Дело №12-11/2024 (12-884/2023) 

РЕШЕНИЕ

13 марта 2024 года город Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД - Ершов Д.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РД по делу № 223012908697 от 03.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

установил:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по РД №223012908697 от 05.12.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Сулейманова Даражат Чопавовнаобратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что правонарушения в виде нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не совершала. Административное правонарушение ей не совершено. При рассмотрении дела она надлежащим образом извещена не была. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила суд её удовлетворить, вину в совершении административного правонарушения не признала и дополнительно пояснил, что автомашина двигалась без нарушения правил движения тяжеловесного транспортного средства и это обстоятельство подтверждается фотофиксацией представленной Территориальным отделом государственного Автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО. Кроме того, весы были установлены ненадлежащим образом, актов измерения уклона (поперечного) дорожного полотна и соответствия дорожного покрытия для установки весов требованиям не составлялось, в акте и протоколе весового контроля имеются противоречия в наименовании весов, в протоколе весового контроля отсутствует указание на режим взвешивания, которое производилось при включенном двигателе. В соответствии с заключением судебной технической экспертизы установления весов не соответствуют требованиям, руководства по их эксплуатации, уклон покрытия в месте расположения весов превышает допустимую величину.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, документацию по организации дорожного движения (комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения); проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов; маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий; внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; движение тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, а также крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов; движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами; программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей; перечень дорог, на которых запрещается учебная езда; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, 06.09.2023г. в 11 час. 27 мин. по адресу: РД, на автодороге объезд гор. Махачкалы через пос. Талги, 0+860 км., тяжеловесное транспортное средство марки КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, в нарушении ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ и Приложения №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, двигалось с превышением общей массы на ось №2 на 21,61%, на ось №3 на 23,53%.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 в административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Однако с указанными выводами невозможно согласится. 

Согласно представленной заявителем жалобы заключению судебно-технической экспертизы №674/23 от 22 декабря 2023 года, оборудование весового поста комплекса «СВК-2-РВС», заводского номера 64895 соответствует требованиям нормативов и требований предъявляемым такого рода оборудованию, но не соответствуют правилам его установки. Выявленные нарушения выражаются в том, что силоприёмные модули СВК установлены по продольном и поперечном направления под углами превышающих соответствующим требованиям.

Участку автодороги «объезд гор. Махачкала через пос. Талги км 0+860», на котором производилось взвешивание транспортного средства, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017, СП 34.13330.2012, руководства по эксплуатации на весы комплекса «СВК-2РВС», заводского номер 64895, в части уклона покрытия в месте расположения весов, поперечного уклона, состояния обочин и дорожной разметки, а также геометрических размеров приямков для установки весов со дня его фактической эксплуатации и фиксации правонарушений, а именно с 04.02.2023 по день вынесения производства экспертизы (22.12.2023 года).

В измерениях оборудования весового поста технического средства «СВК-2РВС», (заводской номер 64895), расположенного по адресу: Республика Дагестан, гор. Махачкала, пос. Талги, автодорога объезд г. Махачкалы 0+860 км., имеется отклонения по измерению веса, размерных характеристик и нагрузки на оси, вызванные нарушением правил установки оборудования весового поста.

Таким образом, настоящая экспертиза ставит под сомнение свидетельство о поверки технического средства фиксации, зафиксировавшего административное правонарушение №С-ВР/04-02-2023/221064698 от 04.02.2023г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что результаты измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства «СВК-2РВС», (заводской номер 64895) в нарушении правил и требований его установки не могут являться корректными данными, позволяющими с достоверностью установить нарушения Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200. 

Данные сомнения толкуются в пользу привлекаемого к административной ответственности лица.

При таких обстоятельствах должностными лицами ТОГАДН по РД не соблюдена установленная нормативно-правовыми актами процедура взвешивания транспортного средства, что ставит под сомнение факт нарушения ФИО1 правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РД по делу № 223012908697 от 05.12.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РД по делу № 223012908697 от 05.12.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья Д.В.Ершов