Дело № 5-255/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Елизово Камчатского края 11 декабря 2023 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., при секретаре Ершовой Л.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт иностранного гражданина №, выдан 24 февраля 2017 года МВД Республики Таджикистан, регистрации на территории Камчатского края не имеющего, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю по адресу: 

<

...>, в течение года (25 октября 2023 года) привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, 

у с т а н о в и л:

В период с 26 октября 2023 года по 01 ноября 2023 года ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ст. ст. 24.1, 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не являясь участником какой-либо официальной религиозной организации, находясь в комнате № 1 Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенного по адресу: 

<

...>, проводил религиозные обряды, а именно, ежедневный «намаз» с участием не менее трех лиц, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. 

Частью 4 ст. 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания.

Миссионерской деятельностью в целях названного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами (п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:

в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;

в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;

в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;

на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;

в местах паломничества;

на кладбищах и в крематориях;

в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения (пункты 3 и 4 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 данной статьи. 

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 03 ноября 2023 года КК № 25/011046/0190/23, согласно которому в период с 26 октября 2023 года по 01 ноября 2023 года ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ст. ст. 24.1, 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не являясь участником какой-либо официальной религиозной организации, находясь в комнате № 1 Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенного по адресу: 

<

...>, проводил религиозные обряды, а именно, ежедневный «намаз» с участием не менее трех лиц, содержащихся в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю. 

Копию протокола ФИО1 получил, в тексте протокола указал, что с протоколом не согласен;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 01 ноября 2023 года;

- объяснениями ФИО1 от 01 ноября 2023 года, в которых он подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, и указал, что с момента помещения его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю (26 октября 2023 года) по настоящее время он каждый день, пять раз в день, совершает намаз, который проводит в комнате № 1 Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю. Во время проведения намаза в комнате собираются не менее трех человек, которые являются представителями исламской религии. За время нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 провел не менее восьми намазов. Ни у него, ни у присутствующих при проведении намазов не имеется теологического образования, однако он полагает, что его знаний достаточно для того, чтобы выступать в качестве имама и проводить групповой намаз. Ранее он подходил к руководству центра с просьбой выделить комнату для проведения намаза, на что ему было пояснено, что намаз можно проводить в спортивном зале, но не более трех человек. Религиозной литературы он не имеет, намазы читает наизусть на арабском языке, однако перевод с арабского он не знает. Также пояснил, что помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на основании постановления судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 25 октября 2023 года, которым он признан виновным в совершении аналогичного административного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации;

- копиями объяснений ФИО3 и ФИО4 у. от 01 ноября 2023 года, которые полностью согласуются с объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- Объяснениями заместителя начальника комнате Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 от 01 ноября 2023 года, из которых следует, что 27 октября 2023 года к нему подошел содержащийся в центре гражданин Республики Азербайджан ФИО3 с просьбой разрешить проведение намаза, на что ФИО5 ему было разъяснено, что совершать намаза одному разрешено, но собирать и проводить всеобщий намаз запрещено. После получения ответа ФИО3 больше ничего не спрашивал. Вечером этого же дня через камеру внутреннего наблюдения ФИО5 увидел, как ФИО3 читает намаз совместно с ФИО6 угли, о чем ФИО5 было сообщено начальнику Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю;

- копиями личного дела ФИО1;

- протоколом изъятия вещей и документов.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения также подтверждается содержанием имеющейся в материалах дела видеозаписи.

Давая юридическую оценку содеянному, прохожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказана полностью, и его действия квалифицирую по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ – осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях совершенное иностранным гражданином.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании постановления судьи Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 25 октября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.5.26 КоАП РФ за совершение аналогичного административного правонарушения, имевшего место 20 октября 2023 года.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие смягчающего, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и нахожу возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. 

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нахожу, так как в отношении ФИО1 25 октября 2023 года судьей Усть-Камчатского районного суда Камчатского края вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.5.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, родившегося № года в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт иностранного гражданина №, выдан 24 февраля 2017 года МВД Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Информация о получателе административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ, ИНН 

<

***>, КПП 410501001, счет получателя средств 03100643000000013800, БИК 013002402, кор. счет 40102810945370000031, КБК 18811601051019000140, ОКТМО 30701000, УИН 18880441230000110463. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Почуева