Дело № 2-718/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием представителя истца Е., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ч» к Г. об устранении нарушений безопасных минимальных расстояний путем сноса объектов недвижимости, запрещении возведения строения, сооружений на земельном участке и взыскании расходов по уплате госпошлины,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Ч.» (далее – ООО «Ч.») обратилось в суд с иском к Г. об устранении нарушений безопасных минимальных расстояний до объекта единой системы газоснабжения РФ, магистральных газопроводов «Нижняя Тура-Пермь-1,2 путем сноса объектов недвижимости расположенных на земельном участке № в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес> запрещении ответчику возведения строений и сооружений на указанном земельном участке, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в 1967-1975 г.г. в Пермском районе, построены магистральные газопроводы «Нижняя Тура-Пермь - 1,2». Магистральные газопроводы были построены и введены в эксплуатацию в соответствии с проектными и нормативными документами, обеспечивающими безопасное функционирование магистрального газопровода с учетом аварийных ситуаций. Земельный участок под строительство и эксплуатацию магистральных газопроводов предоставлен в соответствии с Решением исполнительного комитета Пермского районного совета депутатов трудящихся, после согласования с собственниками земельных участков. После строительства газопровода информация о прохождении газопроводов «Нижняя Тура-Пермь-1,2» была передана в Администрацию Пермского района, о чем свидетельствуют Акты сверки нанесения газопроводов от 05.04.1990г., от 10.06.1997г., от 18.04.2001г., На местности газопроводы обозначены знаками. Ежегодно в местных печатных изданиях информации о прохождении магистральных газопроводов по территории Пермского района доводится до жителей района. Собственником газопровода является ПАО «Газпром». Право собственности возникло на основании «Сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», утвержденный распоряжением № 341-Р от 15.02.1994г., «Акта оценки стоимости магистрального трубопроводного транспорта учтенного при расчеты уставного капитала РАО «Газпром» Пермской области от 01.07.1992г., утвержденный распоряжением № 1305-Р от 30.04.2003г. В соответствии с действующим законодательством, право собственности ПАО «Газпром» на указанные газопроводы возникло до вступления в силу федерального закона «Об обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Поэтому в 2008 году ПАО «Газпром» подтвердил свое право собственности, проведя государственную регистрацию (свидетельства о регистрации права 59 БА 0664358 от 06.06.2008 г., 59 БА 0783003 от 22.08.2008 г), в настоящее время данные магистральные газопроводы арендуются ими у ПАО «Газпром» по договору аренды имущества. Охранные зоны трубопроводов и запреты, связанные с этим ограничением введены в действие и установлены «Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ от 29.04.1992г. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 №9) ранее действовали Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 N 341. Кроме охранных зон, исходя из повышенной опасности такого производственного объекта, установлены минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, которые определяются в соответствии СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержден постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30 (ранее действовал СНиП 11-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов"), данные СНиПы установили минимальные расстояния 300 м. и 350 м. от оси магистральных газопроводов «Н. Тура Пермь-1,2» (первого класса, условным диаметром 1020 мм., 1220 мм.) до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков и т.д. В настоящее время, аналогичные требования отражены в пунктах 7.15 и 7.16 актуализированной редакции СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" (Свод правил СП 36.13330.2012). Земельный участок, находящийся, непосредственно рядом с газопроводами «Н.Тура-Пермь-1,2» - 273 км., на основании решения исполкома Пермского областного Совета народных депутатов №77 «а» от 22.03.1985г. был отведен совхозу «Верхнемуллинский» под коллективный сад (участок № 3 д. Паны - в 1990 году на данном земельном участке было образовано садоводческое товарищество «Зеленый лог»), то есть земельные участки, под строительство магистральных газопроводов, были выделены значительно раньше, чем под садоводство - садоводческому товариществу. Ни сам ответчик, ни СТ «Зеленый лог», не были ни собственниками, ни владельцами земельного участка, на момент строительства магистральных газопроводов. Согласно Решению № 77 «а» от 22.03.1985г. по отводу земель под коллективные сады, обязал Совхоз «Верхнемуллинский» произвести отвод земельного участка в натуре, согласовать генеральный план застройки участков, утвердить Устав товарищества, однако генеральный план застройки участка разработан не был и не был согласован с заинтересованными сторонами. При выделении земельного участка под коллективный сад Администрация Пермского района, Совхоз «Верхнемуллинский», садоводческий кооператив «Зеленый лог» для согласования границ земельного участка под садоводство в адрес собственника или организацию обслуживающую магистральные газопроводы не обращались. В 1987 году в результате обследования магистральных газопроводов «Н. Тура-Пермь-1,2» проходящих в одном коридоре, работниками линейно-эксплуатационной службы Пермского ЛПУМГ было обнаружено строительство садовых домиков членами СК «Зеленый лог» в охранной зоне магистральных газопровода. По факту нарушения, 14.07.1987 года Пермское ЛПУМГ направило уведомление в адрес совхоза «Верхнемуллинский», председателю райисполкома Пермского района, председателю Гамовского с/с, в котором было отражено, что в охранной зоне газопровода «Н.Тура-Пермь-1,2» в районе д. Паны на землях совхоза «Верхнемуллинский» ведется строительство дачных домиков, с требованиями прекратить строительство, в срок до 15.05.1987 года все постройки вынести за 300 метровую зону. Однако условия Пермского ЛПУМГ не были выполнены, а застройка территории продолжилась, в том числе на земельном участке Ответчика, условный номер участка № 89, кадастровый квартал №, адрес: 

<

адрес>, принадлежащий Ответчику на праве собственности ( свидетельство на землю № 1285), что подтверждается письмом Администрации Гамовского с/п от 21.10.2016 года № 1285. На данном земельном участке возведен: садовый домик на расстоянии 209м., что подтверждается актом от 29.04.2013г., заключением кадастрового инженера 2016 года, фотографиями. Нарушение зоны минимальных расстояний с/т «Зеленый лог» было обнаружено в 1987 году, о чем сообщалось в различные инстанции: совхоз «Верхнемуллинский», администрацию Пермского района, прокуратуру с требованием принять меры и прекратить застройку данной зоны, однако Администрация не предприняла всех мер по пресечению строительства на земельных участках 

<

адрес> в том числе принадлежащего ответчику. 04.02.1997 года Пермским природоохранным межрайонным прокурором в адрес главы администрации Пермского района было вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, в данном представлении было указано на нарушение земельного законодательства в 

<

адрес>, до настоящего времени представление не исполнено, нарушения не устранены. С момента выделения в 1985 году земельного участка СК «Зеленый лог» и в дальнейшем возведение строений членами кооператива, осуществлялось с нарушением законодательства. Истец неоднократно направлял письма в адрес администрации 

<

адрес>, в т.ч. в адрес ответчика с предложением добровольно устранить допущенные нарушения и принять необходимые меры по сносу строений расположенных на земельном участке №, кадастровый квартал №, однако ответчик сносить строения в добровольном порядке отказывается, что нарушает права и охраняемые законом интересы, организации - арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан и их имуществу. На основании изложенного просит обязать ответчика устранить нарушение безопасных минимальных расстояний до объекта единой системы газоснабжения РФ, магистральных газопроводов «Нижняя Тура-Пермь-1,2» путем сноса объектов недвижимости расположенных на земельном участке № кадастровый квартал №, 

<

адрес>.; запретить ответчику возведение строений и сооружений на земельном участке № кадастровый квартал №, 

<

адрес> 

<

адрес>, а так же взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца ООО «Ч.» - Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражал. 

Ответчик Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, по последнему известному адресу места жительства: 

<

адрес>. Согласно ответу, поступившему из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, ответчик Г. зарегистрированной не значится. Суд считает, что последним известным адресом места жительства ответчика является: 

<

адрес>

Третьи лица – Администрация Пермского муниципального района, Администрация Гамовского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, направили заявление о рассмотрении дела без их участия.

С учетом требований ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «адресат не проживает». Иного фактического адреса проживания ответчика у суда не имеется.

Судом предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» указано, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как установлено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел или дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 года №52 в соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Согласно ч.1 ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

С учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд не находит оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ (в порядке заочного судопроизводства).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 1065 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относит магистральные газопроводы к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

Согласно п.6 ст.90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Аналогичные положения содержатся в ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», согласно которой на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Охранные зоны газопроводов и запреты, связанные с этим ограничением были введены в действие и установлены Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ от 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9) и Правилами охраны систем газоснабжения (утв. Минтопэнерго РФ от 24.09.1992). Кроме таких зон, законодателем, исходя из повышенной опасности такого производственного объекта как магистральный газопровод, установлены минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, которые определяются в соответствии со строительными нормами и правилами. 

При этом статьей 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов системы газоснабжения определяются согласно таб. 4* Строительных норм и правил «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы» и составляют для газопроводов с диаметром трубы свыше 600 мм до 800 мм- 200 м., от 1000 мм до 1200 мм - 300 м, а с диаметром трубы свыше 1200 мм до 1400 мм - 350 м от оси газопровода до коллективных садов с садовыми домиками.

В соответствии со статьями 32, 34 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил. Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит правление такого объединения, а также инспектора государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения, органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 07.06.1968 года принято решение об отводе земельных участков под строительство газопровода «Н.Тура-Пермь» из земель совхозов «Верхнемуллинский», Большевик, колхоза «Россия» и Пермского опытно-показательного мехлесхоза Комарихинского леспромхоза (л.д. 10). 

31.05.1967 года государственной комиссии представлен к приемке в эксплуатацию законченный строительством газопровод «Нижняя Тура-Пермь», построенный из труб 1020, 720, 529 мм. Газопровод принят к эксплуатации (л.д. 43-47).

Согласно акту от 29.03.1975 года газопровод «Нижняя Тура-Пермь» 2 нитка диаметром 1220 мм, протяженностью 44,101 км в комплекте с электрохимзащитой принят в эксплуатацию (л.д. 48-50).

Решением Исполкома Пермского районного Совета народных депутатов от 22.03.1985 года №77а отведены земли совхозу «Верхнемуллинский» для использования под коллективные сады без изъятия земель (л.д.12).

Согласно акту от 10.06.1997 года начальника Пермской ЛЭС и представителя администрации Пермского района по территории Пермского района проходит магистральный газопровод Н.Тура-Пермь-Горький и газопроводы-отводы на газораспределительные станции диаметром от 500 до 1220 мм ЧС рабочим давлением 55 атм., проектная глубина заложения 80-100 см. Газопроводы и отводы нанесены на карты Пермского района (л.д.15). 

По акту от 18.04.2001 года начальник Пермской ЛСЭ, директор МУ по землеустройству, архивариус зафиксировали, что в апреле 2001 года проведены работы по сверке и нанесению на карты предприятия магистральных газопроводов и отводов, принадлежащих Пермскому ЛПУмг в полном объеме (л.д.16). 

04.02.1997 года главе администрации Пермского района прокурором природоохранной межрайонной прокуратуры вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому в районе д.Паны в 300-метровой зоне газопровода «Н.Тура-Пермь-1» на территории Гамовского сельского поселения без согласования с Пермским ЛПУ начато строительство садовых домиков. Предписано не допускать строительство каких-либо объектов в охранных зонах газопроводов без согласования с Пермским ЛМПУГ (л.д.21-22).

Согласно акту замера соблюдения охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний на 273 км магистральных газопроводов «Н.Тура-Пермь-1,2» в районе 

<

адрес> от 26.04.2013 года выявлено, что 51 строение на данной территории попадает в зону минимально допустимых расстояний, согласно требований СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы (л.д.17).

В адрес собственника земельного участка Г., находящегося в зоне минимальных расстояний, направлено уведомления о необходимости устранения нарушений зон минимальных расстояний путем сноса всех строений на земельном участке № в кадастровом квартале №, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д.19). 

Согласно свидетельству о регистрации права, производственно-технологические комплексы Магистральный газопровод «Нижняя Тура-Пермь-1,2» находятся в собственности ОАО «Газпром» на основании актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 1974, 1975 г.г, сводных планов приватизации 1994 года (л.д.55, 56). 30.11.2015 года данные магистральные газопроводы переданы в аренду ООО «Газпром трансгаз Чайковский» (л.д. 57-59). Данные газопроводы зарегистрированы в качестве опасных производственных объектов.

По сведениям администрации муниципального образования Гамовское сельское поселение от 21.10.2016 года земельный участок № (св.865), расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в пользовании Г. (л.д.30-33). 

Согласно ответу из филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю от 02.03.2017 года, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно заключению кадастровых инженеров Ж. и К. в зоне минимальных расстояний газопроводов «Нижняя Тура – Пермь-1, 2» расположен садовый домик в границах земельного участка с условным номером 89 в кадастровом квартале №, по адресу: 

<

адрес> принадлежащего Г. (л.д.23-29).

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требование ООО «Газпром трансгаз Чайковский» об устранении нарушений зон минимальных расстояний от газопровода путем сноса объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>» и запрещение возведения строений на данном земельном участке подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, принадлежащие Г. постройки, расположены на расстоянии 213-209м. от оси газопровода «Нижняя Тура – Пермь-1, 2», который построен и сдан в эксплуатацию до образования садоводческого кооператива и выделения ему земельного участка для садоводства. Отвод членам садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый лог» земельных участков осуществлен через несколько лет после строительства газопровода. При обнаружение строительства садового дома в зоне минимальных расстояний до объекта единой системы газоснабжения РФ, собственником и арендатором газопровода направлялось предложение в адрес ответчика об устранении выявленных нарушений. Указывалось на недопустимость возведения строений в указанной зоне, обращалось внимание на повышенную опасность магистрального газопровода и необходимость соблюдения установленных норм, касающихся его эксплуатации. Однако, в нарушение СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» строительство садового домика и построек на земельном участке № осуществлено без соблюдения указанного расстояния. Г. являясь в настоящее время собственником земельного участка с расположенными на нем строениями, является лицом, на которое должна быть возложена обязанность устранить нарушения зон минимальных расстояний до газопровода путем сноса строений, поскольку нахождение на земельном участке в зоне минимальных расстояний от газопровода дома и постройки создает угрозу причинения вреда в будущем не только имуществу ООО «Газпром трансгаз Чайковский», но и жизни, здоровью, имуществу других лиц, при этом запрет возведения строений в нарушение действующих норм и правил установлен не только ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», но и ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Суд приходит к выводу о том, что строительство построек на земельном участке №89 в кадастровом квартале № осуществлено без согласования с собственником, либо пользователем газопровода, а их нахождение в зоне минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, и создает угрозу безопасности самих построек и находящимся в них гражданам.

ООО «Ч.», как законный владелец магистрального газопровода, вправе требовать устранения нарушения своих прав и интересов путем сноса установленных в зоне минимально допустимых расстояний построек.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Установленное ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право на возведение на садовом участке объектов недвижимости, корреспондируется с обязанностью по соблюдению требований, установленным земельным и градостроительным законодательством, правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил. В силу того, что разрешение на строительство в зоне безопасных минимальных расстояний у Г. отсутствует, возведенные ей объекты недвижимости в указанной зоне подлежат сносу.

Отсутствие зарегистрированных в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в Государственном кадастре недвижимости ограничений в использовании земельного участка № в кадастровом квартале № не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, в силу того, что ограничение в использовании земельного участка возникло в силу закона, в связи с введением в эксплуатацию опасного производственного объекта, и данное ограничение является действительным на момент вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представленными суду доказательствами подтверждено, что земельный участок № в кадастровом квартале № расположен в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода, что влечет возложение на Г. обязанности по сносу строений, расположенных на земельном участке № в кадастровом квартале № и на основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ запрещение возведения строений на данном земельном участке. 

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Г. в пользу ООО «Ч.» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 234, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ч.» удовлетворить.

Обязать Г. устранить нарушение безопасных минимальных расстояний до объекта единой системы газоснабжения РФ, магистральных газопроводов «Нижняя Тура-Пермь-1,2» путем сноса объектов недвижимости, расположенных на земельном участке № в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>

Запретить Г. возведение строений и сооружений на земельном участке № в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с Г. в пользу ООО «Ч.» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Е.В.Овчинникова