Дело №2а-857/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межрайонной инспекции ФНС России №3 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по НДФЛ и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах, 

установила:

врио начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 была зарегистрирована в Управлении ПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области в качестве страхователя в соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 и п.1 ст.11 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», поскольку с 26.03.2014 года по 13.02.2017 года являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица; сумма недоимки по страховым взносам, пени по НДФЛ и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах, подлежащая уплате в бюджеты ПФР, ФФОМС составила 4140 рублей 63 копейки. 

Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на нее законом обязанностей, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области недоимки по страховым взносам, пени по НДФЛ и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в бюджеты ПФР, ФФОМС в сумме 4140 рублей 63 копеек, в том числе: 3796 рублей 85 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года; задолженность по пени за период с 21.02.2016 года по 04.07.2016 года по налогу на доходы физических лиц в сумме 143 рублей 78 копеек; 200 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах. Одновременно административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. 

Исследовав представленные административным истцом доказательства, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исчисление и уплату налога в соответствии с п.п. 4 п. 1, п. 2, п. 4 ст. 228 НК РФ производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, исходя из сумм таких доходов, самостоятельно исчисляющие суммы налога, подлежащие уплате по месту жительства налогоплательщика в соответствующий бюджет в порядке, установленном ст. 225 НК РФ, исходя из налоговой декларации в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 419, ч. 1 ст. 430 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели; регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Федеральным законом от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Судом установлено, что ФИО1 с 26.03.2014 года по 13.02.2017 года являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица; являясь налоговым агентом, не представила в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2016 год, чем совершила налоговое правонарушение, в связи с чем была привлечена к ответственности в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с назначением штрафа; что следует из искового заявления, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 6-10), решения (л.д. 31-33) и административным ответчиком не оспорено. 

Возложенную на нее ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 в предусмотренные законом сроки не исполнила, что подтверждается информацией о расчете сумм страховых взносов (л.д. 17), карточками «расчеты с бюджетом» (л.д. 18-19, 20-21, 22-23, 24-27, 28-29).

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный Законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено. 

В соответствии с указанными нормами, а также ст. 75 НК РФ, ФИО1, в связи с неуплатой страховых взносов и налогов в установленные сроки, начислены недоимки по страховым взносам, пени по НДФЛ и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах в бюджеты ПФР, ФФОМС, подлежащие уплате, в размере 4140 рублей 63 копеек, в том числе: 3796 рублей 85 копеек – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года; задолженность по пени за период с 21.02.2016 года по 04.07.2016 года по налогу на доходы физических лиц в сумме 143 рублей 78 копеек; 200 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, что подтверждается представленными административным истцом расчетами (л.д. 30). 

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 69 НК РФ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом были направлены ответчику требования об уплате задолженности по недоимки по страховым взносам, пени по НДФЛ и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах (л.д. 11-12, 13-14, 15-16), что подтверждается списком (л.д. 34). 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К административному иску приложены требования №, №, № об уплате задолженности со сроком исполнения до 15.12.2016 года, до 14.08.2017 года, до 31.08.2017 года, соответственно (л.д. 11-12, 13-14, 15-16). 

Таким образом, срок обращения в суд по данным требованиям у административного истца истек до 28.02.2018 года, тогда как с настоящим административным иском начальник Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области обратилась 27.07.2020 года. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обращался к мировому судье 07.07.2020 года (л.д. 5), что также имело место за пределами предусмотренного законом срока.

Изложенное в административном исковом заявлении заявление о восстановлении пропущенного срока административный истец не обосновал, причин пропуска срока не указал; доказательств, свидетельствующих об уважительности такого пропуска, не представил. 

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению административного истца суд с требованиями о взыскании задолженности с ФИО1 в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, судье не представлено. 

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1, а также оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья

решила:

отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по НДФЛ и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени по НДФЛ и штрафу за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья: