Дело № 2-702/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В., 

при секретаре Новиковой О.С., 

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2, действующей на основании письменного ходатайства, 

представителя ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, в Межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Каргасокская» (с ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество открытого типа Передвижная механизированная колонна «Каргасокская», с ДД.ММ.ГГГГ – Открытое акционерное общество Передвижная механизированная колонна «Каргасокская») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность назначить ему выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаты услуг юриста за составление искового заявления в размере 6 000 рублей, услуг представителя в суде первой инстанции в размере 12 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Каргасокском районе УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность страхового стажа составила 30 лет 5 месяцев 9 дней, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 30 лет 4 месяца 18 дней, стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Не указание работодателем в индивидуальных сведениях, представляемых в Пенсионный фонд РФ кода особых условий труда в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования не должно препятствовать реализации права истца своевременно получить страховую пенсию. Основной деятельностью МПМК «Каргасокская» Томскагропромстроя (в последующем АООТ ПМК «Каргасокское», ОАО ПМК «Каргасокское») являлось строительство сельскохозяйственных объектов, жилья и гражданское строительство. На предприятии работали рабочие основных строительных специальностей: каменщики, бетонщики, плотники-столяры, плиточники, штукатуры-маляры, крановщики, водители транспортных средств. В структуре предприятия отдельно были выделены прорабы и мастера. Основные строительные объекты: в – многоквартирные жилые дома в кирпичном исполнении по и , пищецех, школа, ветстанция, больница, в – ферма крупно-рогатого скота, в – пекарня, МТС. Предприятие находилось на территории Каргасокского района Томской области, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ он был принят в МПМК «Каргасокская» Томскагропромстроя в качестве бетонщика по 2-му разряду. Он мешал раствор из цемента, песка и воды на улице электрической растворомешалкой, затем заливал в баки, цеплял стропы и кран, подавал баки каменщикам. При приеме на работу он был направлен на работу в качестве бетонщика на строительный объект детский сад «Березка» в , где в составе бригады под руководством Проминского выполнял работы по заливке крыльца бетоном, пола в помещении туалета здания, дорожек и отмостков здания. По окончании работ на объекте с ДД.ММ.ГГГГ был направлен на причал , где так же мешал раствор. С ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком по 3 разряду. Работа каменщика состояла в устройстве фундамента, выкладке из кирпича стен и межкомнатных перегородок внутри здания, устройство перекрытий из железобетонных плит. Работа в качестве монтажника была сопутствующей, основное рабочее время более 80-90% было занято именно выполнением работ по профессии каменщика. Поскольку в ходе работы каменщик занимается приемом поддонов с кирпичом, цементного раствора, никаких подсобных рабочих на предприятии не было, то в соответствии с требованиями техники безопасности при работе с грузоподъемными механизмами необходимо было ежегодно проходить обучение и подтверждение квалификации стропальщика, без которой к работе каменщика допуск был запрещен. В ряде приказов ошибочно указана его профессия «стропальщик», поскольку фактически весь период работы в ПМК «Каргасокская» он выполнял работы по профессии каменщик, что так же подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке. Если и приходилось выполнять работы по приему поддонов с кирпичом, раствором или установкой железобетонных конструкций, то данный вид работ занимал менее 10% рабочего времени в течение рабочего дня, и, кроме того, одним из видом работ, характеризующих в ЕТКС профессию каменщика, является зацепка поддонов, контейнеров, железобетонных изделий и других грузов малой массы инвентарными стропами за монтажные петли, скобы, крюки и т.п.. Из чего следует сделать вывод о работе каменщика под грузоподъемными механизмами, что требует в целях безопасности работников, прохождения последними инструктажа по технике безопасности работы с грузами, перемещаемыми грузоподъемными механизмами. Работая в качестве каменщика, он работал в составе бригад, состав и количество которых формировались в зависимости от строительных объемов, которые они выполняли, и состояли из 10-12 человек (1 крановщик и остальные каменщики), занимались каменной кладкой. Работали круглогодично, без простоев, рабочий день длился с 9 до 18 часов, выходные – суббота и воскресенье, либо только воскресенье. Предприятие одновременно выполняло строительство нескольких объектов силами нескольких бригад, каждой бригадой руководил бригадир, строительные объекты объединяли в строительные участки, которыми руководил прораб, конкретным строительным объектом руководил мастер. На строительном участке (объекте) могло работать несколько бригад, бригады так же могли направлять на разные строительные участки (объекты). Так, в ДД.ММ.ГГГГ году в составе бригады Б.М. выполнял работы в качестве каменщика по кладке стен здания строящегося ресторана в , затем бригаду направили на работы по обустройству фундамента, возведению стен из кирпича и установлению железобетонных перекрытий здания гаражей, котельной и основного здания на строительном объекте «Ветстанция» в , выполнял работы в качестве каменщика по устройству фундамента, возведению стен из кирпича и установлению железобетонных перекрытий «Здания школы №» в . С ДД.ММ.ГГГГ года в составе бригады Б.М. выполнял работы в качестве каменщика по обустройству фундамента, возведению стен из кирпича и установлению железобетонных перекрытий здания гаражей, котельной и основного здания на строительном объекте «Ветстанция» в . С ДД.ММ.ГГГГ года выполнял работы в качестве каменщика в составе бригады «Брендель» по устройству фундамента, возведению стен из кирпича и установлению железобетонных перекрытий «Здания школа №» в . На строительных объектах «Ветстанция» и «Школа №» работы по возведению стен из кирпича и установлению железобетонных перекрытий проводил в составе бригады Б.М. на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы включительно, поскольку объем строительных работ на данных объектах был значительный. В ДД.ММ.ГГГГ году работал каменщиком в составе бригады, производил работы по выкладке стен из кирпича и установке железобетонных перекрытий на объекте «Станция обезжелезивания воды» в . В ДД.ММ.ГГГГ году, помимо указанных объектов, так же работал в качестве каменщика в составе бригады Б.М., выполняя работы по обустройству фундамента, выкладке стен из кирпича четырехэтажного дома по в , выкладка межкомнатных перегородок из кирпича в административном здании Ветстанции в . Считает, что спорные периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, должны быть включены в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда. 50 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, за назначением пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, пенсия должна быть назначена со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в спорные периоды работал в МПМК «Каргасокская» в качестве каменщика, производил кладку стен из кирпича. Цементный раствор подавали в баках, кирпич подавали в поддонах с помощью крана. Чтобы принимать груз с крана, необходим был допуск к исполнению обязанностей стропальщика, для этого проходили курсы. Отдельно стропальщиков в организации не было, при этом выполнение обязанностей стропальщика занимало 10-20% всего рабочего времени. Более 80% рабочего времени он работал каменщиком. На включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился в отпуске по семейным обстоятельствам, не настаивал, поскольку не представляется возможным установить, оплачивались ли эти дни или нет.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды ФИО1 работал в МПМК «Каргасокская» в должности каменщика постоянно, полный рабочий день в составе комплексной бригады. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, поддержав доводы, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснила, что ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Периоды, которые истец просит зачесть в специальный стаж в должности каменщика, не были ими учтены, так как отсутствуют сведения о постоянной занятости каменщика в работе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме того, факт работы с тяжелыми условиями труда после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) сведениями индивидуального лицевого счета не подтверждается. Помимо этого, в спорные периоды имел место период работы ФИО1 «стропальщиком», данная профессия Списком № 2 не предусмотрена. Кроме того, указала, что согласно ст.14 ФЗ № 400 от 18.12.2013 «О страховых пенсиях», а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 5 месяцев 9 дней, стаж за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 30 лет 4 месяца 18 дней. 

Из оспариваемого решения ответчика следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в МПМК «Каргасокская» не учтен в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствуют сведения о постоянной занятости каменщика в работе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Период после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждается сведениями работодателя. Кроме того, в спорный период имел место допуск ФИО1 к работам по профессии «стропальщика», не предусмотренной Списком №. 

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, каменщики не поименованы, в то же время предусмотрены профессия «каменотесы». 

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" и «монтажники по монтажу строительных и железобетонных конструкций» (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680), а также «каменотесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12690)».

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка серии №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, содержит следующие записи о спорных периодах работы: 

МПМК «Каргасокская»: 

ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком по 2 разряду (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим причала по 3 разряду (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком по 3 разряду (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ МПМК «Каргасокское» преобразовано в АООТ ПМК «Каргасокская» (Постановление Администрации Каргасокского района № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ АООТ ПМК «Каргасокская» переименовано в ОАО ПМК «Каргасокская» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов по ст.81 п.2 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.22-23).

При этом по данным о стаже и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения об особых условиях труда в спорные периоды, отсутствуют (л.д. 43-51).

Согласно архивной справке «Муниципального архива» МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ОАО ПМК «Каргасокская» (с ДД.ММ.ГГГГ – МПМК «Каргасокская», с ДД.ММ.ГГГГ – АООТ ПМК «Каргасокская», с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО ПМК «Каргасокская») за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

принять с ДД.ММ.ГГГГ бетонщиком по 2-му разряду после окончания СГПТУ-22 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

направить с ДД.ММ.ГГГГ рабочих-каменщиков: ФИО1 на работу на причал в распоряжение мастера Б.В. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

допускать к самостоятельной зацепке и обвязке грузов следующих рабочих согласно присвоенных комиссией разрядов: ФИО1 - 2 разряд (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

производить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплату северной надбавки в размере 50%, произвести перерасчет северной надбавки за последние 3 месяца (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

отозвать с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из очередного отпуска, в связи с производственной необходимостью и комплектацией бригады на строительство школы по (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

предоставить с 15 по ДД.ММ.ГГГГ бригаде каменщиков № (бр.Б.М.) отпуск без сохранения заработной платы в связи с поломкой крана: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

считать день ДД.ММ.ГГГГ актированным с оплатой труда 37,5% установленной тарифной ставки в связи с понижением температуры до 40% мороза и опасностью для здоровья на открытом воздухе, на строительном объекте «Школа» по , для бригады Б.М. в составе: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

предоставить с 10 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отпуск без с/з (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

оплатить ФИО1 льготный проезд до за период по ДД.ММ.ГГГГ год, предоставить 5 дней в счет отпуска с 3 по 7 августа в связи с семейными обстоятельствами (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

допустить к самостоятельной работе по зацепке и обвязке грузов, перемещаемых кранами, следующих рабочих, обученных и аттестованных по профессии стропальщика: ФИО1 – удостоверение № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

допустить к самостоятельной работе по зацепке и обвязке грузов, перемещаемых кранами, следующих рабочих, обученных и аттестованных по профессии стропальщика: ФИО1 – удостоверение № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

допустить к самостоятельной работе по зацепке и обвязке грузов, перемещаемых кранами, следующих рабочих, обученных и аттестованных по профессии стропальщика: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

предоставить с 8 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дни в счет отпуска по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

предоставить с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), отпуск без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием фронта работ бригаде каменщиков в составе: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

допустить к самостоятельной работе по зацепке и обвязке грузов, перемещаемых кранами, следующих рабочих, обученных и аттестованных по профессии стропальщика: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

предоставить с 2 по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием фронта работ, бригаде каменщиков в составе: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

предоставить с 16 по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, в связи с отсутствием фронта работ, бригаде каменщиков в составе: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

предоставить с 20 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 5 дней отпуска по семейным обстоятельствам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

предоставить с 5 ноября по ДД.ММ.ГГГГ отпуск с сокращением заработной платы тарифной ставки 15%, в связи с отсутствием фронта работ, бригаде каменщиков в составе: ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 

уволить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по сокращению штатов, ст.33 п.1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В книгах приказов по личному составу и производственной деятельности ОАО Передвижной механизированной колонны «Каргасокская» за ДД.ММ.ГГГГ гг. очередные отпуска не обозначены. В расчетно-платежных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения: (3091-24 в т.ч. отп 2 484-92, дни не указаны) (л.д.24). 

Личная карточка ФИО1 формы Т-2 содержит сведения о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-бетонщиком; предоставлении очередных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предоставлении в счет отпуска с 13 августа по ДД.ММ.ГГГГ 5 дней; о сокращении штатов (приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.97).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная «Муниципальным архивом» МО «» содержит сведения о начислении ФИО1 в период работы в МПМП «Каргасокская» (с ДД.ММ.ГГГГ – АООТ ПМК «Каргасокская», с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО ПМК «Каргасокская») заработной платы за периоды: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96).

Согласно архивной справке «Муниципальный архив» МО «Каргасокский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО МПМК «Каргасокская» находились и находятся на территории Каргасокского района Томской области. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года И-1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория Каргасокского района и село Каргасок относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3, с 1992 года 1,5, северные надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах (л.д.25). 

Согласно сведениям, содержащимся в предисловии, составленном специалистом муниципального архива МО «Каргасокский район», согласно решению Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ было создано предприятие под названием Каргасокский участок производителя работ треста «Томсксельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. База Каргасокского участка расположена по адресу . Количество работников на ДД.ММ.ГГГГ составляло 45 человек. Основной деятельностью предприятия являлось строительство сельскохозяйственных объектов, жилья и гражданское строительство. В ДД.ММ.ГГГГ году Каргасокский участок треста «Томсксельстрой» согласно приказу по тресту за № от ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в Передвижную механизированную колонну № треста «Томсксельстрой». На основании Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № ПМК-1229 треста «Томсксельстрой» преобразовано в Межхозяйственную передвижную колонну «Каргасокская» Томскагростроя приказом по объединению № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий» в акционерные общества от ДД.ММ.ГГГГ № МПМК «Каргасокская» преобразовано в Акционерное общество открытого типа Передвижная механизированная колонна «Каргасокская» и зарегистрирована Администрацией Каргасокского района за № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году АООТ ПМК «Каргасокская» преобразовано в Открытое Акционерное общество Передвижная механизированная колонна «Каргасокская» приказом по предприятию за № от ДД.ММ.ГГГГ. Структура предприятия: руководство, плановый отдел, отдел механика, инженер-строитель, бухгалтерия, отдел кадров, прорабы, мастера. На предприятии работали рабочие основных строительных специальностей: каменщики, бетонщики, плотники-столяры, плиточники, штукатуры-маляры, крановщики, водители транспортных средств. Средний разряд рабочих – четвертый. На балансе предприятия имелась строительно-дорожная техника. Для землеройных работ имелся экскаватор на пневмоходу, тракторная и самосвальная техника. База предприятия имела теплые стояночные боксы для транспорта, выполненные в кирпичном исполнении площадью 834 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Административное здание в деревянном исполнении площадью 318 кв.м. – ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Имелись складские помещения в деревянном исполнении площадью 432 кв.м. – ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Столярка в деревянном исполнении. Основными объектами являлись: в Каргаске – почта, промстройбанк, 5-ти этажный жилой дом, котельная комхоза, 12-ти квартирные дома в кирпичном исполнении по и по , жилые 2-кв. дома в деревянном исполнении по , пищецех, станция обезжелезования воды, школа на 704 учащихся по , Ветстанция, принимали участие в строительстве центральной больницы. На периферии были построены в – ферма крупно-рогатого скота, МТС, в – пекарня, баня, МТС, скотные дворы и фермы на 5 километре, в , в Киндале. Документы по личному составу приведены в порядок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно и составлена опись № в количестве 152 дел. В опись вошли следующие документы: приказы по личному составу и производственным вопросам (приказы велись в одной книге), расчетно-платежные ведомости рабочих и служащих (отсутствует расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ год), расчетно-платежные ведомости временных рабочих, личные карточки уволенных (Т-2) (л.д.26). 

Копиями приказов МПМК «Каргасокская» за ДД.ММ.ГГГГ гг. подтверждается, что на предприятии издавались приказы о создании строительных участков и закреплении за ними строительных объектов. На строительных участках работали комплексные бригады, в состав которых входила и бригада каменщиков (л.д.27-33). 

 Допрошенные в судебном заседании свидетели, факт совместной работы которых с истцом в спорный период подтвержден соответствующими записями в принадлежащих им трудовых книжках, также подтвердили изложенные в приведенных документах обстоятельства работы истца, уточнив известные им факты. 

Так, допрошенный в качестве свидетеля Г.Л. в судебном заседании показал, что совместно с ФИО1 работали в МПМК «Каргасокская», сам он работал каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец тоже работал каменщиком, совместно они работали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Организация занималась строительством объектов жилого фонда, сельскохозяйственного фонда на территории Каргасокского района и в самом с. Каргасок. В организации были две бригады каменщиков, бригада бетонщиков, бригада плотников. В бригаде каменщиков было по 10-12 человек: каменщики, крановщик и прораб. Затем бригады объединили в одну. Бригада каменщиков входила в состав комплексной бригады. Стропальщиков, подсобных рабочих отдельно не было, они сами выполняли функции стропальщиков, сами принимали раствор, кирпич, монтировали железобетонные конструкции, поэтому ежегодно проходили аттестацию на стропальщика. Без прохождения этой аттестации не имели права подходить к крану, к рабочему месту. Функции стропальщика в течение рабочего дня занимали около 20 %, а 80 % рабочего времени занимала работа каменщика. В должностные обязанности каменщика входила заливка фундамента, возведение и кладка стен из кирпича, кладка перегородок, монтаж железобетонных конструкций. Работали в любую погоду, без выходных, в мороз, дождь, снег, то есть в тяжелых условиях. Совместно с истцом строили следующие объекты: в строили школу, ветеринарную станцию, многоэтажный дом, морг, в суде делали реконструкцию. Школу лет 10 строили, если нет на объекте материала, бригаду направляли на другой объект, в связи с производственной необходимостью, поэтому простоев в работе не было. Работая в должности каменщика, истец вырабатывал норму труда, работал постоянно. В организации каменщики вне бригады не работали. 

Свидетель С.Е.. в судебном заседании показал, что совместно с истцом работал в МПМК «Каргасокская», сам он работал каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, работали вместе с истцом, который так же был каменщиком. Организация занималась строительством домов, в основном для совхозов, работали в . Работа каменщика состояла в заливке фундамента и кладке стен из кирпича. Работали в составе бригады, в которую входили от 5 до 10 человек, в зависимости от объекта. Бригада состояла из каменщиков, крановщики были отдельно. В период совместной работы с ФИО1 на территории района строили жилой дом на в , первый этаж и фундамент, так же школу, ветеринарный участок. Простоев в работе не было, только при очень сильных морозах. Работа была всегда. Рабочее время с 9 до 6, пять дней в неделю, иногда 6 дней работали. Истец выполнял функции каменщика и работал полный рабочий день. Выполнение работы стропальщика входило в обязанности каменщика. Стропальщик при подаче кирпича и раствора цепляет поддоны. Работа стропальщика занимала 20% рабочего времени. Все каменщики работали только в составе бригады. Крановщики работали совместно с каменщиками, но в разных бригадах, бригада работала на строительном объекте. Кроме каменщиков, были бригада плотников, отделочников, все бригады входили в состав предприятия. Работа постоянно проходила на территории Каргасокского района.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

При этом в пункте 9 Разъяснения №25 Минтруда РФ от 22.05.1996 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в тяжелых и вредных условиях. 

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что право на досрочную пенсию по старости предусмотрено не для всех каменщиков, а только тех, которые постоянно выполняли работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, обусловленную особенностями организации бригадной формы труда. Право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлено другим каменщикам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других объектов вне бригадной формы организации труда. 

Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период работы истца разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде и т.д. 

Приказ о приеме истца на работу и записи в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику.

При этом, согласно § 49 ЕТКС должность «Каменщик 2 разряда» характеризуется такими видами работ, как выполнение простейших работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений. Это кладка кирпичных столбиков под половые лаги. Приготовление растворов вручную. Очистка кирпича от раствора. Пробивка гнезд, борозд и отверстий в кирпичной и бутовой кладке вручную. Разборка вручную бутовых фундаментов, кирпичной кладки стен и столбов. Засыпка каналов или коробов порошкообразными материалами или минеральной ватой. Зацепка поддонов, контейнеров, железобетонных изделий и других грузов инвентарными стропами за монтажные петли, скобы, крюки и т.п. 

Согласно § 50 должность «Каменщик 3 разряда» характеризуется такими видами работ, как выполнение простых работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений. Это кладка простых стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки. Заполнение каркасных стен. Устройство фундаментов из бутового камня и кирпичного щебня под залив. Устройство цементной стяжки. Устройство горизонтальной гидроизоляции фундамента рулонными материалами. Заделка кирпичом и бетоном борозд, гнезд и отверстий. Пробивка проемов в кирпичных и бутовых стенах при помощи механизированного инструмента. Разборка кладки мостовых опор при помощи механизированного инструмента. Пробивка гнезд, борозд и отверстий механизированным инструментом. Монтаж в каменных зданиях железобетонных перемычек надоконными и дверными проемами и нишами.

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что ФИО1 в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня работал в должности каменщика в составе комплексной бригады в МПМК «Каргасокская». Основным видом деятельности указанных юридических лиц было строительство различных жилых и нежилых помещений большой площади, что требовало выполнять их с помощью комплексных бригад, куда, в том числе, входили и каменщики. Принимая во внимание масштаб строительной деятельности, осуществляемой указанной организацией, суд приходит к выводу, что осуществлять такого рода работы одному ФИО1 было невозможно. То есть истец в спорные периоды в качестве каменщика в составе комплексной бригады, выполнял работы, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10, как каменщик, постоянно работавший в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня. Допуск истца к работе по профессии стропальщик, как на то указано в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, и установлено в судебном заседании, был связано с тем, что в бригаде отдельно работников-стропальщиков не было, в то же время, каменщикам, по мере работы, требовалось выполнить зацепку и обвязку грузов, перемещаемых кранами, а именно, принять и прицепить к крану поддоны с кирпичом, раствором, или установить железобетонные конструкции, однако объем названных выполняемых работ был незначительным, в сравнении с ежедневно выполняемой работой каменщика, и не превышал 20 % рабочего времени. 

Помимо этого, отсутствие в трудовой книжке истца указания на работу в бригаде, не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком №2, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и не может повлечь ограничения пенсионных прав истца и лишить его права на включение данных периодов в льготный стаж, в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименования занимаемой им должности в соответствие с должностью, предусмотренной тарифно-квалификационным справочником и соответствующими Списками. 

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

По независящим от истца причинам, не сохранились документы, подтверждающие его занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и восстановить их не представляется возможным в связи с ликвидацией организации, в которой работал истец.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, а дают пояснения об организации работы предприятия и характере его деятельности. Представленные свидетелями сведения о данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных выше норм законодательства, требования истца в части включения в специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности каменщика в МПМК «Каргасокская» подлежат удовлетворению в части: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные периоды работы истца, которые имели место до 1 января 2002 г., необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ».

Вместе с тем, не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ «Муниципального архива» МО «Каргасокский район» содержит сведения о предоставлении ФИО4 в указанные периоды дней в счет отпуска по семейным обстоятельствам, по следующим основаниям.

Так, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25 июля 2002 года.

Действовавший в период спорных правоотношений КЗоТ РСФСР, (веденный в действие с 01.04.1972 г. и признанный утратившим силу с 01.02.2002 г.) предусматривал ежегодные отпуска (ст. 66), дополнительные отпуска (ст. 68), отпуска по временной нетрудоспособности или по беременности и родам (ст. 70), а также отпуска без сохранения заработной платы (ст. 76).

Согласно ст. 76 КЗоТ РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его заявлению, с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, период отпуска без сохранения заработной платы не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В указанные периоды времени истец находился в отпусках по семейным обстоятельствам, сведений о начислении в эти периоды заработной платы истцу не имеется. Таким образом, в данные периоды ФИО1 не выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, а потому в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы ФИО1, установленных настоящим решением (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующего законодательства при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002 года), специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с учетом снижения возраста на основании п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях», истец возраста 50 лет, с которого может быть назначена пенсия, достиг ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии досрочно по указанному выше основанию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, с ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области, с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, подлежат взысканию судебные расходы в пользу ФИО1 в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется, таким образом, стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Из представленной ФИО1 квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за оказание юридических услуг в виде составления искового заявления о назначении досрочной страховой пенсии к ГУ-УПФР в Колпашевском районе и представительство интересов в суде первой инстанции, им оплачено ФИО2 18 000 рублей, из них за составление иска 6 000 рублей, за участие в суде первой инстанции 12 000 рублей (л.д. 19).

Размер понесенных истцом расходов подтвержден документально. С учетом приведенных выше положений закона, данные расходы являются необходимыми, связаны с рассмотрением данного дела, в связи с чем, они подлежат возмещению в пользу истца ФИО1.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание доказанность связи между понесенными издержками и делом, рассмотренным в суде, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. 

Однако, учитывая категорию настоящего дела, объем оказанных представителем услуг, проведение по настоящему делу одной подготовки дела к судебному разбирательству, двух судебных заседаний, в ходе которых представителем истца были даны пояснения, представлены доказательства в обоснование заявленных исковых требований, суд считает разумным и справедливым взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 13 000 рублей (5 000 рублей за подготовку и составление искового заявления, 8 000 рублей за представительство в суде).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности каменщика в МПМК «Каргасокская» (с ДД.ММ.ГГГГ – АООТ ПМК «Каргасокская», с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО ПМК «Каргасокская»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете специального стажа подлежат исчислению в льготном порядке в полуторном размере.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В исковых требованиях в части включения в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 13 000 рублей, а всего взыскать 13 300 (Тринадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина 

Решение в окончательной форме принято 13 октября 2018 года.

Судья: Н.В. Бакулина