Дело № 2-2658/2024

УИД 25RS0002-01-2024-004338-76

Мотивированное 

решение

изготовлено 19.08.2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года г. Владивосток 

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н., 

при секретаре Никитине Н.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского р-на г. Владивостока ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского р-на города Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Центральный» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района города Владивостока обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к МУП города Владивостока «Центральный» о возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Фрунзенского района города Владивостока проведена проверка, по результатам которой установлено, что содержание и управление многоквартирного жилого 

<

адрес>№ на основании решения администрации города Владивостока от 21.12.2023 года № осуществляет МУП города Владивостока «Центральный». 

По результатам осмотра 14.12.2023 года общего имущества МКД № выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №, а именно нарушения пунктов 4.2.1.6, 4.2.1.9, 4.2.3.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11, 3.2.16, 3.5.2, 3.5.7, 3.4.5, 4.1.3, 5.2.24 Правил №.

В ходе проверки также прокуратурой района установлено, что МКД № оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии (ОДНУ), срок окончания поверки ОДПУ закончился, 20.01.2021 года и 22.12.2021 года составлены протоколы о выходе из строя узла учета тепловой энергии и теплоносителя. До настоящего времени поверку ОДПУ МУПВ «Центральный» не произвело.

В ходе проверки выявлено наличие отработанных автомобильных покрышек, которые хаотично распространены по грунтовому покрытию земельного участка, в том числе используются с целью ограждения участка и разведения цветов на придомовой территории МКД №.

Таким образом, МУПВ «Центральный», в нарушение п. 2.2.6 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 года №-МПА, не организовало работу по благоустройству территорий МКД №, не обеспечило санитарную очистку и уборку от автомобильных покрышек с земельного участка. 

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 15.01.2024 года руководителю МУПВ «Центральный» внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления прокурора района МУПВ «Центральный» нарушения, указанные в представлении от 15.01.2024 года, по настоящее время не устранило, что установлено выходом на место от 25.04.2024 года, а также фотографическими снимками к нему.

В ходе повторной выездной проверки выявлены следующие нарушения: имеется разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада, в месте общего пользования МКД № (фасаде) для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. не выполнена своевременная окраска фасадов, в месте общего пользования МКД № (фасаде) с появлением на фасаде отслоений и разрушений облицовочных слоев, поврежденные места на фасаде не восстановлены, не произведена замена всех дефектных архитектурных деталей или их реставрация, двери лестничных клеток не имеют плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок, имеются частичные отслоения красочного покрытия, наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки не имеют самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы), на лестничных площадках размещены бытовые вещи, оборудование, инвентарь, (над входными дверями в 1 и 2 подъезде) отсутствуют таблички с указанием номеров квартир, расположенных в данном подъезде, организацией по обслуживанию жилищного фонда не вывешены на месте, доступном для посетителей, списки организаций с указанием их адресов и номеров телефонов, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции, на входной двери в подвал специальная надпись о месте хранения ключей отсутствует, подвальном помещении отсутствует освещение, имеется захламление мусором, коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в МКД № находиться в технически неисправном состоянии и не отвечает установленным требованиям, МУПВ «Центральный» не организовало работу по благоустройству территорий МКД №, не обеспечило санитарную очистку и уборку от автомобильных покрышек с земельного участка.

Несовершеннолетний ФИО2, дата года рождения, в силу своего возраста и здоровья не может сам обратиться в суд в защиту своих интересов, а также самостоятельно защищать свои права в судебном заседании. Помимо прочего несовершеннолетний ФИО2 относится к категории «ребенок-инвалид».

Просит обязать Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Центральный» устранить нарушения, предусмотренные п.п. 4.2.1.6, 4.2.1.9, 4.2.3.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11, 3.2.16, 3.5.2, 3.5.7, 3.4.5, 4.1.3, 5.2.24 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №, выявленные по адресу: г. №, 

<

адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

А именно произвести следующие работы: на фасаде МКД № устранить разрушение облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада; выполнить окраску фасада МКД №; произвести замену дефектных архитектурных деталей на фасаде МКД №; на входах в подъезды №, 2 МКД № установить таблички с указанием номеров квартир, расположенных в данных подъездах; в подъездах №, 2 МКД № разместить списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления и иных специальных служб; в подъездах №, 2 МКД № оборудовать двери лестничных клеток плотно пригнанными притворами с установкой уплотняющих прокладок; в подъездах №,2 МКД № оборудовать наружные входные двери в подъезды и лестничные площадки самозакрывающимися устройствами (доводчики), а также ограничителями хода дверей (остановы); в подъездах №, 2 МКД № выполнить покраску поверхности стен лестничных клеток улучшенными высококачественными, безводными составами; в подъездах №, 2 МКД № произвести уборку бытовых вещей, оборудования, инвентаря на лестничных площадках; на входной двери в подвальное помещение МКД № разместить на входной двери в подвал специальную надпись о месте хранения ключей; установить в подвальном помещении МКД № освещение, произвести уборку бытового и строительного мусора; обеспечить надлежащую эксплуатацию и провести поверку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (ОДПУ) МКД №.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Центральный» устранить нарушения, предусмотренные п. 2.2.6 Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 года №-МПА, выявленные по адресу: 

<

адрес>№, 

<

адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно произвести работы по благоустройству территорий МКД №, обеспечить санитарную очистку и уборку автомобильных покрышек с земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского р-на г. Владивостока ФИО1 требования поддержала в полном объеме, указала на необходимость проведения указанных мероприятий. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами.

На основании ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; (пп. «а», «ж» п. 11 Правил № 491).

Согласно п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 ист. 162ЖКРФ.

В силу п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктами 9, 15 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами, а также работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №. Указанный документ определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органа местного самоуправления.

Разделом II Правил № установлено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка, по результатам которой установлено, что содержание и управление многоквартирного жилого 

<

адрес>, № в 

<

адрес> на основании решения администрации г. Владивостока от 21.12.2023 года № осуществляет Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Центральный». 

По результатам осмотра 14.12.2023 года общего имущества МКД № выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №, а именно нарушения пунктов 4.2.1.6, 4.2.1.9, 4.2.3.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11, 3.2.16, 3.5.2, 3.5.7, 3.4.5, 4.1.3, 5.2.24 Правил №, а именно:

В нарушение пункта 4.2.1.6 Правил № 170 в месте общего пользования МКД № (фасаде) имеется разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада.

В нарушение пункта 4.2.1.9 Правил № 170 в месте общего пользования МКД № (фасаде) для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. не выполнена своевременная окраска фасадов,

В нарушение пункта 4.2.3.2 Правил № 170 в месте общего пользования МКД № (фасаде) с появлением на фасаде отслоений и разрушений облицовочных слоев, поврежденные места на фасаде не восстановлены, не произведена замена всех дефектных архитектурных деталей или их реставрация.

В нарушение пункта 3.2.3 Правил № 170 в месте общего пользования МКД № (1 и 2 подъезде) двери лестничных клеток не имеют плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

В нарушение пункта 3.2.8 Правил № 170 в месте общего пользования (1 и 2 подъезде) МКД № имеются частичные отслоения красочного покрытия.

В нарушение пункта 3.2.11 Правил № 170 в месте общего пользования МКД № (1 и 2 подъезде) наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки не имеют самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).

В нарушение пункта 3.2.16 Правил № 170 в месте общего пользования (1 и 2 подъезде) МКД № на лестничных площадках размещены бытовые вещи, оборудование, инвентарь.

В нарушение пункта 3.5.2 Правил № 170 в месте общего пользования МКД № (над входными дверями в 1 и 2 подъезде) отсутствуют таблички с указанием номеров квартир, расположенных в данном подъезде.

В нарушение пункта 3.5.7 Правил № 170 в месте общего пользования МКД № (1 и 2 подъезде) организацией по обслуживанию жилищного фонда не вывешены на месте, доступном для посетителей, списки организаций с указанием их адресов и номеров телефонов, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.

В нарушение пункта 3.4.5 Правил № 170 в месте общего пользования (подвальном помещении) МКД № на входной двери в подвал специальная надпись о месте хранения ключей отсутствует.

В нарушение пункта 4.1.3 Правил № 170 в месте общего пользования МКД № (подвальном помещении) подвальном помещении отсутствует освещение, имеется захламление мусором.

В нарушение п. 5.2.24 Правил № 170 коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в МКД № находиться в технически неисправном состоянии и не отвечает установленным требованиям.

В нарушение п. 2.2.6 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 года № №, МУПВ «Центральный» не организовало работу по благоустройству территорий МКД №, не обеспечило санитарную очистку и уборку от автомобильных покрышек с земельного участка.

Обстоятельства свидетельствуют о том, что МУПВ «Центральный», осуществляющее содержание многоквартирным жилым домом, не исполняются обязанности по надлежащему оказанию услуг, что в свою очередь нарушает права и законные интересы граждан данного дома на надлежащее содержание общего имущества, на благоприятные и безопасные условия проживания, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, поскольку вредные вещества, содержащиеся в автомобильных шинах, выделяются в воздух и почву, проникают в грунтовые воды, отравляя окружающую среду.

Учитывая, что требования указанные в акте проверки и в представлении прокурора Фрунзенского районного суда г. Владивостока не устранены, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Фрунзенского р-на города Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Центральный» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Центральный» (ИНН/КПП №) устранить нарушения, предусмотренные п.п. 4.2.1.6, 4.2.1.9, 4.2.3.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.11, 3.2.16, 3.5.2, 3.5.7, 3.4.5, 4.1.3, 5.2.24 Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №, выявленные по адресу: 

<

адрес>, №, 

<

адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно произвести следующие работы: на фасаде МКД № устранить разрушение облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада; выполнить окраску фасада МКД №; произвести замену дефектных архитектурных деталей на фасаде МКД №; на входах в подъезды №, 2 МКД № установить таблички с указанием номеров квартир, расположенных в данных подъездах; в подъездах №,2 МКД № разместить списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления и иных специальных служб; в подъездах №, 2 МКД № оборудовать двери лестничных клеток плотно пригнанными притворами с установкой уплотняющих прокладок; в подъездах №, 2 МКД № оборудовать наружные входные двери в подъезды и лестничные площадки самозакрывающимися устройствами (доводчики), а также ограничителями хода дверей (остановы); в подъездах №, 2 МКД № выполнить покраску поверхности стен лестничных клеток улучшенными высококачественными, безводными составами; в подъездах №, 2 МКД № произвести уборку бытовых вещей, оборудования, инвентаря на лестничных площадках; на входной двери в подвальное помещение МКД № разместить на входной двери в подвал специальную надпись о месте хранения ключей; установить в подвальном помещении МКД № освещение, произвести уборку бытового и строительного мусора; обеспечить надлежащую эксплуатацию и провести поверку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (ОДПУ) МКД №.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Центральный» (ИНН/КПП №) устранить нарушения, предусмотренные п. 2.2.6 Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 года №-МПА, выявленные по адресу: г. №, 

<

адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно произвести работы по благоустройству территорий МКД №, обеспечить санитарную очистку и уборку автомобильных покрышек с земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иным лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п М.Н. Бойко