Дело № 2-739/2024

66RS0020-01-2024-000359-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года р.п. Белоярский 

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., 

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, признании права на включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указал следующее.

17 октября 2022 года истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив документы в соответствии с Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размере фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначении накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №545н. По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии от 27.01.2023. Отделением указано о не включении в страховой стаж периода с 14.10.1978 по 19.12.1980, период прохождения истцом военной службы по призыву (так как изменение фамилии в военном билете не заверено соответствующим образом), период с 29.02.2008 по 13.03.2008 – отпуск без сохранения заработной платы. Согласно справке военного комиссариата Кировского района г.Екатеринбурга, истец проходил действительную военную службу по призыву в должности рядового и сержантского состава в период с 14.10.1978 по 19.12.1980. Справкой Отдела ЗАГС Белоярского района от 26.01.2023 №А-00089 подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак, после заключения брака мужу (истцу) присвоена фамилия Колмык.

В силу ч.ч.1, 2 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет. Учитывая достижение истцом возраста 60 лет, право на назначение страховой пенсии по старости у него возникло с 17.09.2022.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 27 января 2023 года №869471/22; зачесть в страховой стаж период военной службы по призыву в должности рядового и сержантского состава за период с 14.10.1978 по 19.12.1980; возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по старости с момента обращения с заявлением в орган, осуществляющий пенсионного обеспечение; возложить обязанность выплатить страховую пенсию, начисленную за прошедшее время с момента ее назначения; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебном заседании доводы искового заявления подтвердил, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие, направила в суд письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. В соответствии с действующим законодательством страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30. В соответствии с частью 1 статьи 35 Закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью1 статьи 8 в 2022 году составляет 13 лет. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2022 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона №400-ФЗ.

Истец обращался в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии 17.10.2022. 27.01.2023 ОСФР по Свердловской области вынесено решение об отказе в назначении пенсии №869471/22, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж истца составлял 12 лет 10 месяцев и 27 дней. Величина ИПК составила 12,139. В страховой стаж не был включен период с 14.10.1978 по 19.12.1980, военная служба по призыву, так как изменение фамилии в военном билете не заверено соответствующим образом. В июле 2023 года при проверке правомерности вынесения решения специалистами в ОСФР по Свердловской области была обнаружена ошибка, в связи с чем период с 14.10.1978 по 19.12.1980 был включен в страховой стаж истца. 07.07.2023 ОСФР по Свердловской области вынесено новое решение об отказе в назначении пенсии №869471/22, где указано что период военной службы с 14.10.1978 по 19.12.1980 включен в страховой стаж. Основанием отказа в назначении пенсии явилось отсутствие требуемого индивидуального пенсионного коэффициента равного 23,4. Так, страховой стаж ФИО1 на дату обращения 17.10.2022 составил 17 лет 03 месяца 09 дней, величина ИПК – 16,580, в назначении пенсии заявителю было отказано. О принятом решении заявитель уведомлен почтовой связью 11.07.2023 (л.д. 47-48)

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителя ответчика.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Страховая пенсия по старости назначается при совокупном наступлении условий, установленных в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении им возраста 62 лет - 17 октября 2022 года обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 27 января 2023 года №869471/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д. 9-10).

Как следует из решения условиями назначения пенсии, имеющиеся у заявителя, являются возраст 62 года. Продолжительность страхового стажа заявителя составляет 12 лет 10 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,139.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, отсутствие требуемого страхового стажа – не менее 13 лет. У заявителя индивидуальный пенсионный коэффициент составил на дату достижения возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости - 12,139.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

При этом истец ссылается на то, что он достиг общеустановленного возраста 62 лет в 2022 году, следовательно, право на пенсию у него возникло с учетом переходных положений 17 сентября 2022 года.

При вынесении решения пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включен период службы по призыву с 14.10.1978 по 19.12.1980.

Истец считает, что с учетом указанного периода его страховой стаж составит более 13 лет и этого будет достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости.

По мнению истца, на дату достижения необходимого пенсионного возраста у него имелись все условия для назначения ему страховой пенсии по старости с 17 сентября 2022 года.

Доводы истца ФИО1 о необходимости назначения и выплате страховой пенсии истцу с 17 октября 2022 года суд находит необоснованными.

Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции по состоянию на 31.12.2018) было предусмотрено, что мужчины имели право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет. На основании приложения 6 к Закону № 400-ФЗ для лиц, у которых указанный возраст наступает в 2020 году, дополнительно прибавляется 24 месяца.

Следовательно, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 к настоящему закону. С учетом переходных положений пенсионный возраст ФИО1 достигает в 62 года, то есть 17.09.2022.

Из материалов пенсионного дела, письменного отзыва следует, что период прохождения истцом военной службы по призыву с 14.10.1978 по 19.12.1980 включен ответчиком в страховой стаж истца. 07.07.2023 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области вынесено новое решение об отказе в назначении пенсии №869471/22. В решении указано что основанием для отказа в назначении пенсии явилось отсутствие требуемого Законом №400-ФЗ индивидуального пенсионного коэффициента равного 23,4. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения 17.10.2022 составил 17 лет 03 месяца 09 дней, величина ИПК составила 16,580 (л.д. 56).

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца недостаточна для назначения страховой пенсии с учетом переходных периодов.

Поскольку у истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости отсутствовала совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости, решения Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по Свердловской области от 21.01.2023 №869471/22 и от 07.07.2023 № 869471/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 вынесены обоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по старости, не имеется.

Также в связи с тем, что спорный период прохождения военной службы по призыву с 14.10.1978 по 19.12.1980 включен в страховой стаж истца, заявленные требования о включении периода в страховой стаж судом не могут быть удовлетворены.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, основания для взыскания с ответчика судебных расходов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, признании права на включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 года.

Судья М.В.Акулова