Дело №12-101/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 27 февраля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данного постановления водитель автомобиля 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15-05 по адресу: 

<

адрес>, превысил установленную скорость движения, при разрешенной скорости 60 км./ч., двигался со скоростью 

<

данные изъяты> км./ч. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы. В обоснование причин пропуска срока обжалования постановления указала, что копию постановления до настоящего времени не получила, постоянно проживает в 

<

адрес>, поэтому никакой корреспонденции из 

<

адрес> не ждала и не могла знать о направлении ей постановления, соответственно не смогла своевременно его обжаловать. При подаче жалобы вышестоящему должностному лицу ходатайство о восстановлении срока ей заявлено не было, об этом узнала только после ознакомления с копией определения об отказе в принятии жалобы. Кроме того, нахождение в другом городе затрудняет своевременное получение корреспонденции и подачу жалобы в установленные законом сроки. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей. 

Однако, вопрос о восстановлении срока обжалования - это право, а не обязанность судьи или должностного лица, правомочного рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>26 (л.д. 48). 

При этом, согласно сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление ШПИ № с копией постановления не было получено ФИО1 и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения (л.д. 48).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил, в силу п. 32 которых почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. 

Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. ( пункт 34 Правил)

Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения такового судье, его вынесшему, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления, а также по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ постановление № было обжаловано ФИО1 в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу органа ГИБДД (л.д.50). 

ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области вынесено определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы с указанием на пропуск заявителем срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51). 

Как указано выше, в районный суд жалоба подана ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент ее подачи постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалование истек еще ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, еще на момент подачи ФИО1 жалобы начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области срок на ее подачу был пропущен.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата. 

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. По мнению судьи, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда судья признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 как в период рассмотрения дела об административном правонарушении, так и в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>26.

Так, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в Госавтоинспекцию МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по НСО о постановке на учет автомобиля 

<

данные изъяты> в качестве адреса места жительства ФИО1. указано: 

<

адрес>26 (л.д. 37).

Данный адрес проживания подтверждается как поступившей в ответ на судебный запрос адресной справкой (л.д. 44), так и копией паспорта ФИО1 (л.д.16).

Аналогичный адрес проживания указан и в поданной ФИО1 жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

В связи с вступлением в брак ФИО1 присвоена фамилия ФИО8 (л.д.18).

В ответ на судебный запрос УФПС 

<

адрес> – филиал ФГУП «Почта России» представлены сведения о том, что заказное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (В.ФИО1) по адресу: 

<

адрес>, 630107 поступило ДД.ММ.ГГГГ в ОПС Новосибирск, согласно адресу обслуживания. Доставка заказного письма в соответствии с указанным адресом осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ, но ввиду отсутствия адресата в почтовый ящик было опущено извещение. Заказное письмо было возвращено в ОПС Новосибирск. Вторичные извещения выписывались и доставлялись, в контрольные сроки. В течение установленного срока хранения письма адресат за получением не обратился и ДД.ММ.ГГГГ оно было возвращено по обратному адресу с отметкой «истечение срока хранения».

Иными адресами, на которые могла быть направлена копия постановления по делу об административном правонарушении, административный орган не располагал. 

Более того, в данном случае о наличии у ФИО1 реальной возможности получать почтовую корреспонденцию по адресу: 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 проживает в 

<

адрес>, что затрудняет своевременное получение корреспонденции из 

<

адрес> и, соответственно, подачу жалобы в установленные законом сроки, не может быть отнесен к уважительным причинам пропуска срока, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока ввиду неуважительности причин его пропуска. 

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

На определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток. 

Судья Р.Р. Валиулин