Гр. дело № 2-111/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области 

в составе: председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре Белевич Т.А.

с участием помощника прокурора г. Кировска Мурманской области: Семеновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в защиту интересов Мурманской области и муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении предоставить налоговую декларацию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кировска обратился в суд в защиту интересов Мурманской области и муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении предоставить налоговую декларацию. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Кировск на основании обращения Межрайонной ИФНС России № 8 по Мурманской области (далее МИФНС № 8) проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком допускаются нарушения норм налогового законодательства. В частности, ответчиком не представлена в МИФНС № 8 налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений, а также прав и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не поступление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования доходов бюджета. Просит обязать ИП ФИО2 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС № 8 налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался путем направления судебной повестки по месту регистрации в соответствии с ч.4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая вручена ответчику не была в связи с неполучением последним, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет суду право считать ответчика извещенным о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом того, что ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на предложение суда представить обоснование своих возражений по заявленному требованию не представил, суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица и ответчика в порядке заочного производства, ограничившись исследованием представленных доказательств.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Нормами Налогового кодекса Российской Федерации на индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, и являющихся налогоплательщиками (ст.ст. 9, 11, 19), возложены обязанности уплачивать законно установленные налоги м представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 23).

Пункт 1 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации определяет налоговую декларацию как письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с п.п. 3 и 6 названой статьи налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В статье 208 Налогового кодекса Российской Федерации указаны доходы источников в Российской Федерации и доходы источников за пределами Российской Федерации, подлежащие налогообложению.

Статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов и порядок уплаты налога.

Срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц определен статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определен в статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 56, части 2 статьи 61, части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 8 по Мурманской области в качестве индивидуального предпринимателя с 04 сентября 1998 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16 января 2019 года (л.д. 11-13).

Сведений о прекращении им предпринимательской деятельности в установленном законом порядке в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не имеется.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2017 год в МИФНС России № 8 по Мурманской области, что подтверждается письмом налогового органа от 26 июня 2018 года (л.д.10).

Поскольку непредставление налоговой декларации ответчиком нарушает права неопределенного круга лиц, а также интересы Российской Федерации и создает препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, полагает разумным и достаточным сроком устранения ответчиком нарушений налогового законодательства, предложенным прокурором – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок, ответчиком суду не представлено.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в защиту интересов Мурманской области и муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении предоставить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России № 8 по Мурманской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 год.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.Н. Кулыгина