Дело № 2-200/2025 УИД: 23RS0050-01-2024-003344-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 20 января 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе: 

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей по доверенности,

представителя ответчика – администрации МО Темрюкский район – ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит: 

1) признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание с назначением "нежилое", наименованием "конюшня", этажность - 1 наземных этажа, материал стен - металлические, год завершения строительства - 2024, общей площадью 272,7 кв.м., с видом разрешенного использования "нежилое", имеющее адресный ориентир: юго-западнее 

<

адрес>, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №

2) установить, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по 

<

адрес> зарегистрировать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание с назначением "нежилое", наименованием "конюшня", этажность - 1 наземных этажа, материал стен - металлические, год завершения строительства - 2024, общей площадью 272,7 кв.м., видом разрешенного использования "нежилое", имеющее адресный ориентир: юго-западнее 

<

адрес>, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером № границах кадастрового квартала №

3) установить, что решение суда является основанием для подготовки технического плана.

В обоснование своих требований истец указала, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 7170 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования (Далее - ВРИ) «спорт», местоположение: РФ, 

<

адрес>. Право на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

На указанном земельном участке истец возвела нежилое здание, которое представляет собой одноэтажное нежилое здание с наименованием "конюшня", материал стен - металлические, год завершения строительства - 2024, общей площадью 272,7 кв.м., расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, с ВРИ «спорт», то есть ВРИ, которое предполагает размещение на данном земельном участке здания для спорта.

При возведении спорного здания, права, и законные интересы смежных землепользователей затронуты не были; конфликт интересов отсутствует. При строительстве соблюдены отступы от границ смежных землепользователей. Претензий со стороны смежных землепользователей в отношении указанного здания, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу, не имеется.

Основанием для обращения ФИО2 с настоящим иском в суд послужил отказ администрации МО Темрюкский район в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого здания.

13.09.2024, в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы, производство по делу было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, в судебном заседании предъявленный иск поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и на заключение судебного эксперта.

Представитель ответчика - администрации МО Темрюкский район – ФИО4, в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать полностью.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцу ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 7170 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования (Далее - ВРИ) «спорт», местоположение: РФ, 

<

адрес>. Право на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чём в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации за №.

На указанном земельном участке истец возвела нежилое здание, которое представляет собой одноэтажное нежилое здание с наименованием "конюшня", материал стен - металлические, год завершения строительства - 2024, общей площадью 272,7 кв.м., расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, с ВРИ «спорт», то есть ВРИ, которое предполагает размещение на данном земельном участке здания для спорта.

Вышеуказанные данные зафиксированы в Проектной документации от 2024 г. и техническом плане, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5

Однако, обратившись к ответчику с заявлением о вводе указанного выше объекта в эксплуатацию, истцу было отказано, в связи с тем, что разрешение на строительство данного объекта не выдавалось.

Таким образом, спорный объект обладает признаками объекта самовольного строительства. 

Для определения обстоятельств дела, имеющих юридическое значение при разрешении спора, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Независимая оценка».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 106-213), проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что спорный объект имеет следующие характеристики: здание для содержания спортивных лошадей - Конюшня, находящееся в полной строительной готовности (100%), этажность - 1, площадь застройки 276,6 кв.м., общая площадь помещений - 265,8 кв.м., из них основная - 175,2 кв.м., вспомогательная - 90,6 кв.м., расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, юго-западнее ст-цы Голубицкой, фактическое использование которого на дату производства экспертизы соответствует установленному целевому назначению земельного участка - «Спорт», эксплуатируется с целью содержания спортивных лошадей и является частью конноспортивного комплекса, не относится к комплексам, направленным на содержание скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (фермам), в полном объеме соответствует строительным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности; частично не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, Правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения 

<

адрес>, в редакции, действующей на дату проведения экспертизы - от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное несоответствие выражается в отклонении от нормативных значений минимального отступа расположения объекта от границ земельного участка: от правой (северной) границы с №, расстояние - 3,52м., при нормативном значении 5.0м. (меньше на 1,48м., или 30%).

При этом, земельный участок с кадастровым номером № не застроен, ограждение, разделяющее земельные участки № – железобетонное сплошное, соответствует противопожарной преграде 1-типа. Противопожарное расстояние соблюдается.

Устранение выявленного несоответствия не представляется возможным ввиду того, что спорный объект является капитальным объектом, имеющим неразрывную связь с землей, перемещение, разборка части здания, приведут к утрате прочности и устойчивости здания.

Спорный объект не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенным на них имуществом; в полном объеме соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а именно положениям статьи 7 (требования механической безопасности); статьи 8 (требования пожарной безопасности); статьи 10 (требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях); статьи 14 (требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду), что в свою очередь обеспечивает условия, при которых не создается угроза причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

Указанное заключение эксперта не вызывает у суда сомнений, дано компетентным специалистом, после надлежащего осмотра объекта недвижимости. При проведении экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами по делу указанная экспертиза не оспаривалась, ходатайств о проведении дополнительной либо повторной экспертизы сторонами не заявлено. 

Таким образом, оснований для признания указанного заключения эксперта недопустимым доказательством у суда не имеется.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нём самовольной постройки в свою собственность (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N18-№

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. 

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ). 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ). 

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте. 

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации. 

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ). 

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса РФ). 

Как установлено судом, истцом предприняты меры к легализации спорного объекта посредством обращения к ответчику с заявлением о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию, однако ему в этом было отказано.

При этом, выявленные судебной экспертизой отклонения в спорном объекте являются незначительными, не создают угрозу жизни и здоровью людей, имуществу и окружающей среде, а также не создают препятствий смежным землепользователя в пользовании принадлежащими им земельными участками и находящимся на них имуществом, что подтверждено заключением эксперта.

Кроме того, следует отметить, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено спорное нежилое здание с наименованием "конюшня", имеет вид разрешенного использования «спорт».

Согласно классификатору ВРИ, на земельных участках с разрешённым видом использованием «спорт», значившимся под кодом 5.1, предусмотрено размещение зданий и сооружений для занятия спортом. Содержание данного ВРИ включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1.1 - 5.1.7.

Так, ВРИ с кодом 5.1.1 «Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий» предусматривает размещение спортивно-зрелищных зданий. Для наличия, например в будущем, конного спорта, истцу необходимо будет здание для нахождения (содержания) в нём лошадей, для чего ею и было возведено спорное нежилое здание.

Наличие спорного нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № включающего в себя возможность наличия здания для лошадей, полностью согласуется и соответствует ВРИ земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, основанием для государственной регистрации государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на здание - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание с назначением "нежилое", наименованием "конюшня", этажность - 1 наземных этажа, материал стен - металлические, год завершения строительства - 2024, общей площадью 272,7 кв.м., с видом разрешенного использования "нежилое", имеющее адресный ориентир: юго-западнее 

<

адрес>, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала №

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для Управления Росреестра по 

<

адрес> зарегистрировать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание с назначением "нежилое", наименованием "конюшня", этажность - 1 наземных этажа, материал стен - металлические, год завершения строительства - 2024, общей площадью 272,7 кв.м., видом разрешенного использования "нежилое", имеющее адресный ориентир: юго-западнее 

<

адрес>, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала № а также - является основанием для подготовки технического плана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 31.01.2025г.