Производство № 2-1708/2024 №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 

<

дата>

Белогорский городской суд 

<

адрес> в составе:

судьи Летник В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Е.С.,

с участием истца ФИО1 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Белогорский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>», в котором, с учетом уточнения требований, просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма в период с 

<

дата> до 

<

дата>.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в 

<

дата> его родители получили квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, куда он был заселен как несовершеннолетний член семьи. В 

<

дата> он получил постоянную регистрацию в указанной квартире, ордер и домовая книга не сохранились.

С 

<

дата>. по 

<

дата>. он отбывал наказание в местах лишения свободы, в этот период времени его родители умерли.

<

дата> он обратился в Администрацию 

<

адрес> для заключения договора социального найма. В связи с тем, что у него нет документов на указанную квартиру, ему было отказано в заключении договора социального найма.

<

дата> им был получен ответ за № от МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» о том, что квартира по адресу: 

<

адрес>, не является муниципальной собственностью и в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем, заключить договор социального найма на указанную квартиру не представляется возможным.

Ему известно, что еще в 

<

дата> дом, в котором расположена квартира его родителей, признан аварийным. В рамках постановления от 

<

дата> № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным качественном жильем населения 

<

адрес>» по 

<

дата>» был издан приказ о сносе дома, в котором указано, что жильцы должны быть расселены до 

<

дата>, и определено снести дом после расселения в 

<

дата>. Поскольку его не могли найти, то и предоставить иное жилое помещение не смогли.

В настоящее время других жилых помещений у него нет, проживает в 

<

адрес>».

Просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма в период с 

<

дата> до 

<

дата>.

При принятии искового заявления к производству суда и возбуждении по нему гражданского, определением Белогорского городского суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация 

<

адрес>.

На основании определений суда от 

<

дата>, 

<

дата>, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по 

<

адрес>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что спорная квартира была предоставлена его отцу работодателем, он был вселен в нее в детском возрасте, у него другого жилья нет. Когда он пошел в школу, в 

<

адрес> данного дома были вселены соседи БК*. До заселения семьи БК* в 

<

адрес> проживали другие соседи, фамилии которых он не помнит. Они были вселены в указанный дом вместе с семьей ФИО1. Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, была его единственным местом жительства, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>», Администрации 

<

адрес>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных относительно предмета спора, Управление Росреестра по 

<

адрес>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, не представили суду доказательств уважительности неявки в судебное заседание, не просили суд об его отложении.

Представителем ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» суду представлен письменный отзыв, доводы которого сводятся к тому, что согласно исковому заявлению в 

<

дата>. родители истца - ПВ* и ПЛ* получили квартиру, расположенную адресу: 

<

адрес> с того момента были там зарегистрированы по месту жительства, истец также была заселен данную квартиру, как несовершеннолетний член семьи. Родители истца умерли, ордер, домовая книга или иные документы, подтверждающие вселение истца спорное жилое помещение, истцом не представлены.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

<

дата> истец впервые обратился в Администрацию 

<

адрес> для предоставления жилого помещения. В своем обращении истец пояснил, что ранее проживал и зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Но на момент смерти родителей спорным жилым помещением не пользовался, так как отбывал наказание с 

<

дата>. по 

<

дата>. в местах лишения свободы. В 

<

дата>. возникла необходимость вернуться по месту регистрации для проживания, однако дом, в котором находится спорное жилое помещение, был уже разобранном виде. При обращении в Администрацию 

<

адрес> ФИО1 было предложено собрать необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На повторное обращение ФИО1 Администрацией 

<

адрес> был дан ответ № от 

<

дата>, что на момент обращения ФИО1 малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении состоит. В связи с чем, отсутствуют законные основания для предоставления муниципального жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признано аварийным. Приказом № от 

<

дата> установлен срок расселения жильцов 

<

адрес> до 

<

дата>. Приказом № от 

<

дата> внесены изменения о сроке расселения жильцов вышеуказанного дома. Установлен новый срок расселения до 

<

дата>.

Согласно данным МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», жильцы 

<

адрес> были расселены в квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Жилое помещение взамен ветхого аварийного занимаемого было предоставлено по договору социального найма от 

<

дата> БК*, 

<

дата> года рождения.

<

дата> ФИО1 обратился к главе 

<

адрес> на личном приеме с просьбой оказать содействие в получении жилья по программе «Ветхое жилье» взамен признанного аварийным на основании Заключения № от 

<

дата>.

<

дата> ФИО1 получил ответ № о том, что ему может быть предоставлено для временного проживания, на условиях договора коммерческого найма, муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В заявлении от 

<

дата> ФИО1 от предложенного жилого помещения отказался по причине того, что во временном жилье не нуждается.

Кроме того, в настоящее время, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 

<

дата> – 

<

дата>», переселяются граждане, чьи дома были обследованы и признаны непригодными для проживания до 

<

дата>.

По данным МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» истец, ФИО1, по состоянию на 

<

дата> на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, малоимущим в установленном порядке признан не был.

Согласно уведомлению № от 

<

дата> квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, в муниципальной казне не закреплена.

При указанных обстоятельствах, МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав им юридическую оценку, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что владельцем жилого 

<

адрес> являлся завод «Авторемзавод», что подтверждается техническим паспортом на дом по состоянию на 

<

дата>.

Истец в исковом заявлении указал, что спорная квартира была предоставлена его родителям ПВ* и ПЛ*, как работникам завода. 

ПВ* и ПЛ* являются родителями ФИО1.

<

дата> отец ФИО1 – ПВ* умер, о чем составлена актовая запись о смерти № от 

<

дата> и подтверждается свидетельством о смерти серии 

<

данные изъяты> № от 

<

дата>.

По сообщению ООО «БРКЦ» предоставить сведения о лицах, зарегистрированных в спорном жилом помещении, не представляется возможным, в связи с их отсутствием.

Согласно ответу ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» Белогорское отделение в отношении спорного жилого помещения был открыт лицевой счет на имя ПЛ*, последний платеж был осуществлен в 

<

дата> году.

Из ответа ОВМ МО МВД России «Белогорский» следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> были зарегистрированы ПВ* с 

<

дата> по 

<

дата>; ПЛ* с 

<

дата>; ФИО1 с 

<

дата>. С 

<

дата> по 

<

дата> истец имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Из карточки формы 1-П в отношении ПВ* следует, что по состоянию на 

<

дата> он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, в несовершеннолетнем возрасте с 

<

дата> проживал с родителями в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку в судебном заседании установлено и не представлено доказательств обратному, что вселение истца в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к отношениям по вселению ФИО1, следует применять Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. 

На основании ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются, наравне с нанимателем, всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и иные лица вселенные с его согласия.

Исходя из смысла ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение истца в жилое помещение и его проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно акту обследования жилого дома от 

<

дата> и заключению муниципальной комиссии 

<

адрес> был признан не пригодным для проживания. 

Приказом МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес>» № от 

<

дата> установлен срок для расселения жильцов 

<

адрес> до 

<

дата>, произвести снос дома.

На основании приказа МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес>» № от 

<

дата> внесено изменение в приказ № от 

<

дата> в части срока расселения жильцов до 

<

дата>.

В соответствии с уведомлением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 в собственности жилья не имеет.

Учитывая, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения с соблюдением установленного порядка, то есть на законных основаниях, то он приобрел право на жилое помещение на условиях социального найма.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).

Из пояснений истца следует, что он проживал в спорном жилом помещении с детского возраста и до 

<

дата>.

Исходя из материалов дела установлено, что постановлением Белогорского городского суда от 

<

дата> ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Белогорского городского суда от 

<

дата>, он направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. 

<

дата> ФИО1 освобожден по отбытию наказания. В период с 

<

дата>. по 

<

дата>. ФИО1 временно не проживал в спорной квартире, в связи отбыванием наказания в местах лишения свободы.

Таким образом, в силу положений ст. 71 ЖК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы, не утрачивает право пользования жилым помещением в течение всего периода отбывания наказания, поскольку его отсутствие в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени носит вынужденный характер и не зависти от его волеизъявления.

Следовательно, намерений у истца ФИО1 добровольно отказаться от пользования спорным жилым помещением не было, доказательств обратному, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, истец ФИО1 как член семьи нанимателя в силу положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР приобрел равные права пользования жилым помещением и на тех же условиях, что и его родители. Кроме того, учитывая длящийся характер жилищных правоотношений, суд приходит к выводу, что у истца возникло и не прекратилось до настоящего времени право пользования спорным жилым помещением.

Так как, спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Так жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Материалами дела подтверждается, что истец обращался в установленном порядке в администрацию 

<

адрес> для решения вопроса о заключении с ним договора социального найма, и поскольку ответчиком не выполнены требования истца в добровольном порядке, то он был вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав в суд.

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении на период существования 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

С учетом названных норм, а также п. 2 ст. 4 ЖК РФ органы муниципального образования являются участниками жилищных отношений.

Материалами дела подтверждается, что 

<

адрес> в 

<

адрес> не является муниципальной собственности, в Реестре муниципальной собственности не значится.

Вместе с тем, в соответствии с Законом от 

<

дата> № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от 

<

дата> № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Учитывая, что спорная квартира ранее принадлежала Авторемзаводу, данная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан, проживавших в ней.

Сведений о том, что спорная квартира находится в собственности, пользовании, аренде, оперативном управлении иных лиц, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его нормы применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчики не представили суду доказательств самовольного вселения истца в квартиру, а также заключения с ним иного, отличного от условий социального найма, договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным в силу требований федерального законодательства.

Учитывая, что в отношении спорной квартиры не имеется сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу, что истец проживал данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

То обстоятельство, что 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> не закреплена в муниципальной казне, не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 был вселен в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке в качестве члена семьи ПВ* и ПЛ*, проживал в данном жилом помещении со своими родителями с 

<

дата> (сведения о регистрации по месту жительства отца истца), в настоящее время не проживает в квартире вынужденно, в связи с расселением жильцов до 

<

дата> (приказ МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес>» № от 

<

дата>) и сносом дома, в установленном порядке утратившим право пользования жилым помещением не признавался, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению в части периода с 

<

дата> по 

<

дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации 

<

адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (

<

дата> года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: 

<

данные изъяты> №, выдан УМВД России по 

<

адрес> 

<

дата>, код подразделения 

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма в период с 

<

дата> по 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.А. Летник

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.