Мотивированное 

решение

 изготовлено 08.09.2025.

Дело № 2а-3422/2025 

25RS0001-01-2025-003033-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г.Владивосток 

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при помощнике судьи Зозула Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Т. о взыскании задолженности по налогам, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с административным иском, в котором и просит взыскать с Т. задолженность в общем размере 10 033.00 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 1 475,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 388,00 руб.; пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 8 170.00 руб..

В обоснование иска МИФНС, сославшись на положения статей 19,23,45 НК РФ указала, что согласно сведениям, полученным в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органов ГИБДД за Т. зарегистрированы транспортные средства, на которые в соответствии с действующим законодательством исчислен транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1475,00 руб.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога 1475,00 руб. не погашена налогоплательщиком по настоящее время.

Согласно сведениям, полученным в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: Квартира № адресу 

<

адрес>, квартира № по адресу 

<

адрес>

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику на указанные объекты исчислен налог на имущество за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 388,00 руб.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога на имущество 388,00 руб. не погашена налогоплательщиком по настоящее время. 

В соответствии со ст.75 НК РФ исчислены пени в общей сумме 8170.00 руб.

Данная задолженность по пене в заявлении складывается из показателей:

сумма пени за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 288.38 руб., в том числе:

пеня в сумме 3725.65 руб. начислена на недоимку по транспортному налогу с физических лиц в сумме 14747.00 руб, из них:

543.69 руб. начислена на недоимку 4424.00 руб. за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог погашен ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №а-1905/2017 выдан ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостока возбуждено исполнительное производство №;

Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостока возбуждено исполнительное производство;

1277.73 руб. начислена на недоимку 4424.00 руб. за 2017 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не погашен, судебный приказ № выдан ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ направлен на удержание с пенсии.

293.03 руб. начислена на недоимку 1475.00 руб. за 2018 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не погашен, включен в данное заявление.

Пеня в сумме 764.22 руб. начислена на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 4839.00 руб., из них:

33.70 руб. начислена на недоимку 231.00 руб. за 2015 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа не наступил;

97.21 руб. начислена на недоимку 712.00 руб. за 2015 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, налог погашен ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа не наступил;

13.56 руб. начислена на недоимку 414.00 руб. за 2016 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, налог погашен ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа не наступил;

41.89 руб. начислена на недоимку 1279.00 руб. за 2016 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, налог погашен ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа не наступил;

104.76 руб. начислена на недоимку 444.00 руб. за 2017 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, налог частично погашен ДД.ММ.ГГГГ,остаток составляет 327.51 руб., судебный приказ №а-2159/2019 выдан ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ направлен на удержание с пенсии.

396.01 руб. начислена на недоимку 1371.00 руб. за 2017 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не погашен, судебный приказ № выдан ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ направлен на удержание с пенсии.

30.01 руб. начислена на недоимку 151.00 руб. за 2018 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не погашен, включен в данное заявление;

47.08 руб. начислена на недоимку 237.00 руб. за 2018 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не погашен, включен в данное заявление.

Пеня в сумме 798.51 руб. начислена на недоимку по земельному налогу с физических лиц в сумме 3081.00 руб., из них:

205.35 руб. начислена на недоимку 711.00 руб. за 2016 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не погашен, судебный приказ № выдан ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостока возбуждено исполнительное производство № -ИП;

404.83 руб. начислена на недоимку 1422.00 руб. за 2017 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, налог частично погашен ДД.ММ.ГГГГ, остаток составляет 1374.55 руб., судебный приказ №а-1540/2020 выдан ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостока возбуждено исполнительное производство №-ИП; ,

188.33 руб. начислена на недоимку 948.00 руб. за 2018 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ, не погашен, судебный приказ № выдан ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами по Ленинскому и Фрунзенскому района Владивостока возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Сумма пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3098.46 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 216 руб. 84 коп.

В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС №13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № Ленинского судебного района г. Владивостока, с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму 10033.00 руб. (пп.2 п.З ст.48 НК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности налогоплательщиком неуплаченная то настоящее время, в связи с чем МИФНС обратилась в суд за ее взысканием в судебном порядке с рассматриваемым административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия при подаче административного иска в суд.

Административный ответчик Т. в судебное заседание не явился о дате и времени извещен по месту регистрации. 

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 НК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В порядке пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие с абзацем 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из содержания материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежит транспортное средство ТОЙОТА ИСИС ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак 

<

***>.

на которые в соответствии с действующим законодательством исчислен транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1475,00 руб.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога 1475,00 руб. не погашена налогоплательщиком по настоящее время.

Согласно сведениям, полученным в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: Квартира № по адресу 

<

адрес>, квартира № по адресу 

<

адрес>

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику на указанные объекты исчислен налог на имущество за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 388,00 руб.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога на имущество 388,00 руб. не погашена налогоплательщиком по настоящее время. 

Между тем, требование налогового органа по уплате недоимки за 2018 год утрачена в силу ст. 48 НК РФ, следовательно к указанной недоимке должны быть применены требования ст. 59 НК РФ.

Абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В п.2 резолютивной части постановления от 25 октября 2024 года №48-П/2024 Конституционный Суд РФ указал, что выявленный в настоящем постановлении конституционно-правовой смысл абзаца второго п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении им срока, установленного п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с изложенным, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа в части взыскания задолженности по транспортному и налогу на имущество за 2018 год.

Относительно сумм недоимки для расчета пеней, подлежащих взысканию по заявленным административным истцом требованиям за 2015-2018 годы, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Кодекса, следует, что уплату пеней надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 6 ноября 2007 г. N 8241/07, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. 

В Определении КС РФ от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П, также разъяснено, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исходя из Определения КС РФ от 17 февраля 2015 г. N 422-О пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. 

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и возможность принудительного взыскания налогов не утрачена. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Исходя из приведенных выше правовых норм, пеня на просроченную недоимку после истечения пресекательного срока взыскания задолженности, не может быть взыскана.

В соответствие с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Наличие оснований для взыскания сумм задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд устанавливает в ходе проверки и оценки доказательств, представленных налоговым органом, ответчиком.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки по налогу (задолженности по пеням), нельзя признать законным и обоснованным, а потому в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 13 о взыскании с Т. задолженности в доход бюджета по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки сумме 8170 рублей, следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Т. о взыскании задолженности в общем размере 10 033.00 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере 1 475,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 388,00 руб. пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 8 170.00 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Нефёдова