Дело № 2-1653/2019

64RS0043-01-2019-001561-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Саратов 

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Рохман С.Р., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ГУ УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова о взыскании недоплаченной фиксирнованной выплаты на иждивенца, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, 

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что на основании Решения Суда Волжского района г. Саратова от 03.09.2018г. за ФИО1 ФИО14 признано право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 17.05.2017г. (Дело № 2-3421/2018 от 03.09.2018г.). Решение суда вступило в силу 09.10.2018года.

Первую пенсию и долг по решению суда истец получила 04.12.2018г. несмотря на то, что решение суда вступило в силу в начале октября 2018г. Сотрудники госоргана неохотно отвечали на вопросы, переправляя из одного кабинета в другой, тянули время. После подачи жалобы в прокуратуру дело сдвинулось. Считает, что такое отношение к гражданам, в частности к правам истца со стороны госоргана не допустимо, нарушает конституционные права.

В соответствии с п.1, ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц. являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц...» (примеч. в 2018году)

На 2017год на период возникновения права на пенсию доплата истца за одного иждивенца составила 1601,7 рублей.

На основании вышеуказанного закона, истец имеет право на фиксированную выплату за иждивенца ребенка ФИО4 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Об этом истец узнала в прокуратуре. В Пенсионном фонде об этом не уведомили.

На 2017год на период возникновения права на пенсию доплата за одного иждивенца составила 1601,7 рублей.

Фиксированную доплату к пенсии истцу рассчитали до 01 мая 2018 г., то есть 13 дней мая не доплатили за ребенка, что подтверждается справкой УПФР № 741848/18 от 05.12.2018г. (Приложение № 2) Также, ребенок достигнув совершеннолетия продолжал находиться на иждивении истца, обучаясь в общеобразовательной школе до 21.06.2018 года, о чем имеется справка со школы 726 от 21.11.2018г. 

Указанную справку в ноябре 2018 года в Пенсионном фонде Татищевского района у меня не приняли, обосновав это тем, что такую справку нужно было приносить в мае 2018г., не учитывая то обстоятельство, что в этот период шло судебное разбирательство о признании за истцом права на досрочную пенсию и соответственно вопрос об этом еще не стол. А также тот факт, что на момент обращения в ПФР за фиксированной выплатой и предоставление справки, подтверждающей обучение ребенка в школе выплаты пенсии по решению суда ПФР еще не начал осуществлять. Считаю, что ПФР обязан осуществить доплату за ребенка за период по 21.06.2018г.

Справка о зачислении ребенка в ВУЗ (СГУ) с 01.09.2018 года принята в ноябре 2018 года, но доплату рассчитали и произвели только за период с декабря 2018 года. Соответственно, учитывая, что назначенная пенсия началась выплачиваться только в декабре 2018 года за прошлый период с 17.05.2017 года на основании Решения Суда, считаю, что и фиксированную доплату за иждивенца-студента должны были рассчитать за период с 01.09.2018г. с начала обучения ребенка в ВУЗе. К тому же все необходимые справки, доказывающие факт иждивения предоставлены в ПФР.

Кроме всего, из справки полученной в УПФР от 05.12.2018 года общий установленный размер пенсии с 05.12.2018 года составляет 9 800 рублей, а из справки УПФР от 13.02.2019 года по состоянию на 13.02.2019 года размер пенсии составляет 9829,99 рублей.

Фактически, истец получала пенсию с декабря 2018 года в размере 9450,53 рублей по январь 2019 г. При оформлении пенсии в ПФР были представлены архивные справки за период с 1995 по 2000 года и архивная справка за 2001-2004 годы. Согласно ответа на претензию от ПФР при расчете пенсии был взят менее выгодный для истца период до 01.01.2002 года - 8 лет 5 месяц, с учетом периода обучения 2 года 5 мес. (отношение неполного стажа к требуемому 0,4). В январе 2019 года истец написала заявление в котором просила пересчитать пенсию взяв для расчета более выгодный период для меня 5 лет начального стажа.

В феврале 2019г. истец получила пенсию уже побольше - 9800 рублей. 20.03.2019 г. истец направила претензию в УПФР Волжского р-на (межрайонное) с требованием доплатить выплату за иждивенца, а также разъяснить причину расхождений сумм получаемой мной пенсии с суммами указанными в справках выдаваемых ПФР Татищевского р-на. Кроме этого, просила разъяснить в ответе как рассчитывалась пенсия истца с подробным расчетом, с подготовкой ПФР уточненной справки со всеми выплатами помесячно с самого начала выплат. Ответа на претензию истец не получила.

Считает, что УПФР в Волжском р-не г. Саратова (межрайонное) обязано доначислить и выплатить фиксированную доплату за иждивенца — ребенка за период с 01.05.20 !8го да по 13.05.201 «года (недоплата до даты совершеннолетия) (13 дней), с 13.05.2018 г. по 21.06.2018года (обучение в школе) (39 дней), с 01.09.2018 года по 30.11.2018года. (начало обучения в Вузе) (91 день). Итого 143 дня - период за который истцу недоплатили фиксированную выплату к пенсии за иждивенца. Недоплаченная сумма фиксированной выплаты к пенсии составляет 7527.99 рублей.

По данным ЦБ РФ за период с 01.05.2018 года по 21.06.2018г. и с 01.09.2018г. по 16.09.2018 года действующая ставка рефинансирования составляла 7,25 %, в период с 17.09.18 по 30.11.18 ставка составляла 7,5 %. пени по состоянию на 29.04.2019года - 374,67 руб.

Считает, что имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к получаемой пенсии за период с 01.05.2018 года по 21.06.2018 года и в период с 01.09.2018 г. по 30.11.2018 года за ребенка обучающегося в ВУЗе и находящегося на полном обеспечении и доплату за указанный период.

Просит суд признать право на доплату к фиксированной части пенсии за иждивенца (дочь) в периоды с 01.05.2018года по 13.05.2018г., с 13.05.2018 года по 21.06.2018 года, с 01.09.2018года по 30.11.2018 года.

Обязать УПФР в Волжском р-не г. Саратов (межрайонный) пересчитать и доплатить фиксированную выплату с учетом наличия иждивенца за периоды с 01.05.2018года по 13.05.2018г., с 13.05.2018 года по 21.06.2018 года, с 01.09.2018года по 30.1 1.2018 года в размере 7527,99 рублей.

Выплатить неустойку за просрочку исполнения денежного обязательства по ставке рефинансирования в размере 374,67 рублей.

Компенсировать судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела истец поддержал исковые требования, уточнил требования о компенсации судебных расходов, просила взыскать расходы на оплату услуг представителя 34 100 рублей, госпошлину в сумме 300 рублей.

Представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск, просил снизить расходы на оплату юридических услуг, в связи с их чрезмерность. 

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по граждански делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

В соответствии со статьей 16 закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно статьи 17 указанного закона, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со статьей 10 закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно статье 18 закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Согласно статьи 23 закона «О страховых пенсия» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на основании решения Волжского районного суда г. Саратова от 03.09.2018 г. была назначена досрочная пенсия по старости, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На иждивении ФИО1 ФИО16 находится ФИО4 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения которая, которая на момент рассмотрения дела является студенткой Саратовского национального исследовательского государственного университета имени ФИО10.

В связи с нахождением на иждивении ФИО5 ФИО18 несовершеннолетней ФИО4 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р., истцу была назначена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старост, фиксированная выплата была рассчитана ответчиком со следующего месяца после назначение пенсии и до исполнения ребенку 18 лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением самого истца, приложенными документами и материалами пенсионного дела ФИО1 представленного на обозрение суда, пояснениями представителя ответчика данными в ходе рассмотрения дела. 

Расчет и выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости произведена ответчиком с учетом требований установленных законом «О страховых пенсиях» в связи с чем суд не находит предусмотренных законом оснований для признания за истцом права на доплату фиксированной части пенсии за период с 01.05.2018 г. по 13.05.2018 г.

13.05.2018 г. ФИО4 ФИО20 исполнилось 18 лет, в связи с чем выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, прекращена.

Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, после исполнения несовершеннолетней 18 лет, лицу являющемуся получателям пенсии необходимо представить в пенсионный фонд документы подтверждающие факт нахождения на иждивении несовершеннолетнего, и документ подтверждающий обучение по очной форме. Размер пенсии ФИО1 менялся в связи с производимыми перерасчетами, в соответствии с законом, на предусмотренных законом основаниях.

26.11.2018 г. ФИО1 предоставила все необходимые документы и повышенная фиксированная выплата к страховой выплате по старости на 1 иждивенца назначена с 01.12.2018 г. до указанного момента у Пенсионного фонда отсутствовали предусмотренные законом основания, для назначения доплаты, поскольку ребенок ста совершеннолетним.

Истец в судебном заседании возражала против пояснений представителя истца, поскольку документы были у ответчика, справку об обучении ребенка в ноябре 2018 г. у нее не взяли, судом указанные доводы не принимаются во внимание, поскольку каких либо доказательств истцом в их подтверждение не представлено. Справки из учебных заведений могли быть представлены ответчику только самим истцом. Незнание истцом закона регулирующего спорные правоотношения, не освобождает лицо от обязательных требований устанавливаемых этим законом.

Исходя из содержания требования закона суд приходит к следующему выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется в случаях когда меняется количество состоящих на иждивении пенсионера нетрудоспособных членов семьи.

Назначение повышенной фиксированной выплаты носит заявительный характер с написанием собственноручного заявления, предоставлением документов подтверждающих факт нахождения на иждивении и обучении в учебном заведении по очной форме обучения.

Как судом бесспорно установлено до 26.11.2018 г. Михайлина с подобным заявлением не обращалась, документы не представляла, что не оспаривалось истцом и в судебном заседании.

Требования истца о признании право на доплату к фиксированной части пенсии за иждивенца (дочь) в периоды с 01.05.2018года по 13.05.2018г., с 13.05.2018 года по 21.06.2018 года, с 01.09.2018года по 30.11.2018 года, не подлежат удовлетворению поскольку это право истца установлено законом «О страховых пенсиях» и подлежит реализации самим истцом по собственному усмотрению, при наличии определенных условий необходимых для его реализации.

Кроме того, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца об обязании УПФР в Волжском р-не г. Саратов (межрайонный) пересчитать и доплатить фиксированную выплату с учетом наличия иждивенца за периоды с 01.05.2018года по 13.05.2018г., с 13.05.2018 года по 21.06.2018 года, с 01.09.2018года по 30.1 1.2018 года в размере 7527,99 рублей.

Поскольку требования истца об обязании пересчитать и доплатить фиксированную выплату с учетом наличия иждивенца не подлежат удовлетворению, то не подлежат удовлетворению требовании истца о взыскании с ответчика неустойки.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом отказано истцу в удовлетворении исковых требований в связи с чем судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 к ГУ УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова о взыскании недоплаченной фиксирнованной выплаты на иждивенца, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья