Дело № 12-303/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2021 года Санкт-Петербург 

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 у. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении 

Очилова Хуршид Элибой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, работающего в ООО «Кварц», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от 01 мая 2021 года начальника 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга 

<

ФИО>4 ФИО1 у. привлечен к административной по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 5000 рублей.

При этом установлено, что 01.05.2021 года ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, был выявлен по адресу: 

<

адрес>; прибыл в РФ 02.07.2019 года, состоял на миграционном учёте по адресу: 

<

адрес>, однако фактически пребывал по адресу: 

<

адрес>, при этом регистрацию по последнему адресу в установленные законом сроки не осуществил в нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, 

На указанное постановление ФИО1 у. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку не соблюден порядок привлечения к административной ответственности, нарушено право ФИО1 у. пользоваться юридической помощью, не предоставлен переводчик. Кроме того, в действиях ФИО1 у. отсутствует состав административного правонарушения, так как им заключен трудовой договор с ООО «Кварц», на основании чего он поставлен на миграционный учёт по месту нахождения работодателя. 

ФИО1 у.у. и его защитник по ордеру адвокат 

<

ФИО>5, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствии. 

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из протокола об административном правонарушении АП № от 01.05.2021 года следует, что ФИО1 у.у. в помощи переводчика не нуждается. Протокол подписан ФИО1 у.у., в том числе, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. 

Согласно тексту постановлению от 01.05.2021 года в отношении ФИО1 у. русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Также к постановлению приложен ордер адвоката 

<

ФИО>6 от 01.05.2021 года на защиту интересов ФИО1 у. в 18 отделе полиции.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении права ФИО1 у., предусмотренные ст.ст.25.1, 24.2 КоАП РФ нарушены не были.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учете миграционный учет направлен на фиксацию и обобщение, систематизацию информации об иностранных гражданах, их перемещениях по территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о миграционном учете временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 Закона о миграционном учете предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

В соответствии с требованиями п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

В силу п.26 Правил иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 02.07.2019 года согласно данным миграционной карты №; имел патент на работу №, выданный 08.07.2020 года. 

Согласно приложенному к жалобе трудовому договору №, он был заключен ФИО1 у. с ООО «Кварц» 26.01.2021 года, куда он принят на работу подсобным рабочим. Юридическим адресом ООО «Кварц» в договоре указан: 

<

адрес> 

Из сведений бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина 17.03.2021 года ФИО1 у. был поставлен на миграционный учёт ООО «Кварц» по адресу: 

<

адрес>, на срок до 02.07.2021 года.

Вместе с тем, согласно рапорту участкового уполномоченного 18 отдела полиции 

<

ФИО>7 01.05.2021 года ФИО1 у. был выявлен фактически пребывающим по адресу: 

<

адрес>.

Осуществляя трудовую деятельность в ООО «Кварц», ФИО1 у. был обязан в силу ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете использовать помещение по данному адресу в качестве места своего пребывания регулярно для сна и отдыха. Вместе с тем, материалами дела установлено и ФИО1 у. не оспаривалось, что он фактически проживал по иному адресу, где был выявлен 01.05.2021 года. Данных об этом и соответствующих документов принимающей стороне по новому адресу пребывания не передал. Доказательств обратного не представлено. 

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Вина полностью подтверждается материалами дела (сведениями бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, рапортом, протоколом об административном правонарушении).

Таким образом, основания для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № от 01 мая 2021 года в отношении ФИО1 у. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № от 01 мая 2021 года начальника 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга 

<

ФИО>4 в отношении Очилова Хуршид Элибой угли, привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 у. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Медведева