дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года 

<

адрес>

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен земельный участок площадью 1199 кв.м. с кадастровым номером 02:13:040402:119 из категории земель населенных пунктов для индивидуальной жилой застройки по адресу РБ, 

<

адрес>, что подтверждает Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №зем от 15.04.2008г., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> 19.10.2012г.

Предыдущий арендатор получил данный участок в аренду на основании Постановления главы администрации муниципального района 

<

адрес> РБ от 03.12.2007г. № «О предоставлении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности». Также на имя прежнего арендатора имеется Договор о строительстве индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками на предоставленном участке от 03.12.2007г. и схема застройки земельного участка. Разрешение на строительство не оформлялось.

На момент покупки земельный участок был свободным от застройки. За время владения данным участком истцом построен жилой дом, ведутся внутренние работы, проведено электричество, построен гараж, произведено благоустройство территории.

Истец обратился с заявлением о продлении срока аренды в Администрацию ГП г.Бирск МР Бирский район РБ.

Письмом № от 27.05.2019г. истцу было отказано в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что истец не является собственником здания, расположенного на указанном земельном участке

Истец просит обязать ответчика устранить нарушение его прав путем заключения договора аренды на спорный земельный участок на срок 3 года без проведения торгов.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии истца.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Бирск МР Бирский район РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок площадью 1199 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов для индивидуальной жилой застройки по адресу РБ, 

<

адрес>, что подтверждает Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №зем от 15.04.2008г., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> 19.10.2012г.

Предыдущий арендатор получил данный участок в аренду на основании Постановления главы администрации муниципального района 

<

адрес> РБ от 03.12.2007г. № «О предоставлении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности». Также на имя прежнего арендатора имеется Договор о строительстве индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками на предоставленном участке от 03.12.2007г. и схема застройки земельного участка. Разрешение на строительство не оформлялось.

На момент покупки земельный участок был свободным от застройки. За время владения данным участком истцом построен жилой дом, ведутся внутренние работы, проведено электричество, построен гараж, произведено благоустройство территории.

Истец обратился с заявлением о продлении срока аренды в Администрацию ГП г.Бирск МР Бирский район РБ.

Письмом № от 27.05.2019г. истцу было отказано в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что истец не является собственником здания, расположенного на указанном земельном участке.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного выше следует, что фактически строительство на участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, велось ФИО1

При этом суд пришел к выводу, что каких-либо нарушений СНиП и норм Градостроительного кодекса РФ не допущено, ни одного признака самовольной постройки, предусмотренную законом, в отношении спорных объектов не установлено. Постройка, расположенная по адресу: РБ, 

<

адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности ФИО1 на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Доказательства о фактическом строительстве объекта на средства истца не оспорены.

Иным способом истец не может защитить свои права, поэтому с учетом изложенного и, руководствуясь принципом справедливости, суд считает, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан обязанность заключить с ФИО1 ФИО8 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1199 кв.м., расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес> без проведения торгов, сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.