Дело №

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.07.2020

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 июля 2020 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Ромашкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.В. к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании недействительным изменения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке администрацией Хасанского муниципального района Приморского края, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, признании действий незаконными, расторжении договора аренды, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

<

данные изъяты> Т.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что между администрацией Хасанского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Хасанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиям договора, администрация Хасанского муниципального района предоставляет, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок из земель 

<

адрес> с кадастровым номером 25:20:180101:№, месторасположение которого установлено примерно в 230 м. по направлению на юго- восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи арендодатель передал в аренду арендатору вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 25:20:180101:№.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и 

<

данные изъяты> Т.В. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды, о чем ФИО1 направил уведомление в адрес администрации. 

В соответствии с условиями соглашения, 

<

данные изъяты> Т.В. перешли все права и обязанности арендатора земельного участка. 

В соответствии с п.3.1 названного договора, арендная плата установлена в размере 2460,60 рублей в год.

В соответствии с п.3.6 договора арендодатель принял на себя обязательство письменного уведомления арендатора об изменении арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости. 

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ). Стороны включили в договор прямое указание на обязанность уведомить Арендатора Арендодателем в случае изменения арендной платы. 

Постановлением № 5-п от 14.12.2015 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», изменена кадастровая стоимость. 

Однако, арендодатель не уведомил арендатора об изменении кадастровой стоимости земельного участка, и в том числе изменении арендной платы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Истец считает, что имеются основания для расторжения договора аренды, полагает, что в данном случае имеет место изменение условий договора в одностороннем порядке со стороны ответчика без предварительного уведомления истца, что для последней является кабальной сделкой, а также не согласна с установленной завышенной ДД.ММ.ГГГГ кадастровой стоимостью земельного участка, допущенные администрацией нарушения, по мнению истца, являются существенными. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора аренды, однако ответ от администрации не получен до настоящего времени. 

Истец полагает, что договор аренды земельного участка должен быть расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ и как следствие не должно быть начислений арендных платежей и штрафных санкций с указанной даты, а также изменения договора аренды земельного участка в части арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке администрацией Хасанского муниципального района Приморского края, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, действия администрации по выставлению претензии о взыскании арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, штрафов в связи с неисполнением договора аренды должны быть признаны незаконными.

В судебное заседание 

<

данные изъяты> Т.В. не явилась, ее интересы представлял представитель ФИО5, который в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ обязался уведомить 

<

данные изъяты> Т.В.

В судебном заседании представитель истца указал, что 

<

данные изъяты> Т.В. извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в иске, пояснил, что истец просит расторгнуть договор на основании абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК РФ, поскольку администрация нарушила условие договора, не уведомив надлежащим образом истца об изменении арендной платы в связи с повышением кадастровой стоимости земельного участка, с которой истец в принципе не согласна, считает ее завышенной, и если ей еще в 2017 году было бы известно о новой стоимости, она отказалась бы от земельного участка, так как земельный участок непригоден к эксплуатации, к участку нет подъездных путей, он расположен на склоне, что создает определенные неудобства, кроме того, в настоящее время земельный участок после тайфуна в августе 2019 года пришел в непригодное для строительства состояние.

Истец обращалась в администрацию с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка, впоследствии администрацией было составлено соглашение о расторжении договора аренды, без указания даты, однако истец отказалась его подписывать, поскольку не согласилась с условием соглашения предусматривающим, что имеется задолженность по арендным платежам в размере и пени. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в части, пояснила, что администрация не возражает против расторжения договора аренды, однако договор должен быть расторгнут с даты вынесения решения суда.

Действительно, истец обращалась в администрацию с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, впоследствии администрацией было составлено соглашение о расторжении договора аренды, без указания даты, однако истец отказалась его подписывать, поскольку не согласилась с условием соглашения предусматривающим, что имеется задолженность по арендным платежам в размере 18 359,40 рублей и пени в размере 18 359 рублей. 

Также представитель пояснила, что в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 №5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», в соответствии со статьей 66 ЗК РФ, статьей 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 №153-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», по указанному договору произведен перерасчет арендной платы. 

Пунктом 3.6 договора установлено, что размер арендной платы пересматривается Арендодателем в одностороннем порядке при утверждении новых ставок арендной платы и/или методики расчета арендной платы, но не чаще одного раза в год. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. 

На территории Приморского края действует нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения арендной платы, которым установлен порядок изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки арендная плата за участок подлежит изменению с указанной в нем даты.

На момент вступления в законную силу вышеуказанного Постановления №5-п на территории Приморского края действовало положение, закрепленное в п. 12 Постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», согласно которому размер арендной платы, определенный договором аренды земельного участка, подлежит изменению с момента вступления в законную силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления, регулирующих порядок исчисления и размер арендной платы, без заключения дополнительных соглашений к договору, перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно с момента вступления в силу указанных правовых актов. 

Кроме того, как указала представитель, необходимо учитывать, что информация об изменении кадастровой стоимости земельного участка, в связи с вступлением в силу Постановления № 5-п, находилась в открытом доступе, была официально опубликована на информационно-правовых площадках, в том числе, в системах «Консультант Плюс» и «Гарант», а также на сайте администрации Приморского края и других новостных сайтах.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Согласно ч. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хасанского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Хасанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиям договора, администрация Хасанского муниципального района предоставляет, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок из земель 

<

адрес> с кадастровым номером 25:20:180101:№, месторасположение которого установлено примерно в 230 м. по направлению на юго- восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи арендодатель передал в аренду арендатору вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 25:20:180101:№.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и 

<

данные изъяты> Т.В. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды, о чем ФИО1 направил уведомление в адрес администрации. 

В соответствии с условиями соглашения, 

<

данные изъяты> Т.В. перешли все права и обязанности арендатора земельного участка. 

Возражения относительно факта заключения договора аренды земельного участка, доказательств эффективного оспаривания договора и (или) его отдельных условий от сторон в материалы дела не поступало.

Пунктом 3.1 вышеуказанного договора, арендная плата установлена в размере 2460,60 рублей в год, которая вносится арендатором ежемесячно, равными долями, до первого числа месяца, следующего за расчетным (п.3.2 договора).

Согласно пунктам 3.6, 3.7 договора, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке при утверждении новых ставок арендной платы и/или методики расчета арендной платы, но не чаще одного раза в год. Подлежит перерасчету размер арендной платы, если изменена кадастровая стоимость земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В данных случаях исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется без внесения соответствующих изменений в настоящий договор и последующего подписания дополнительного соглашения к настоящему договору - на основании письменного уведомления арендатора арендодателем, с приложением расчета арендной платы на текущий год, реквизитов, по которым арендатор перечисляет арендную плату. Уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомления со срока, указанного в нем. 

Порядок внесения изменений в договор- в одностороннем порядке или путем подписания двустороннего дополнительного соглашения к договору по п. 1 ст. 452 ГК РФ, зависит от условий действующего между сторонами договора аренды.

Из условий спорного договора аренды земельного участка следует, что стороны в договоре согласовали условия об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда уполномоченного органа будут изменены ставки арендной платы и/или методики расчета арендной платы.

На основании Постановления Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 №5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», размер кадастровой стоимости земельного участка был изменен, сведения кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, постановление вступило в силу с 01.01.2016 вступило в силу, в дальнейшем с 01.01.2017 года администрацией Хасанского муниципального района по вышеуказанному договору аренды земельного участка произведен перерасчет арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Хасанского муниципального района Приморского края в адрес истца направлено уведомление № об изменении размера арендной платы и образовавшейся задолженности, срок погашения задолженности был установлен в течение 30 дней с момента отправки уведомления, а также направлена претензия претензия № с требованием об оплате образовавшейся задолженности по арендной плате в размере 20 794 рублей, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 23 917 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу положений абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, в связи с чем новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015 г., в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Администрация Приморского края во исполнение абзаца 3 части 3 статьи 39.7 ЗК РФ, положений Законов N 137-ФЗ и 90-КЗ, действуя в пределах предоставленных ей полномочий, постановлением от 11.03.2015 N 75-па утвердила Порядок определения арендной платы, в соответствии с пунктом 4 данного постановления оно вступило в силу с 01.03.2015 года.

Пункт 12 Постановления устанавливает порядок перерасчета арендной платы по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло внесение очередных результатов кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Аналогичное положение содержал пункт Постановления от 11.03.2015 № 75-па в редакции, действующей до 22.08.2016 года.

Пунктом 9 Порядка определения арендной платы предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.17 Закона об оценочной деятельности датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что изменения размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, действия администрации не противоречат условиям договора, при этом новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ, по условиям заключенного сторонами договора администрация Хасанского муниципального района наделена правом на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке при изменении базовых ставок арендной платы или методики расчета арендной платы, не чаще одного раза в год, что не противоречит требованиям ст.ст.22,65 Земельного кодекса РФ, ст. 421 ГК РФ. 

Доводы истца, его представителя, что администрация существенно нарушила условий договора в связи с поздним и ненадлежащем уведомлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка, что повлекло увеличение арендной платы, по мнению суда, являются несостоятельными. 

Как отмечалось ранее, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края утверждены постановлением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12. 2015 года N 5-п. Содержание данного нормативно - правового акта является общедоступным и позволяет гражданам самостоятельно произвести расчет арендных платежей, истец имела возможность отслеживать информацию об изменении кадастровой стоимости земельного участка, сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:20:180101:№ внесены в Единый государственный реестре недвижимости 22.01.2016 года, и в случае несогласия с данной кадастровой стоимостью и арендной платой, своевременно обратиться к арендодателю с заявлением о расторжении договора.

Пересмотр размера арендной платы в результате изменения нормативно-правовым актом базовых ставок и методики расчета арендной платы не является изменением договора, так как такой пересмотр считается исполнением нормативно-правового акта, который обязателен для сторон договора.

Указанные изменения размера арендной платы являются исполнением условий договора.

Направление арендатору извещения, подтверждающего факта такого изменения, не требуется. Если договором аренды установлено направление уведомления, то оно направляется, однако это не может повлиять на момент вступления в действие измененного размера арендной платы, при этом несвоевременное уведомление ответчиком истца об увеличении размера арендной платы не освобождает истца от своевременной оплаты арендных платежей с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка, уведомления по какой-либо конкретной форме об изменении арендной платы, действующим законодательством РФ не предусмотрено, а потому сделать это можно в произвольной письменной форме, оснований для признания недействительным изменений в одностороннем порядке размера арендной платы с 01.01.2017 года, оформленного уведомлением № от 25.12.2019 года, не имеется.

Как отмечено в пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), неисполнение обязанности и ненаправление арендатору уведомления об изменении арендной платы не освобождают арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений ст. 406 ГК РФ позволяют ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения платы.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в данном случае, при наличии у истца задолженности по арендным платежам по спорному договору аренды, ответчик воспользовался своим правом в целях досудебного урегулирования спора и направил в адрес истца претензию с указанием размера задолженности и пени, срока уплаты, что не свидетельствует о незаконности действий администрации. 

Факт пользования истцом в спорный период, переданным ему в аренду земельным участком подтверждается самим договором аренды.

Разрешая исковые требования в части расторжения договора, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование требований о расторжении договора истец ссылается на то, что ответчик существенно нарушил условия договора, то есть договор подлежит расторжению в связи с поздним ненадлежащем уведомлением об изменении арендной платы и завышением кадастровой стоимости, а также невозможностью использовать земельный участок по назначению. 

Пунктом 9 статьи 22 ЗРФ предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Основания для досрочного расторжения договора по требованию арендатора установлены положениями ст. 620 ГК РФ, в соответствии с которыми договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Исходя из содержания положений статьи 451 ГК РФ к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим доказыванию, относятся установление факта наличия существенного изменения обстоятельств, время его наступления и могли ли стороны разумно это предвидеть при заключении соглашения.

Как ранее указывалось, изменения размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, действия администрации не противоречат условиям договора. Если договором аренды установлено направление уведомления, то оно направляется, однако это не может повлиять на момент вступления в действие измененного размера арендной платы, при этом несвоевременное уведомление ответчиком истца об увеличении размера арендной платы не освобождает истца от своевременной оплаты арендных платежей с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка.

Несогласие с размером кадастровой стоимости земельного участка также не является основанием для расторжения договора, поскольку в полномочия администрации муниципального района не входит обязанность по установлению данного размера.

При несогласии истца с использованной методикой оценки спорного земельного участка и размером кадастровой стоимости, действующим законодательством предоставлена возможность обратиться за защитой своих прав в рамках административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ, в том числе в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости.

Однако до настоящего времени истец не обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости либо в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, либо в суд не обращался.

Из содержания договора аренды земельного участка следует, что истец, как арендатор земельного участка мог предвидеть изменение кадастровой стоимости, что могло повлечь за собой увеличение арендной платы.

Арендатор, не имеющий намерений продолжать договорные отношения, в связи с изменением размера арендной платы, вправе был уведомить об этом арендодателя, однако арендатор не направлял арендодателю предложений по указанному вопросу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что утверждение истца о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно изменение размера арендной платы, в сторону ее увеличения исходя из изменений кадастровой стоимости земельного участка нельзя расценивать как существенные нарушения арендодателем условий заключенного между сторонами договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для досрочного расторжения договора аренды по основаниям, указанным истцом, не имеется.

Истцом не представлено доказательств того, что при заключении договора аренды, переданное имущество не соответствовало условиям договора аренды и назначению имущества, что повлекло для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, существенные условия договора согласованы, участок принят арендатором по акту без замечаний, невозможности его использования, не заявлялось.

В материалах дела отсутствуют доказательства обмана, злоупотребления правом на стороне ответчика при заключение с истцом договора аренды земельного участка, в связи с чем довод о кабальном характере сделки в связи с изменением ставки размера арендной платы являются несостоятельными.

Доводы истца в части злоупотребления своим правом при несвоевременном направлении арендатору уведомления об изменении арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, с целью увеличения штрафных санкций, является несостоятельными.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно определению Верховного Суда РФ от 03.02.2015 N 32-КГ14-17, злоупотребление правом имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки норме, предоставляющей ему соответствующее право, не соотносит поведение с интересами общества и государства, не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность.

В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Вместе с тем истец, его представитель не привел убедительных доводов о том, что ответчик злоупотребил своим правом, и его поведение имело своей целью причинение вреда ответчику и, в частности, увеличение периода начисления неустойки.

Суд полагает необходимым обратить внимание, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; а также в случае, когда имущество в силу обстоятельств, за которое арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Как следует из представленного в судебное заседание акта осмотра земельного участка с кадастровым номером 25:20:18101:№, составленного специалистом администрации района, на участке отсутствуют какие-либо признаки ведения личного подсобного хозяйства и иной хозяйственной деятельности, территория размыта селевым потоком, на значительной части снесен растительный покров, плодородный слой почвы, присутствуют наносы скальника.

Между тем, из данного не следует, что земельный участок оказался в непригодном для использования по назначению состоянии, с учетом того, что в судебном заседании представителем истца не отрицалось, что с момента заключения договора аренды, истец действия для эксплуатации земельного участка по назначении не предпринимала, работ по благоустройству земельного участка не производила.

В судебном заседании представитель истца подтвердил, что истец утратил интерес в сохранении аренды земельного участка после произошедшего наводнения, в связи с чем обратился 09.09.2019 года, 18.11.2019 года с заявлениями о досрочном расторжении договора в адрес арендодателя, что не отрицалось представителем ответчика.

Также в судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что арендодателем было подготовлено соглашение о расторжении спорного договора аренды без указания даты, данное соглашение обсуждалось сторонами, не достигнуто договоренности на его подписания, так как арендатор не согласилась с условием соглашения о признании задолженности по арендной плате и пени.

Учитывая, что истец утратил интерес в сохранении аренды земельного участка с кадастровым номером 25:20:180101:№ и настаивает на расторжении договора аренды данного земельного участка, заключенного между сторонами, а ответчик не возражает против расторжения указанного договора и в судебном заседании признал исковые требования в этой части, то суд полагает, что исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка, а также соглашения о передаче прав и обязанностей по спорному договору аренды заключенному между 

<

данные изъяты> Т.В. и ФИО1 подлежит удовлетворению.

У суда не имелось оснований для привлечения в качестве соответчика первоначального арендатора земельного участка ФИО1, поскольку к 

<

данные изъяты> Т.В. в соответствии с соглашением перешли все права и обязанности арендатора по договору аренды, стороны в судебном заседании не настаивали на его привлечении. 

В силу п. 3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с чем требования истца в части считать датой расторжения договора аренды 09.09.2019 года не основаны на законе, договор считается расторгнутым с момента вступления решения суда в законную силу, при этом данный момент определен законом, в связи с чем суд полагает излишним указывать в резолютивной части решения суда, что датой расторжения договора является момент вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Т.В. к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании недействительным изменения в одностороннем порядке арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ, оформленного уведомлением, признании действий незаконными, расторжении договора аренды, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды – удовлетворить частично.

Т.В. в удовлетворении исковых требований о признании недействительным изменения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке администрацией Хасанского муниципального района Приморского края, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, признании действий по выставлению претензии о взыскании арендной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, штрафов в связи с неисполнением договора аренды незаконными – отказать.

Договор аренды, заключенный между администрацией Хасанского муниципального района и В.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 25:20:180101:

<

данные изъяты>, общей площадью 3000 кв.м., местоположение которого установлено примерно в 230 метрах по направлению на юго-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.09.2013 года между В.Л. и Т.В. расторгнуть. 

Данное решение является основанием для исключения филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах Т.В. на объект недвижимости сведений о праве аренды на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.09.2013 года на земельный участок с кадастровым номером 25:20:180101:№.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья