КОПИЯ 

УИД: 66RS0010-01-2024-004869-27 Административное дело № 2а-2616/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 октября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Софроновой Ю.Н.,

при секретаре Деюкиной Н.А., 

с участием старшего помощника прокурора Слепухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора (место расположения обезличено), действующего в интересах неопределённого круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил в ходе мониторинга в сети «Интернет» выявлен сайт, предоставляющий информацию, содержащую сведения о финансовых операциях по выводу и «обналичиванию» денежных средств. Так, на сайте https://forum/moneydon.net/tags/obnal/page-2 содержится информация об оказании услуг по обналичиванию денежных средств «оказываем услуги обналичивания юридических лиц с предоставлением всех закрывающих документов», «обналичка под комфортный процент». 

Сведения, позволяющие идентифицировать владельца сайта, в том числе контактные данные, отсутствуют, из содержания сайта установить их не представляется возможным.

Согласно данным Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доступ к указанному сайту не ограничен. Размещенная на сайте информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам по обналичиванию денежных средств в обход налоговых органов и банковских организаций для создания картины правомерного оборота денежных средств. Вход на Интернет - сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний. 

Вместе с тем, в соответствии с Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное образование (создание, организацию) юридического лица - ст. 173.1 Уголовного кодекса РФ, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем - ст. 174 Уголовного кодекса РФ, а также за неправомерный оборот средств платежей - ст. 187 Уголовного кодекса РФ. Распространение информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств фактически является информационным пособничеством в совершении уголовно - наказуемого деяния, создающего угрозу экономической безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Законодательством предусмотрена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию об оказании услуг по обналичиванию денежных средств в сети «Интернет», поскольку указанное обосновывает и оправдывает противоправное поведение, что наносит материальный ущерб бюджету страны, может привести к понижению уровня жизни граждан и нестабильности финансовой системы государства. В целях недопущения нарушения прав граждан, государства, пресечения действий, создающих угрозу их нарушения, охраны общественных и государственных интересов и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет - сайту (его части) следует ограничить. 

Представитель административного истца старший помощник прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области Слепухина О.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с положениями статей 9, 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя, как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В судебном заседании установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» по вопросу размещения в сети Интернет информации помощником прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил выявлен сайт с адресом: https://forum/moneydon.net/tags/obnal/page-2, на котором размещена информация, содержащая сведения об оказании услуг по «обналичиванию» денежных средств «оказываем услуги обналичивания юридических лиц с предоставлением всех закрывающих документов», «обналичка под комфортный процент».

На дату рассмотрения административного искового заявления на сайте с адресом: https://forum/moneydon.net/tags/obnal/page-2, содержится информация, направленная на привлечение внимания к услугам по «обналичиванию» денежных средств в обход налоговых органов и банковских организаций для создания картины правомерного оборота денежных средств. Доступ к сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена.

Информация, размещенная на данном сайте, побуждает граждан, к совершению действий, которые нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

Статьей 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица, по ст. 174 Уголовного кодекса Российской Федерации – ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, а также по ст. 187 Уголовного кодекса Российской Федерации – ответственность за неправомерный оборот средств платежей.

Распространение информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств создает угрозу экономической безопасности государства, что приносит материальный ущерб бюджету страны, поскольку фактически является информационным пособничеством в совершении уголовного-наказуемого деяния, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, наличие в свободном доступе на указанном сайте информации о финансовых операциях по выводу и «обналичиванию» денежных средств побуждает неопределенный круг лиц воспользоваться данными услугами, произвести финансовые операции, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность, что может принести материальный ущерб бюджету страны, что нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.

Информация, размещенная на странице указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступлений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

В связи с этим суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте с адресом: HYPERLINK "https://forum/moneydon.net/tags/obnal/" https://forum/moneydon.net/tags/obnal/page-2.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему информацию о реализации продуктов которые запрещены, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела сайт с адресом: https://forum/moneydon.net/tags/obnal/page-2, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил о признании информации, размещенной на Интернет-сайте с адресом: https://forum/moneydon.net/tags/obnal/page-2, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о финансовых операциях по выводу и «обналичиванию» денежных средств, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL- адресом: https://forum/moneydon.net/tags/obnal/page-2, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Ю.Н. Софронова 

Копия верна.

Судья Ю.Н. Софронова