Дело №2-1819/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Гордеенко М.А.

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

13 ноября 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о перерасчете пенсии, выплате неполученной суммы пенсии, 

установил:

ФИО3 обратился с иском о перерасчете пенсии. В обоснование требования указал, что с 03.06.2013 он является получателем пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Из представленных ответчиком сведений следует, что общий стаж истца на 01.01.2002 составлял 17 лет 05 мес. 11 дней, специальный – 12 лет 09 мес. 27 дней. Однако из общего трудового стажа УПФР в г.Воркуте неправомерно исключило период его учёбы в СПТУ №... пос.

<

адрес>, что привело к снижению стажа и, соответственно, не позволило ему выбрать наиболее выгодный для него вариант конвертации с учетом наличия общего стажа 20 лет 02 мес. 21 день. Также УПФР в г.Воркуте необоснованно исключило из расчета его специального стажа период курсов с 01.01.1999 по 02.03.1999 в количестве 02 мес. 02 дней. То есть его специальный стаж в календарном исчислении на 01.01.2002 составил 08 лет 08 мес. 17 дней, а не 08 лет 06 мес. 15 дней, как указывает ответчик. При включении указанных периодов в общий и специальный стаж он имел право на получение пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,87138888. Данный вариант назначения пенсии для него является более выгодным, чем вариант установленный УПФР в г.Воркуте. В связи с этим просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 03.06.2013 с применением стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,87138888, и выплатить ему недополученную сумму пенсии за период с 03.06.2013. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласился и указал, что ФИО3 с 03.06.2013 является получателем пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 Закона №173-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При обращении за назначением пенсии истец не представил документ об образовании. Волеизъявление о помощи в сборе документов об образовании истцом также не заявлялось. С учетом указанного просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Истец, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО3, суд приходит к следующему.

ФИО3 с 03.06.2013 является получателем пенсии, установленной ему по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст.27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 27.12.2009) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) * T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи (п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 27.12.2009).

В силу п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 27.12.2009) расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 рубль).

Для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7.

В соответствии с п.9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст.30 настоящего Федерального закона, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

По подсчету УПФР в г.Воркуте на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца составил 17 лет 05 мес. 11 день; стаж по Списку №1 – 12 лет 09 мес. 27 дней. 

Из пенсионного дела ФИО3 усматривается, что размер страховой части его пенсии с момента назначения рассчитан с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,43433333, исчисленного из продолжительности общего стажа. 

ФИО3 считает, что размер его пенсии должен быть рассчитан с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,87138888, определенного из продолжительности специального стажа. 

Как указано в иске, ответчик необоснованно не учел при исчислении общего трудового стажа истца период его обучения в СПТУ №... пос.

<

адрес>. Ответчик не предложил истцу представить документ об образовании, хотя в военном билете истца (представленном ответчику при назначении пенсии) имелись сведения об окончании им этого учебного заведения.

Разрешая требование истца о включении в общий стаж указанного периода, суд исходит из следующего. 

Согласно представленному диплому А №497279, выданному 28.07.1986 (регистрационный №74), ФИО3 01.09.1983 поступил в СПТУ №... 

<

адрес> и 10.06.1986 окончил полный курс профессионально-технического училища по профессии слесарь-автоводитель.

В соответствии с п. «з» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, проходя обучение в СПТУ №... 

<

адрес> с 01.09.1983 по 10.06.1986, не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на включение указанного периода в его общий стаж. 

Таким образом, требование истца о включении в общий трудовой стаж указанного периода подлежит удовлетворению. С учетом периода, исчисленного на 01.01.2002 УПФР в г.Воркуте, - 17 лет 05 мес. 11 дней, общий стаж истца на указанную дату составит – 20 лет 02 мес. 21 день (17 лет 05 мес. 11 дней + 02 года 09 мес. 10 дней).

Ответчик в отзыве на иск указал, что истец должен был самостоятельно представить документ об образовании.

Однако суд не может согласиться с данным доводом ответчика по следующим основаниям.

Согласно п.13 Правил, определяющих порядок назначения пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19пб, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, ответчик обязан был принять решение на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. 

Как видно из материалов пенсионного дела, при принятии заявления у ФИО3 о назначении пенсии УПФР в г.Воркуте указанная обязанность не выполнена, поскольку ответчиком не предложено истцу представить документ об образовании. В то же время отсутствие данного документа привело к невключению в общий стаж истца периода его обучения в профессионально-техническом училище и, как следствие, не позволило ему выбрать наиболее выгодный для него вариант назначения пенсии.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж истца периода его обучения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В соответствии с записью в трудовой книжке с 13.06.1995 по 24.08.2000 ФИО3 работал в шахте «...» ОАО «Воркутауголь» ... с полным рабочим днем под землей. 

Архивной справкой от 20.05.2013 №233-13, выданной АО «Воркутауголь» СП «...», подтверждается факт работы ФИО3 в указанный период в шахте «...» ... (Список №1 раздел I подраздел А). Согласно указанной справке в период работы на этой шахте ФИО3 имел отвлечение от основной работы с 01.01.1999 по 02.03.1999 на курсы повышения квалификации.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что указанный период обучения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, а также учитывая, что направление на обучение не зависело от воли истца, а являлось его трудовой обязанностью, от выполнения которой он не мог отказаться, такой период подлежит включению в его специальный стаж работы.

Таким образом, в специальный стаж ФИО3 по Списку №1 подлежит включению период его обучения на курсах повышения квалификации с 01.01.1999 по 02.03.1999 общей продолжительностью 02 мес. 02 дня. 

Специальный стаж истца (на тяжелых работах) на момент конвертации (преобразования) пенсионных прав составит: 08 лет 08 мес. 17 дней (08 лет 06 мес. 15 дней (исчисленные УПФР в г.Воркуте) + 02 мес. 02 дня (период обучения на курсах повышения квалификации, включенный судом)).

Следовательно, стажевый коэффициент ФИО3, исчисленный по специальному стажу, = 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,87138888, что более выгодно истцу. 

Как уже отмечалось, в настоящее время исчисление пенсии производится истцу УПФР в г.Воркуте с применением стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,43411111, исчисленного по общему стажу. В связи с чем размер пенсии, назначенной ФИО3, меньше того, на который он мог рассчитывать по закону.

При изложенных обстоятельствах суд находит требование истца о возложении на УПФР в г.Воркуте обязанности по перерасчету пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,87138888, исчисленного из специального стажа, подлежащим удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что с момента назначения (03.06.2013) пенсия ФИО3 выплачивается в меньшем размере, чем предусмотрено законом, то он имеет право на взыскание недополученной суммы пенсии. 

В соответствии с ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300руб. В соответствии с положениями ст.ст. 61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о перерасчете пенсии, выплате неполученной суммы пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте зачесть в общий трудовой стаж ФИО3 период обучения в СПТУ №... 

<

адрес> с 01.09.1983 по 10.06.1986.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте зачесть ФИО3 в специальный стаж работы по Списку №1 период обучения на курсах повышения квалификации с 01.01.1999 по 02.03.1999.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчет пенсии ФИО3 с 03.06.2013 с учетом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного стажа к требуемому 0,87138888, исчисленного из специального стажа, и выплатить недополученную сумму пенсии за период с 03.06.2013.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 14.11.2019.

Судья У.Н. Боричева