Дело № 2-2711\2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

06 октября 2020 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Шелковской А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Октябрьским районе г.Ростова-на-Дону об обязании назначить и производить ежемесячную выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в Октябрьским районе г.Ростова-на-Дону об обязании назначить и производить ежемесячную выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указывая, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью сына ветерана боевых действий младшего сержанта ФИО.

С учетом того, что ФИО является ветераном боевых действий, по мнению истца, она имеет право получать доплаты к пенсии в виде повышения пенсии на 32% в соответствии с п. «г» ч 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В то же время указанная надбавка ей не выплачивается, несмотря на то, что имеются все документы для назначения указанной надбавки вместе с назначением пенсии по потере кормильца.

13 сентября 19986 года гвардии младший сержант ФИО погиб, выполняя боевое задание в Демократической республике Афганистан.

У истца имеется удостоверение серии ЖР №, согласно которому она имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». А в соответствии с п. «г» ч 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. а,ж,и подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 настоящего Закона.

Согласно абз.6 п. 9 Приказа Министра обороны РФ от 11.08.2012 № 2288 лица, принимавшие участие в выполнении задач в условиях боевых действий в Афганистане с апреля 1978 года, признаются ветеранами боевых действий с 01 января 2004 года, в связи с чем, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. «г» ч 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

В силу п. «б» ч 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Из указанного следует, что надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Истец дважды обращалась к ответчику за назначением выплаты, однако выплата назначена не была.

Истец просила обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону производить ФИО1 ежемесячную выплату к пенсии по случаю потери кормильца с 01.01.2019 с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и индексации в установленном законом порядке до возникновения обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления судебное уведомление прибыло в место вручения 27 сентября 2020 года, 28 сентября 2020 года - неудачная попытка вручения. Сведения о перемене места жительства истца материалы дела содержат. 

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»., по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения) (пункт 67).

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о явке, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. «г» ч 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:

г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" К ветеранам боевых действий относятся: 

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; 

2.1) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО, погибшего 13 сентября 1986 года при прохождении военной службы по призыву в бою в Афганистане при исполнении обязанностей военной службы.

В силу положений п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" ФИО1 является членом семьи ветерана боевых действий.

С 17.01.1989 истец является получателем двух пенсий: страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч 3 ст. 3 Федерального закона от 05.12.2001 № 166-ФЗ « О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 05.12.2001 № 166 пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего – 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Размер социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, потерявшим одного из родителей составляет 5034 рубля 25 копеек в месяц и подлежит ежегодной индексации. 

В настоящее время данная социальная выплата с учетом повышения на коэффициенты индексации, установленные Постановлениями Правительства РФ от 20.03.2018 N 302 в 1.029, от 13.03.2020 N 270 в 1.02, 15.03.2019 N 271 в 1.061, составляет 5606,16 руб., из расчета: (5034 руб. 25 коп. х 1.029) х 1.02) х 1.061

Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах, представленной стороной ответчика, пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца составляет 11212, 30 руб., что соответствует размеру пенсионного обеспечения, установленного п.п. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 05.12.2001 № 166 (5606,16 руб. х 2 =11212, 30 руб.) 

Таким образом, истец получает пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч 3 ст. 3 Федерального закона от 05.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Исходя из содержания ч 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» повышение пенсий на указанные в данной нормы размеры производится только в том случае, если пенсия назначена в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Поскольку истец получает пенсию по иному основанию - Федеральный закон от 05.12.2001 № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в установленном данным законом размере, то пенсия по случаю потери кормильца не может быть увеличена по основаниям п. «г» ч 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Октябрьским районе г. Ростова-на-Дону об обязании назначить и производить ежемесячную выплату по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ: 

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.