Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ватиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 20 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к управлению министерства внутренних дел России по Калужской области, министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действия (бездействие) незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с вышеуказанным иском к ответчикам, в котором они указали, что являются пострадавшими от незаконной деятельности КПК «Центральная сберкасса», просили взыскать с ответчиков в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей, причиненного в результате незаконного бездействия ответчиков.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований ФИО10 в связи с его смертью.

Истцы ФИО1, ФИО8, ФИО6 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3, И. Б.Д., ФИО5, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика УМВД России по Калужской области Н. К.А. исковые требования не признал.

Представитель МВД Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОЭБиПК УМВД России по г.Калуге был зарегистрирован материал проверки КУСП № по факту противоправных действий КПК «Центральная сберкасса», по факту хищения денежных средств жителей Калужской области под предлогом участия в деятельности КПК «Центральная сберкасса» и КПК «Центральная сберкасса1».

ДД.ММ.ГГГГ следственной частью следственного управления УМВД России по Калужской области возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Истцы признаны потерпевшими по уголовному делу.

ДД.ММ.ГГГГ ГСУ МВД по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО11, который подозревается в том, что организовал деятельность КПК «Центральная сберкасса», являясь его председателем, путем обмана и злоупотребления доверием под предлогом получения личных сбережений от пайщиков КПК «Центральная сберкасса» с выплатой от 16% до 19% годовых с неустановленными лицами похитили денежные средства жителей Республики Татарстан и других регионов Российской Федерации. 10 октября уголовное дело № руководителем следственного органа изъято из производства следователя следственного управления УМВД России по Калужской области и передано для дальнейшего расследования в ГСУ МВД по Республике Татарстан (том 2 л.д. 30-31), где было соединено в одно производство с уголовным делом №.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделение по Калужской области Главного управления по Центральному федеральному округу Центрального Банка Российской Федерации направило в адрес Прокуратуры г. Калуги и Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по 

<

адрес> письмо № №, в котором сообщало о том, что деятельность КПК «Центральная Сберкасса» обладает внешними признаками «Финансовой пирамиды», проводимая им реклама имеет признаки ненадлежащей рекламы.

Указанное письмо поступило в УЭБиПК УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ. В данном письме сообщалось о возможных критериях риска, при осуществлении своей деятельности КПК «Центральная Сберкасса», находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Из письма УМВД России по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанная информация была принята к исполнению и использована в ОСД подразделения. В рамках работы по выявлению и пресечению преступлений экономической направленности, о фактах возможной противоправной деятельности КПК «Центральная Сберкасса» ориентировано подразделение ЭБиПК обслуживающее территорию г. Калуги. Сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Калужской области, совместно с сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по г. Калуге в рамках ФЗ № 144 «Об ОРД» проведены первоначальные проверочные мероприятия по факту деятельности КПК «Центральная Сберкасса». В результате проведенных проверочных мероприятий установлено, что юридическое лицо КПК «Центральная Сберкасса» зарегистрировано в г. Казань, респ. Татарстан. Действующий в г. Калуге офис данного юридического лица являлся филиалом. Также по результатам проведенных мероприятий установлен круг лиц, у которых в последующем были приняты заявления о совершенных в отношении них противоправных деяниях, и которые были в последующем признаны потерпевшими. В последующем по материалам проведенных сотрудниками ЭБиПК проверок в СУ УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ возбуждено уголовное дело №, в отношении должностных лиц КПК «Центральная Сберкасса». В рамках расследования данного уголовного дела было признано потерпевшими 106 человек, из числа членов потребительского кооператива. После проведения необходимого комплекса следственных действий, согласно указания Следственного департамента МВД России уголовное дело № в октябре 2018 года направлено на соединение в следственное подразделение г. Казани, где было приобщено к материалам дела основного уголовного дела расследовавшегося там. В рамках межведомственного взаимодействия с отделением по Калужской области ГУ по ЦФО ЦБ РФ неоднократно сообщалось о результатах проведенной проверки по поступившему информационному письму, а также данный факт приводился как пример положительного и результативного взаимодействия УМВД России по Калужской области и ЦБ РФ на ежегодном совещании по обслуживанию вопросов обеспечения безопасности на региональном финансовом рынке.

В силу требований статей 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только тогда, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных в законе.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В целях установления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» приказом МВД Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 707 утверждения Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту – Инструкция). 

Подпунктом 76.4 Инструкции предусмотрено, что по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации возможно принятие решения о приобщении аналогичного обращения к материалам проверки по первому обращению, если его рассмотрение не окончено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств бездействия и незаконности действий должностных лиц МВД РФ и УМВД по Калужской области и их подразделений, нарушающих права и законные интересы истцов, в том числе, причинения истцам моральных и нравственных страданий суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к управлению министерства внутренних дел России по Калужской области, министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действия (бездействие) незаконными, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.