№2а-564/2024 УИД 25RS0008-01-2024-000779-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 14 августа 2024 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

при секретаре судебного заседания Попковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к ГУФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного нотариусом ФИО4 в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому является АО «ОТП Банк».

Представитель административного истца просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в период с 13.11.2023 года по 03.07.2024 года, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки ее имущественного положения по месту жительства, ненаправлении запросов в отдел ЗАГС и о месте жительства должника, ненаправлении денежных средств на погашение задолженности за период с 01.04.2024 года по 03.07.2024 года.

Кроме того, представитель административного истца просил обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, направленные на исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель ГУФССП России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО3, заинтересованное лицо ФИО1 не прибыли, извещены надлежащим образом, в связи с чем определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, накладывать арест на имущество, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования ст.ст. 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, согласно представленным и исследованным в судебном заседании материалам исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО4 по заявлению АО «ОТП Банк» о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 136 083 рубля 19 копеек, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО5 ГУФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

В ходе указанного исполнительного производства направлялись запросы в МВД России для установления места жительства должника, в ЗАГС для выяснения сведений о регистрации актов гражданского состояния. 08.02.2024 года и 21.02.2024 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», 09.03.2024 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, находящегося в собственности должника. 17.05.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Кроме того, в период ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные кредитные организации, ФНС, операторам связи, Росреестр.

Таким образом, в судебном заседании при исследовании исполнительного производства установлено, что после его возбуждения в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем истребованы сведения в организациях и регистрирующих органах, учреждениях, обращено взыскание на заработную плату должника, в связи с чем доводы представителя административного истца о незаконности бездействия административных ответчиков не обоснованы и опровергаются материалами исполнительного производства.

Установленный ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, однако выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя. 

Кроме того, положениями ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административному истцу, являющемуся стороной исполнительного производства, предоставлены права: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий. 

Заявления, ходатайства могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, положениями указанной статьи административному истцу предоставлены права знакомиться с материалами исполнительного производства, получить через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг сведения о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения.

Доказательств направления судебному приставу-исполнителю ходатайств о проведении конкретных исполнительных действий суду не представлено, в связи с чем доводы административного истца в части непринятия административным ответчиком перечисленных им мер принудительного исполнения являются необоснованными.

Отсутствие положительного для административного истца результата в виде исполнения требований исполнительного документа не находится в причинно-следственной связи с бездействием судебного пристава-исполнителя. 

Кроме того, на момент рассмотрения административного дела исполнительное производство не окончено, возможность реального исполнения судебного решения не утрачена, поэтому судом не усматривается нарушений прав административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время не имеется совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону бездействия административных ответчиков и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» к ГУФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным.

Мотивированное решение составлено 19.08.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья И.В. Покулевская