Дело № 2а-3364/2025

УИД 26RS0010-01-2025-006326-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы сроком до 09 июня 2029 года, а также просит установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, вучилищах, домах творчества; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю) в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края от 20 мая 2025 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08 июля 2025 года приговор мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края от 20 мая 2025 года изменен. Исключена из описательно-мотивировочной части приговора при учете смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» части 1 статьи 61 УК РФ указание на активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний в суде. Внесено в описательно-мотивировочную часть приговора при определении вида рецидива преступлений в действиях ФИО1 указание на судимости по приговорам от 17.11.2021 года, 03.02.2022 года, образующие непогашенную судимость, на судимости по приговорам от 15.12.2017 года, от 02.06.2022 года. Зачтен в срок период с 20.05.2025 по 08.07.2025. 

Приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Железноводского городского суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание, назначенное приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 марта 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием в доход государства 10% заработка осужденного, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ и наказания по приговору Железноводского городского суда Ставропольского края от 3 февраля 2022 года окончательно ФИО1 назначено наказание сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Кировского районного суда Ставропольского края от 02 июня 2022 года ФИО1 осужден по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 марта 2022 года, и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока отбытия наказания – 08.07.2025 года, конец срока – 19.01.2026 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 не заработал ни одного поощрения, не имеет взысканий. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен. Исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Холост. Имеет на иждивении одного малолетнего ребенка. 

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, согласно приговору мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края от 20 мая 2025 года, признан рецидив преступлений. 

На основании изложенных доводов начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 в административном исковом заявление просит суд установить надзор на осужденного ФИО1 после освобождения сроком до 09 июня 2029 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, в училищах, домах творчества; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Белова Е.В. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому считает необходимым установить за ФИО1 административный надзор с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями сроком до 09 июня 2029 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, а также представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного вчасти 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов административного дела, в настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края от 20 мая 2025 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. 

Ранее ФИО1 был осужден приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2017 года по ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09 июня 2021 годаосвобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию наказания.

Решением Нефтекумского городского суда Ставропольского края от 16 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года в отношении лица, которое осуждено за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи. 

Приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Железноводского городского суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание, назначенное приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 марта 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием в доход государства 10% заработка осужденного, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ и наказания по приговору Железноводского городского суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года окончательно ФИО1 назначено наказание сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

При назначении приговором Кировского районного суда Ставропольского края от 02 июня 2022 года ФИО1 наказания, были применены положения ч. 5 ст. 69 УК РФ, на основании которых по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 марта 2022 года окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Как усматривается из содержания приговора Кировского районного суда Ставропольского края от 02 июня 2022 года, ФИО1 освобожден 09 июня 2021 года из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию наказания, назначенного приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2017 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 134 УК РФ, за которое осужден административный ответчик приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2017 года, относится к категории тяжких, совершенным против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 

В соответствии со п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2017 года не снята и не погашена в установленном законом порядке. Погашается 09 июня 2029 года (то есть спустя 8 лет после освобождения ФИО1 по отбытию наказания 09 июня 2021 года). 

Приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Железноводского городского суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание, назначенное приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 марта 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с удержанием в доход государства 10% заработка осужденного. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания, с учетом п. «»в» ч. 1 ст. 71 УК РФ и наказания по приговору Железноводского городского суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, преступления по приговорам Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года и Железноводского городского суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года, по которым (с учетом приговора Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 марта 2022 года и приговора Кировского районного суда Ставропольского края от 02 июня 2022 года) ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Нефтекумского городского суда Ставропольского края от 16 марта 2021 года. 

Таким образом, ФИО1 также относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ). Вместе с тем, как следует из положений частей второй и второй.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Часть 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Как указано выше, судимость по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2017 года погашается 09 июня 2029 года, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09 июня 2021 года по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края от 20 мая 2025 года погасится 19 января 2029 года (с учетом окончания срока отбытия наказания 19 января 2026 года). 

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, сроком до 09 июня 2029 года, то есть до погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от15 декабря 2017 года (дата освобождения – 09 июня 2021 года). Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленного в отношении ФИО1 характеризующего материала, в период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не заработал ни одного поощрения, взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1: пребывания на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, в училищах, домах творчества; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как усматривается из заявления, адресованного администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.Данный адрес совпадает с адресом регистрации, указанном в паспорте административного ответчика, и в приговоре мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края от 20 мая 2025 года. 

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым указать о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – 

<

адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения обязанности на него по явке 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Количество явок в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано посещать орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), определено в данном случае административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Оснований для снижения количества явок в отдел МВД по месту жительства или пребывания судом в данном конкретном случае не установлено.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, как указано в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 г. № 597-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», запрещение, в том числе выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, а также обязанность являться в отдел внутренних дел для регистрации, не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав заявителя. 

Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 

Кроме того, часть 3 ст. 12 ФЗ N 64-ФЗ предусматривает также возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.

Для лиц, в отношении которых административный надзор подлежит установлению в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно пункту 1 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 09 июня 2029 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, в училищах, домах творчества;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; 

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ 

<

адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 

- обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1 необходимость явки для постановки на учет в отдел МВД России по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025).

Судья Ю.В. Курбанова