Дело №1-206/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников М.С., 

при секретаре судебного заседания Клищенко О.О., с участием:

прокурора - помощника военного прокурора Пензенского гарнизона Мальцева С.И.,

следователя - следователя военного следственного отдела СК России по Пензенскому гарнизону ФИО1,

подозреваемого ФИО2,

защитника - адвоката Пензенской областной коллегии адвокатов Андриянова А.А., представившего удостоверение №479 и ордер от 22 июля 2019 года №2386,

рассмотрев в судебном заседании согласованное с руководителем следственного органа ходатайство следователя ФИО1 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО2, ... судимого 25 июля 2018 года Первомайским районным судом г. Пензы по ч. 3 ст. 159 УК РФ к штрафу в размере 100000 рублей, мера пресечения в отношении которого не избиралась, 

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 органом предварительного следствия подозревается в служебном подлоге, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из или иной личной заинтересованности. 

ФИО2 в период с 1 апреля 2009 по июль 2018 года являлся начальником отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) (далее по тексту - начальник отделения) военного комиссариата Пензенского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

...>, он же руководил деятельностью данного отделения, в связи с чем являлся должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в ВС РФ.

Согласно должностной инструкции начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Пензенского района Пензенской области, утвержденной военным комиссаром Пензенского района Пензенской области 1 декабря 2016 года, ФИО2 обязан руководить работой отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу); проводить работу по повышению квалификации кадров; осуществлять контроль за выполнением требований служебных документов; проводить мероприятия по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет или призыву на военную службу, и граждан, поступающих в военные образовательные организации высшего образования.

По месту работы ФИО2 руководством военного комиссариата Пензенского района Пензенской области характеризовался с положительной стороны.

В связи с изложенным, ФИО2 обладал знаниями и практическими навыками руководства отделением (подготовки и призыва граждан на военную службу), а соответственно, являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в военном комиссариате Пензенского района Пензенской области и был наделен в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

С 2009 года отделами военного комиссариата Пензенской области в соответствии с указаниями и методическими рекомендациями «По организации работы военных комиссариатов с лицами, участвующими в мероприятиях по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту» штаба ПУрВО установленным порядком привлекался из организаций гражданский персонал для качественного проведения мероприятий по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту.

Указанными методическими рекомендациями установлен перечень задач технических работников, которые согласно данного перечню, кроме прочего, были обязаны: заполнять повестки о явке граждан на мероприятия, связанные с первоначальной постановкой граждан на воинский учет; участвовать в оповещении граждан, не работающих и не обучающихся в учебных заведениях повестками; вести учет прибытия граждан на призывной пункт по спискам явки и разъяснять им порядок работы призывного пункта; устанавливать цель прибытия граждан по иным вопросам и вести их учет в книге учета посетителей; докладывать о прибытии граждан дежурному по призывному пункту; оформлять личные дела и учетные карты призывников для чего заносить сведения о гражданине в личное дело и учетную карту призывника; участвовать в мероприятиях, связанных с розыском граждан, уклоняющихся от постановки на воинский учет и т.п. 

При этом в соответствии со ст.ст. 1, 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых норм и форм собственности и их должностные лица. Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, по месту их постоянной работы за время участия в указанных мероприятиях выплачивается средний заработок.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и, согласно п.п. 2 п. 2 указанных Правил, компенсации подлежат расходы граждан, связанные с выплатой среднего заработка лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту (далее - «технические работники»).

Вместе с тем, ФИО2 в период исполнения обязанностей начальника вверенного ему отделения военного комиссариата, являясь должностным лицом, в полном объеме наделенным административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями, действуя умышленно, с единым продолжаемым умыслом, из иной личной заинтересованности, вопреки законным интересам военного комиссариата Пензенской области и отдела военного комиссариата Пензенского района Пензенской области, с целью извлечения выгод неимущественного характера для себя, обусловленную карьеризмом, используя свое служебное положение, совершил внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, т.е. подлог, при следующих обстоятельствах: 

В целях организации призыва граждан на военную службу и проведения иных мобилизационных мероприятий для работы в военном комиссариате Пензенского района Пензенской области на договорной основе привлекались работники сторонних организаций, в том числе гражданка Т.Д.И., которая на основании трудового договора подряда от 9 января 2018 года, заключенного последней с генеральным директором ООО «Ремпуть», исполняла обязанности технического работника в названном отделении (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Пензенского района Пензенской области.

В феврале 2018 года помощнику начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу (по воинскому учету) военного комиссариата Пензенского района Пензенской области М.В.И. предоставлен отпуск в связи с временной нетрудоспособностью. 

В свою очередь, ФИО2, зная о том, что Т.Д.И. способна выполнять обязанности помощника начальника отделения, инициировал временное возложение на нее обязанностей по данной должности.

16 февраля 2018 года военным комиссаром Пензенского района Пензенской области с Т.Д.И. заключен срочный трудовой договор на период отсутствия М.В.И., при этом трудовой договор между Т.Д.И. и ООО «Ремпуть» не был расторгнут, и последняя в период с 16 февраля 2018 года по 6 июня 2018 года осуществляла свою трудовую деятельность в названном военном комиссариате как в качестве технического работника, так и на должности помощника начальника отделения.

Впоследствии, в период с 16 февраля 2018 года по 6 июня 2018 года, ФИО2, достоверно зная о том, что Т.Д.И. одновременно трудоустроена на должность помощника начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) (по воинскому учету) и технического работника, действуя из иной личной заинтересованности, желая оказать содействие последней в увеличении выплачиваемой заработной платы, фиксировал полные рабочие дни в табелях учета использования рабочего времени технических работников.

При этом, ФИО2, являясь начальником отделения, достоверно знал, что режим рабочего времени и его продолжительность по должности помощника начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) (по воинскому учету) и технического работника являются аналогичными (с 8 часов до 17 часов), в связи с чем Т.Д.И. не имела возможности исполнять должностные обязанности по двум занимаемым должностям одновременно, поскольку функциональные обязанности по ним различны.

В дальнейшем, табели учета рабочего времени технических работников, содержащие недостоверные сведения об исполнении Т.Д.И. трудовых обязанностей, передавались в военный комиссариат Пензенской области и на их основании впоследствии производилась компенсация средней заработной платы Т.Д.И. как техническому работнику. 

6 июня 2018 года Т.Д.И. уволена из военного комиссариата Пензенского района Пензенской области по истечению срока трудового договора. 

В период с 16 февраля 2018 года по 6 июня 2018 года, ФИО2, являясь должностным лицом, действуя с единым преступным умыслом, из иной личной заинтересованности, фиксировал в табелях учета рабочего времени технических работников за февраль, март, апрель, май и июнь 2018 года, являющихся официальными документами полные рабочие дни, что являлось заведомо ложными сведениями, и на основании которых из средств Минобороны России производились перечисления на счет ООО «Ремпуть» для компенсации средней заработной платы Т.Д.И.

Своими незаконными действиями ФИО2 причинил Минобороны России имущественный вред на общую сумму 56879 рублей 49 копеек в виде незаконных выплат для компенсации средней заработной платы Т.Д.И. 

ФИО2, являясь начальником отделения призыва военного комиссариата, то есть должностным лицом, достоверно зная о том, что Т.Д.И. в период с 16 февраля 2018 года по 6 июня 2018 года свои обязанности технического работника не выполняет, из иной личной заинтересованности, ежемесячно вносил недостоверные сведения в табели учета рабочего времени, являющихся официальными документами, на основании которых впоследствии на расчетный счет ООО «Ремпуть» переводились денежные средства для компенсации среднего заработка Т.Д.И., чем совершил служебный подлог.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах начальник отделения призыва военного комиссариата Пензенского района Пензенской области ФИО2, являясь должностным лицом, в период с 16 февраля 2018 года по 6 июня 2018 года, из иной личной заинтересованности, обусловленной карьеризмом, совершил служебный подлог, путем внесения в официальные документы - табели учета рабочего времени заведомо ложных сведений о полных днях, отработанных Т.Д.И. в должности технического работника, что повлекло причинение ущерба Министерству обороны РФ на общую сумму 56879 рублей 49 копеек.

Следователь ФИО1 с согласия руководителя военного следственного отдела СК России по Пензенскому гарнизону ФИО3 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании следователь ФИО1 ходатайство поддержал, сославшись на установление в ходе предварительного расследования оснований, предусмотренных ст. 25.1 УПК РФ.

Прокурор Мальцев С.И. считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель потерпевшего П.Ю.Н., представивший письменное заявление, с ходатайством согласен, подтвердил, что ФИО2 полностью возместил причинённый преступлением ущерб.

Подозреваемый ФИО2 с ходатайством согласен, факт совершения инкриминируемого преступления подтвердил, пояснил, что в содеянном раскаивается, в настоящее время ущерб, причиненный его действиями потерпевшему возмещен в полном объеме, против прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию не возражает. 

Защитник Андриянова А.А. ходатайство следователя поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред.

В силу положений ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ст. 25.1 УПК РФ, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.

Умышленное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, в совершении которого подозревается ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Сведения об участии ФИО2 в совершении данного преступления соответствуют фактическим данным, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.

Изучением личности ФИО2 установлено, что он на момент совершения преступления к уголовной и административной ответственности не привлекался (т.1 л.д.147-148), на учёте у психиатра и нарколога не состоит (т.1 л.д.150, 152),по месту работы характеризуется положительно (т.1 л.д.182).

В ходе судебного заседания подтверждён факт возмещения ФИО2 причинённого Министерству обороны РФ преступлением ущерба в сумме 56879 рублей 49 копеек (т.1 л.д.130, т.2 л.д.110).

Против прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию подозреваемый ФИО2 не возражает.

При таких обстоятельствах ходатайство следователя подлежит удовлетворению, а уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2 - прекращению с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя в соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа, который в данном случае, исходя из максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 292 УК РФ, не может превышать 40000 рублей, учитываю тяжесть преступления, имущественное положение ФИО2 и его семьи, а также возможность получения ФИО2 заработной платы и иного дохода. С учётом этих же обстоятельств подлежит установлению срок, в течение которого ФИО2 обязан оплатить судебный штраф.

Решая в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ вопрос о вещественных доказательствах, считаю, что копии документов, хранящиеся при уголовном деле, следует хранить при уголовном деле.

Руководствуясь ч. 1 ст. 25.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 29, ч.ч. 5-8 ст. 446.2 УПК РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Ходатайство следователя военного следственного отдела СК России по Пензенскому гарнизону ФИО1 удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, установив для его уплаты срок - 2 (два) месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Предупредить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Вещественные доказательства - копии документов, хранящиеся при уголовном деле, - хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья в