Мотивированное 

решение

 

составлено 20 июня 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-000764-04

Дело № 2-966/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В., 

при секретаре Ефимовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский центр занятости» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи, 

УСТАНОВИЛ:

истец – Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский центр занятости» (далее – ГКУ «Новоуральский ЦЗ») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи, указав в обоснование исковых требований, что ХХХ протоколом заседания межведомственной комиссии по принятию решения об оказании единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства было принято решение об оказании единовременной финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности ФИО1 ХХХ между ФИО1 и ГКУ «Новоуральский ЦЗ» был заключен договор № ХХХ о предоставлении единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. На основании договора № ХХХ от ХХХ и заявления ответчика, в целях содействия самозанятости безработному гражданину, ответчику была оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в размере 58800 руб. на осуществление предпринимательской деятельности. В соответствии с п.2.2.5 договора № ХХХ от ХХХ ответчик обязана предоставлять отчеты в установленной форме с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела не позднее шести месяцев (то есть ХХХ) со дня перечисления указанной финансовой помощи на счет, а также копию отчетности, представленной в налоговые органы. Вместе с тем, отчеты по целевому использованию финансовой помощи ответчиком не представлены, направленное в адрес ответчика требование последней не исполнено, сумма предоставленной финансовой помощи не возвращена. С учетом изложенного, истец просит о взыскании с ответчика в свою пользу единовременной финансовой помощи в размере 58800 руб.

Истец ГКУ «Новоуральский ЦЗ», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания на официальном интернет-сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями14и16Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явилась, представителя не направила, письменный отзыв с изложением позиции по делу не представила, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие до начала судебного заседания суду представлено не было.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Рассмотрев требования иска, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с пп.8 п.1 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе: содействие гражданам в поиске подходящей работы; содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (п.1 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 № 122-ПП утвержден Порядок предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (прилагается) (далее - Порядок).

В соответствии с п.3 Порядка финансовая помощь на открытие собственного дела предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - государственная услуга по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан) в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Получателями средств областного бюджета, которым в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на оказание финансовой помощи на открытие собственного дела, являются центры занятости (пункт 5).

Получателями финансовой помощи на открытие собственного дела являются: граждане, в том числе инвалиды, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости (пп.2 п.6 Порядка).

Пунктами 14, 15 Порядка предусмотрено, что с гражданином, в отношении которого принято решение о предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела, центр занятости заключает договор о предоставлении единовременной финансовой помощи. Финансовая помощь на открытие собственного дела предоставляется в размере не более 58 800 рублей.

Финансовая помощь на открытие собственного дела выплачивается на основании приказа центра занятости в соответствии с условиями договора о предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела (п.18 Порядка).

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что в соответствии с протоколом межведомственной комиссии по принятию решения об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от ХХХ № ХХХ, ФИО1 рекомендовано в соответствии с предоставленным бизнес-планом осуществить постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход, для получения единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела, комиссией принято решение о предоставлении ФИО1 единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

ХХХ между ГКУ «Новоуральский ЦЗ» и ФИО1 был заключен договор № ХХХ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательство: обеспечить в течение 30 рабочих дней со дня подписания настоящего договора государственную регистрацию либо осуществить постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом в течение не менее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи на открытие собственного дела; предоставить в Центр занятости отчеты по установленной форме с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела не позднее шести месяцев со дня перечисления указанной финансовой помощи на счет гражданина; сообщить в Центр занятости в письменном виде о возникновении обстоятельств, влияющих на выполнение обязательств по настоящему договору в 5-дневный срок со дня возникновения таких обстоятельств (пп.2.2.1, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.6. договора).

Предоставление ФИО1 финансовой помощи в размере 58800 руб. подтверждается платежным поручением № ХХХ от ХХХ. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В нарушение условий договора, ответчиком ФИО1 в установленный пунктом 2.2.5 договора срок, не представлены отчеты по целевому использованию финансовой помощи, с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела. 

Истцом в адрес ответчика в связи с неисполнением условий договора направлялось требование № ХХХ от ХХХ о возврате единовременной финансовой помощи в течение 10 рабочих дней с момента получения требования, что ответчиком не исполнено.

В соответствии с п.3.2. вышеуказанного договора, финансовая помощь на открытие собственного дела подлежит частичному возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случаях: государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи на открытие собственного дела; непредоставления отчета, указанного в пункте 19 Порядка, в размере суммы, по расходованию которой не представлен отчет; использования получателем финансовой помощи на открытие собственного дела денежных средств на цели и мероприятия, не предусмотренные бизнес-планом – в размере суммы нецелевых расходов. 

Поскольку судом установлено, что ответчик нарушила условия договора, фактически допустила односторонний отказ от исполнения обязательств по договору от ХХХ № ХХХ, в предусмотренный договором срок отчеты по целевому использованию оказанной финансовой помощи не предоставила, доказательств обратного материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования к ответчику о возврате финансовой помощи являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 58 800 руб. 00 коп.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 964 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский центр занятости» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ХХХ) в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Новоуральский центр занятости» (ИНН ХХХ) единовременную финансовую помощь в размере 58800 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ХХХ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 964 руб. 00 коп. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано

Судья О.В. Медведева