальных документов.

При таких обстоятельствах, постановление Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от 17.05.2018 г. нельзя признать законными и обоснованными, и оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от 17.05.2018 г. № 19/12-385/2-18-И о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройресурс» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройресурс», прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин