Дело №12-518/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Город Ярославль 24 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев жалобу Центрального банка РФ (Банк России) в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу

на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 11.07.2019 года в отношении ООО «Модуль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 11.07.2019 года ООО «Модуль» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В Банк России поступило обращение №ОЭТ-321 от 24.01.2019 года ФИО1, являющегося участником ООО «Модуль», владеющим 25% уставного капитала, о возможном нарушении ООО «Модуль» требований действующего законодательства к порядку проведения внеочередного общего собрания участников общества, а именно несоблюдение требований п.1 ст.36, ст.37 ФЗ №14-ФЗ и п.8.6 Устава общества, выразившихся в нарушении порядка созыва внеочередного общего собрания участников общества, состоявшегося 15.10.2018 года, а также в не направлении заявителю в установленный срок копии протокола общего собрания участников общества, состоявшегося 15.10.2018 года.

24.03.2019 года Главным юрисконсультом юридического отдела Отделения по Ярославской области ГУ ЦБ РФ по Центральному федеральному округу в отношении ООО «Модуль» составлены протоколы об административному правонарушении №ТУ-78-ЮЛ-19-9138/1020-1 и №ТУ-78-ЮЛ-19-9117/1020-1 по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, дела направлены на рассмотрение мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 29.05.2019 года дела об административных правонарушениях ООО «Модуль» по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ объединены для совместного рассмотрения.

Постановление обжаловано Банком России. В жалобе содержится просьба об отмене постановления мирового судьи, принятии решения по каждому из протоколов либо возврате дела на новое рассмотрение мировому судье. Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей при вынесении постановлении допущены нарушения процессуального характера. Вышеуказанными протоколами об административных правонарушениях установлены разные события и разные даты совершения административного правонарушения и оснований для их совместного рассмотрения у мирового судьи не имелось. 

В судебное заседание представитель Банка России ФИО2 (по доверенности) доводы и требования жалобы поддержала.

Остальные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Выслушав представителя Банка России, исследовав материалы дела, судья считает, что не имеется оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Пунктом 1 статьи 36 и пунктом 6 статьи 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ООО «Модуль» нарушило требования проведения внеочередного общего собрания участников общества от 15.10.2018 года, а именно в нарушении п.1 ст.36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью не уведомило о дате проведения общего собрания участников общества ФИО1 и в нарушении п.6 ст.37 данного Федерального закона не направило ФИО1 копию протокола общего собрания от 15.10.2018 года, чем совершило административное правонарушение по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Поскольку объективная сторона противоправных деяний, вмененных Банком России ООО «Модуль» в протоколах об административных правонарушениях №ТУ-78-ЮЛ-19-9138/1020-1 и №ТУ-78-ЮЛ-19-9117/1020-1, выражается в нарушении ООО порядка проведения внеочередного общего собрания участников от 15.10.2018 года в виде не извещения ФИО1 о дате его проведения и не направлении ему копии протокола общего собрания, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, у мирового судьи имелись основания для решения вопроса об объединении дел для совместного рассмотрения, о чем мировым судьей было вынесено определение от 29.05.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 11.07.2019 года о привлечении ООО «Модуль» к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу Центрального банка РФ (Банк России) в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу без удовлетворения.

Судья Русинова Л.М.