Дело № 1-406/2021 (42RS0009-01-2021-004006-20)

Приговор

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 15.06.2021 г.

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Костенко А.А.,

при секретаре Кирпиченко А.А.

с участием: 

государственного обвинителя Алексеевой Е.В.,

подсудимой ФИО1,

защитника - адвоката Холкиной А.Е.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, **.**.****, ..., ... не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК Российской Федерации, суд 

Установил:

ФИО1 совершила преступление в г. Кемерово при следующих обстоятельствах:

В **.**.**** но не позднее **.**.****, ФИО1, не относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества мошенническим путем, то есть путем обмана, вступила с неустановленным следствием лицом в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, выделенных из Федерального бюджета Российской Федерации, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совместно разработав план и заранее распределив между собой роли. Согласно достигнутой договоренности: неустановленное лицо должно было приискать и предоставить ФИО1 поддельную справку, якобы выданную органом опеки и попечительства - Управлением образования Администрации г. Кемерово о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в свою очередь ФИО1, действуя совместно и согласованно с неустановленным лицом, должна была обратиться с заявлением об оказании государственной услуги в поисках подходящей работы и оформлении пособия по безработице в государственное учреждение службы занятости населения – ... предоставив пакет необходимых документов, в числе которых поддельную справку о том, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью незаконного получения пособия в виде денежных средств, а также периодически являться в ... для подтверждения статуса безработного, с целью продолжения дальнейшего незаконного получения пособия в виде денежных средств.

После этого, во исполнение преступного умысла, направленного на получение дохода, из корыстных побуждений, неустановленное лицо, действуя умышленно, в группе лиц и по предварительному сговору с ФИО1, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, в **.**.**** точная дата следствием не установлена, но не позднее **.**.****, приискало поддельную справку ### от **.**.****, якобы выданную органами опеки и попечительства - Управлением образования Администрации г. Кемерово о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о чем сообщило ФИО1, которая реализуя совместный преступный умысел **.**.**** в утреннее время, находясь у входа в здание ... расположенного по адресу: г. Кемерово, ... «В», получила от неустановленного лица вышеуказанную поддельную справку. 

Затем, **.**.**** в утреннее время ФИО1, действуя умышленно, в группе лиц по предварительному сговору и согласованно с неустановленным лицом, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, о которой неустановленное лицо было осведомлено, из корыстных побуждений, путем обмана, предоставления недостоверных сведений и поддельного документа, с целью хищения денежных средств при получении пособия по безработице, установленного ст. ст. 30, 31, 33, 34, 34.1 Закона РФ от **.**.**** ### «О занятости населения в Российской Федерации», ч.ч. 1,5 ст. 9 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.**** № 159-ФЗ, имея цель на обогащение за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации, находясь в помещении ... расположенном по адресу: г... обратилась с заявлением об оказании государственной услуги в поисках подходящей работы и оформлении пособия по безработице, предоставив пакет необходимых документов, в числе которых была поддельная справка ### от **.**.****, якобы выданная органом опеки и попечительства - Управлением Образования Администрации г. Кемерово о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что не соответствует действительности, тем самым предоставили заведомо ложные и недостоверные сведения должностному лицу Государственного казённого учреждения службы занятости населения – ведущему инспектору отдела трудоустройства ...

После чего, **.**.****, на основании заявления ФИО1, и предоставленных ей в соответствии с ранее достигнутой договоренностью с неустановленным лицом ложных сведений, должностным лицом ... – директором ЛИЦО_5 изданы приказы: «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным» ### которым ФИО1 признана безработным; «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» ###, которым ФИО1 назначено пособие по безработице в размере 30 156 рублей 60 копеек сроком с **.**.**** на 6 месяцев. 

Затем, в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1, действуя умышленно, в группе лиц по предварительному сговору и согласованно с неустановленным лицом, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, о которой неустановленное лицо было осведомлено, из корыстных побуждений, находясь в помещении ..., расположенном по адресу: г. ... с целью продолжения начисления денежных средств по назначенному ей пособию, умалчивая о том, что она не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждала свой статус безработного при следующих обстоятельствах:

- **.**.**** около 15 часов 01 минут ФИО1 предоставила должностному лицу ... – инспектору отдела трудоустройства ... ЛИЦО_13, выданные ей ранее направления на работу в ... проставленными работодателями отметками об отказе в приёме на работу, при этом ФИО1 **.**.**** изъявила желание участвовать в оплачиваемых общественных работах. После этого, **.**.**** ЛИЦО_13 выдала ФИО1 направление для участия в оплачиваемых общественных работах по профессии уборщик производственных и служебных помещений в ...

... где работодатель принял ФИО1 на оплачиваемую общественную работу, сроком с **.**.**** по **.**.****;

- **.**.**** в программном обеспечении должностное лицо ... – инспектор отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «Об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах» ### от **.**.****, которым ФИО1 назначено оказание материальной поддержки в период участия в оплачиваемых работах с **.**.**** по **.**.****, установлен размер 2 000 рублей; 

- **.**.**** в программном обеспечении должностное лицом ... – инспектором отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «О прекращении выплаты материальной поддержки» ### от **.**.****, которым ФИО1 прекращается выплата материальной поддержки в связи с завершением общественных работ; 

- **.**.**** ФИО1 изъявила желание повторно участвовать в оплачиваемых общественных работах и ЛИЦО_14 выдала ФИО1 направление для участия в оплачиваемых общественных работах по профессии уборщик производственных и служебных помещений в ... где работодатель принял ФИО1 на оплачиваемую общественную работу, сроком с **.**.**** по **.**.****;

- **.**.**** в программном обеспечении должностное лицо ... инспектор отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «Об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах» ### от **.**.****, которым ФИО1 назначено оказание материальной поддержки в период участия в оплачиваемых работах с **.**.**** по **.**.****, установлен размер 2 200 рублей; 

- **.**.**** в программном обеспечении должностное лицо ... – инспектор отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «О прекращении выплаты материальной поддержки» ### от **.**.****, которым ФИО1 прекращается выплата материальной поддержки в связи с завершением общественных работ; 

- **.**.**** должностное лицо ... – инспектор отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14 распечатала регистр вакансий, согласно которого среди имеющихся вакансий, подходящей работы нет; 

- **.**.**** ФИО1 явилась к должностному лицу ... – инспектору отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14, получила новое направление в ... по профессии менеджер; 

- **.**.**** около 11 часов 33 минут ФИО1 предоставила должностному лицу ... ... – инспектору отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14, выданное ей ранее направление на работу в ... с проставленной работодателем отметкой об отказе в приёме на работу, при этом получив новое направление на работу в ... по профессии менеджер;

- **.**.**** около 09 часов 33 минут ФИО1 предоставила должностному лицу ... инспектору отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14, выданное ей ранее направление на работу в ООО ... проставленной работодателем отметкой об отказе в приёме на работу, при этом получив новые направления на работу к ИП ЛИЦО_15 по профессии менеджер и в ... по профессии менеджер;

- **.**.**** около 11 часов 59 минут ФИО1 предоставила должностному лицу ... – инспектору отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14, выданные ей ранее направления на работу к ИП ЛИЦО_15 и в ... с проставленными работодателями отметками об отказе в приёме на работу, при этом получив новое направление на работу в ... по профессии менеджер;

- **.**.**** около 13 часов 29 минут ФИО1 предоставила должностному лицу ... – инспектору отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14, выданное ей ранее направление на работу в ... с проставленной работодателем отметкой об отказе в приёме на работу, при этом получив новое направление на работу к ИП ЛИЦО_16 по профессии менеджер;

- **.**.**** около 15 часов 13 минут ФИО1 предоставила должностному лицу ... населения – инспектору отдела трудоустройства ... ЛИЦО_14, выданное ей ранее направление на работу к ИП ЛИЦО_16 с проставленной работодателем отметкой об отказе в приёме на работу, после чего, ФИО1 пишет собственноручно заявление об отказе от посредничества гос. учреждения службы занятости населения от **.**.****;

- ЛИЦО_14 сформировала в программном комплексе приказ от **.**.**** ### «О прекращении выплаты пособия по безработице», согласно которого ФИО1 прекращается выплата пособия по безработице с **.**.****, в связи с отказом от посредничества органов службы занятости по личному письменному заявлению; 

- ЛИЦО_14 сформировала в программном комплексе приказ от **.**.**** ### «О снятии с учета в качестве безработного», согласно которого ФИО1 снята с учета в качестве безработной с **.**.****, в связи с отказом от посредничества по личному письменному заявлению ФИО1

После чего, в период с **.**.**** по **.**.**** во исполнение приказов ... Кемерово ### от **.**.****, ### **.**.****, ### от **.**.**** Управлением Федерального Казначейства по Кемеровской области с расчетного счета ... ###, открытого в Отделении по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по адресу: г. Кемерово, ..., на лицевой счет ФИО1 с ###, открытый в дополнительном офисе Кемеровского отделения ### ПАО «Сбербанк», перечислены следующие операции:

- Пособие по безработице в адрес ФИО1 в виде денежных средств из Федерального бюджета РФ были перечислены с лицевого счета ### открытого в УФК по Кемеровской области, на р/с ###, открытый в ### 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 6031,32 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 1005,22 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 17829,69 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 28226,72 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 2045,42 рублей;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 34777,68 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 2046,02 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 15601,56 рублей;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 19568,03 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 16706,44 рублей.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 18368,49 рублей.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 16144,85 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 14626,78 рублей, а всего на общую сумму 192978 рублей 22 копейки. 

- Материальная поддержка в адрес ФИО1 в виде денежных средств из Федерального бюджета РФ были перечислены с лицевого счета ### открытого в УФК по Кемеровской области, на р/с ###, открытый в ### 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 1266,67 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 1677,42 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 141,94 рублей; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 2200,00 рублей, а всего на общую сумму 5286 рублей 03 копейки. 

Таким образом, ..., как распорядителю средств Федерального бюджета Российской Федерации, действиями ФИО1 причинен имущественный ущерб на общую сумму 198 264 рубля 25 копеек. 

Тем самым, ФИО1, действуя единым умыслом, в группе лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с неустановленными лицами, в период с апреля **.**.**** года по **.**.**** противоправно, безвозмездно изъяла и обратила в свою пользу денежные средства, выделенные из Федерального бюджета Российской Федерации распорядителем бюджетных средств - ..., тем самым путем предоставления ложных и недостоверных сведений, и умалчивания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, похитила их, причинив своими действиями ущерб Государству в лице ... на общую сумму 198 264 рубля 25 копеек, после чего распорядилась похищенными денежными средствами по своему усмотрению. 

Допрошенная в судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в инкриминируемом деянии признала полностью, отказалась от дачи показаний, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

По ходатайству государственного обвинителя в порядке п. 3 ч. 1 ст.276 УПК Российской Федерации показания подсудимой ФИО1 данные ею в ходе предварительного расследования в качестве подозреваемой и обвиняемой (т. 1 л.д. 108-111, 115-120), были оглашены в судебном заседании, из которых следует, что ориентировочно в марте ... года ее супруг – ФИО2 сказал ей о том, что у него имеется знакомый – ФИО3 который может помочь ей встать на учет в качестве безработной для получения пособия в размере 10 000 рублей. Далее, через некоторое время, они созвонились со ФИО3. В ходе телефонного разговора ФИО3 ей объяснил, что для получения пособия по безработице в качестве сироты ей требовалось предоставить следующие документы: школьный аттестат, паспорт, СНИЛС, ИНН. Указанный пакет документов ей необходимо было сдать в ... Справку ### от **.**.****, где говорится о том, что она является лицом из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, она не помнит. Однако, подтверждает, что в заявлении на постановку ее на учет в качестве безработной, она собственноручно написала, что она «сирота». Также, она расписалась в перечне документов, предоставленных гражданином, обратившимся в целях поиска подходящей работы в графе «справка из органов опеки и попечительства». Евгений позвонил ей на телефон и сказал, чтобы **.**.**** она подъехала в ... с необходимым пакетом документов. Зайдя в здание, и поднявшись к необходимому кабинету (какому именно, она уже не помнит), она встретила Евгения, который отдал ей мультифору с какими – то документами, проинструктировав ее, как она должна себя вести в кабинете и какие документы ей необходимо подписывать. Там к ней подошла неизвестная ей ранее женщина, и отдала ей какую – то бумажку, не исключает, что это был талончик в очереди. После того, как она зашла в кабинет и подписала все необходимые документы, Евгений поставил ей следующие условия: 1/3 (это примерно 9 000 – 10 000 рублей) от получаемых в ... денежных средств она будет оставлять себе, остальные денежные средства она должна будет отдавать ему. В апреле 2017 года ее признали безработной, а также ей пояснили, что указанная сумма может меняться. При подаче документов в ... она заведомо знала и осознавала, что на самом деле она не является сиротой. Она воспитывалась в семье, а именно: мать – ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения, отец – ЛИЦО_3. Документы в ... она подавала с целью получения дополнительных денежных средств на личные нужды. Денежные средства она получала на свою банковскую карту банка ПАО «Сбербанк» с ### в период с **.**.**** Общая сумма полученных денежных средств составила порядка 192 000 рублей, из которых ежемесячно она оставляла себе 1/3 части всех денежных средств, а остальные денежные средства она переводила по вышеуказанной договоренности с ФИО3 на счет в банке ПАО «Сбербанк», открытый, как она поняла, на его жену. В **.**.****, после того, как она закончила получать пособие по безработицеФИО3 предложил ей получать пособие. Она отказалась. Тогда он предложил поставить на учет кого – либо из ее друзей или знакомых, но и на это она ответила отказом. Примерно **.**.**** года ФИО3 позвонил ей и сказал, что данная незаконная схема получения пособий была обнаружена ФИО3 и что, если ее будут вызывать сотрудники полиции на допрос, чтобы она не говорила никому о ФИО3 Более о том, что она совершила, она никому не говорила. При этом, она понимала и осознавала, что совершает преступление. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

После исследования в судебном заседании показаний из данных протоколов допросов, ФИО1 подтвердила, что они в целом соответствуют действительности, а также заявила, что все показания в ходе предварительного расследования даны ею добровольно, без какого – либо воздействия или давления на нее и в настоящее время она раскаивается в содеянном и готова понести наказание.

Виновность подсудимой в совершении описанного выше деяния подтверждается совокупностью представленных стороной обвинения доказательств:

Оглашенными по ходатайству стороны обвинения в порядке ч. 1 ст. 281 УПК Российской Федерации показаниями представителя потерпевшего Представитель потерпевшего №1., свидетелей ЛИЦО_7, ЛИЦО_6, ЛИЦО_1

из показаний представителя потерпевшего Представитель потерпевшего №1 следует, что она работает в ... с **.**.****, в должности начальника административно-правового отдела работает с **.**.****. В ее основные должностные обязанности входит руководство административно-правовым отделом, содействие соблюдению законодательства в сфере занятости населения, ведение справочно-информационной работы по законодательству. ... является областным казённым учреждением, подведомственным Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области, является распорядителем средств федерального и областного бюджетов. На основании доверенности, Исх. ### от **.**.****, выданной директором ..., буду представлять интересы ..., в правоохранительных органах, в суде. ... в свой деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от **.**.**** ### «О занятости населения в Российской Федерации», на основании которого оказываются государственные услуги населению. Порядок оказания услуг регламентируется соответствующими Регламентами, утвержденными Департаментом труда и занятости населения. Общий порядок определения размеров пособия по безработице указан в ст.30 Закона Российской Федерации от **.**.**** ### «О занятости населения в Российской Федерации». В соответствии с Законом Российской Федерации от **.**.**** ### «О занятости населения в Российской Федерации», ч. 1,5 ст. 9 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.**** №159-ФЗ установлены дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно предусмотрена поддержка в виде выплаты пособия по безработице, которая выплачивается в течение 6 месяцев в размере среднего заработка, сложившегося в Кемеровской области. Для получения пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо наличие следующих условий: впервые ищущие работу, ранее не работали, возраст до 23 лет, наличие справки из органов опеки и попечительства об отнесении гражданина к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ... в деятельности, касающейся постановки на учет безработных, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и связанной с этим деятельностью, руководствуется нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги: - Конституция Российской Федерации **.**.****; Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от **.**.**** ###; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.**** №159-ФЗ; Федеральный закон о "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"**.**.**** №166-ФЗ; Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** №173-ФЗ; Федеральный закон «О страховых пенсиях» от **.**.**** №400-ФЗ; Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от **.**.**** №181-ФЗ; Трудовой кодекс Российской Федерации от **.**.**** №197-ФЗ; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» от **.**.**** ###; Постановление Правительства РФ «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требования к подбору подходящей работы» от **.**.**** ###; Приказ Минтруда России «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» от **.**.**** ###н; Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан» от **.**.**** ###н; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» от **.**.**** ###н.

Относительно порядка регистрации граждан, ищущих работу, безработных граждан, в том числе и детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также нормативно-правовых актов, которыми это регулируется, могу пояснить, что Центр занятости руководствуется: 

Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N 891 (ред. от **.**.**** N 790) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан"), а именно: 

Согласно пункт 5 - Постановка на регистрационный учет осуществляется путем внесения государственными учреждениями службы занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в предъявленных гражданами документах, а также даты обращения гражданина в указанное учреждение, являющейся датой постановки на регистрационный учет.

Согласно пункта 3- Постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов: а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).

При постановке на регистрационный учет граждане могут предъявить в том числе следующие документы: а) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты; б) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; в) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке; д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно пункта 6- При постановке на регистрационный учет граждане письменно (под роспись) уведомляются о том, что они зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения.

Согласно пункта 13. Государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы.

Согласно пункта 18. Безработные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы.

Согласно пункта 19. При посещении безработными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы сведения, содержащиеся в документах, в том числе связанных с предыдущей трудовой деятельностью, подтверждающих отнесение их к категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы, документах об образовании и (или) квалификации, об ученых степенях и (или) ученых званиях, об обучении и в иных документах, а также дата их предъявления вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от **.**.**** N 1032-1 (ред. от **.**.****) "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. 

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Согласно пункта 2 ст. 30 Закона РФ от **.**.**** N 1032-1 (ред. от **.**.****) "О занятости населения в Российской Федерации"- пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Согласно ст. 31 указанного выше Закона РФ для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно п.5 ст. 9 Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.**** №159-ФЗ (ред. от **.**.****) ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В соответствии с Приказом Минтруда России от **.**.**** N 10н (ред. от **.**.****) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", перечисление пособия по безработице через кредитную организацию возможно только после получения центром занятости населения сведений об открытом гражданином лицевом счете в кредитной организации. 

Согласно пункта 32 Работник определяет в соответствии с Законом о занятости населения размер и сроки выплаты пособия по безработице безработному гражданину. Согласно пункта 39 Работник осуществляет расчет размера пособия по безработице и начисление пособия по безработице за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным. Сумма пособия определялась по размеру средней заработной платы в Кемеровской области, которые доводится до нас письмами Начальника Департамента труда и занятости. Согласно пункта 41. Работник формирует ведомость на выплату пособия по безработице.

Ведомость на выплату пособия по безработице формируется не реже двух раз в месяц как на одного безработного гражданина, так и на группу безработных граждан по отделениям кредитных организаций и почтовым отделениям связи.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от **.**.**** N 1032-1 (ред. от **.**.****) "О занятости населения в Российской Федерации" размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам признанным в установленном порядке безработными, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. 

Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, предусмотренные п.5 ст.9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.**** №159-ФЗ в виде пособия по безработице в размере среднемесячной заработной платы по региону, назначаются центрами занятости населения только при условии предоставления документа, подтверждающего соответствующий статус.

Нормативная форма справки для отнесения гражданина к категории «сирота» для назначения детям-сиротам пособия по безработице не утверждена. Однако в личном деле безработного должен быть документ, являющийся основанием для назначения пособия по безработице в размере среднемесячной заработной платы по региону. 

Для получения пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо наличие следующих условий: впервые ищущие работу, ранее не работали, возраст до 23 лет, наличие справки из органов опеки и попечительства об отнесении гражданина к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для оформления пособия в соответствии Законом Российской Федерации от **.**.**** ### «О Занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.**** №159-ФЗ, гражданин предоставляет следующий пакет документов: заявление на предоставление государственной услуги в целях поиска подходящей работы, согласие на обработку персональных данных, паспорт гражданина РФ, документ об образовании, справку из органов опеки и попечительства об отнесении гражданина к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, СНИЛС, номер лицевого счета, открытого в кредитной организации для перечисления пособия.

Гражданин обращается лично, заявление на предоставление государственной услуги в целях поиска подходящей работы заполняется гражданином собственноручно, перечисленные документы также предоставляются тем лицом, которому оформляется пособие, т.е. заявление и предоставление документов не может осуществляться третьим лицом (по доверенности или в иной форме).

В заявлении гражданина содержится абзац, предупреждающий об ответственности, в том числе уголовной, за предоставление недостоверных сведений или документов, на основании которых ему назначается пособие по безработице. Сведения в заявлении, предупреждающие об ответственности, прописываются ими в заявлении в связи с тем, что в соответствии с Регламентами и иными нормативными документами, ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово не обязан проводить проверку достоверности предоставленных заявителем сведений, но они понимают, что лица могут предоставлять недостоверные или ложные сведения, поэтому заведомо предупреждают их об уголовной ответственности. 

У нее имелся пакет документов относительно безработной ФИО1, **.**.**** г.р., осмотрев документы, поясняет, что: 

**.**.**** ФИО1, **.**.**** г.р., ### обратилась в ... расположенный по адресу: ... на второй этаж в кабинет к инспектору отдела трудоустройства ... - к ЛИЦО_17, для регистрации в качестве ищущего работу, предоставив: паспорт, документ об образовании – диплом ### по профессии менеджер по продажам, выданный ..., пенсионное страховое свидетельство, справку ### от **.**.****, выданную органами опеки и попечительства - управления образования администрации г. Кемерово о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. ЛИЦО_17 удостоверилась, что ФИО1 соответствует изображению фотоснимка в предъявленном паспорте и внесла необходимые данные в программное обеспечение «Катарсис» (с помощью данной программы ведется: регистрация граждан, перерегистрация граждан издаются приказы о назначении/прекращении социальных выплат, формируются реестры на выплаты, формируются группы на профессиональное образовании, то есть вся работа специалистов происходит через данное программное обеспечение) из предоставленных ФИО1 документов, программа автоматически сформировала Карточку персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (КПУ) от **.**.**** ###, после этого распечатала из указанной программы КПУ от **.**.**** ### на 1л., согласие на обработку персональных данных на 1л., которые передала для ознакомления ФИО1 и последующего проставления в присутствии ЛИЦО_17 даты и подписи в указанных документах. После того, как ФИО1 подписала переданные ей специалистом документы, передала их ЛИЦО_17 вместе с написанным и подписанным им собственноручно на бланке (может быть выдан инспектором, или гражданин может взять бланк в холе и заполнить до обращения к специалисту) заявлением о предоставлении государственной услуги в поиске подходящей работы от **.**.**** на 1 листе. 

Таким образом, ФИО1 заявила, что имеет статус ребенка - сироты и оставшегося без попечения родителей. После этого, ЛИЦО_17 предоставила бланк заявления об ответственности за не предоставление сведений на 1листе, в котором ФИО1 собственноручно указала свои анкетные и контактные данные и подписал данное заявление, в котором удостоверила, что: «Просит зарегистрировать ее в целях поиска подходящей работы, и в дальнейшем, при невозможности предоставления органами занятости подходящей работы - в качестве безработного(ой). Назначенную выплату пособия по безработице просит перечислять на ее лицевой счет ###, открытый в Сбербанке РФ ###. Удостоверил, что он(а): -трудоспособен(а); -готов(а) приступить к работе и ищет работу; -предоставил(а) в органы службы занятости подлинные документы, для регистрации в качестве безработной; трудовую книжку она не имеет, ранее не работала, ее последний вид деятельности: выпускник ЧОУ ПО «Кемеровский кооперативный техникум»; -не работает по трудовому договору (контракту), по договору гражданско-правового характера, и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая сезонные, временные работы; -не занимается предпринимательской деятельностью, в т.ч. без государственной регистрации, и не имеет свидетельства на право такой деятельности; -не является учредителем (участником) организаций (учредителем товарищества, вкладчиком в товариществе, акционером закрытого и открытого акционерного общества, участником общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, членом производственного кооператива (артели), членом фермерского хозяйства и т.д.); -не обеспечивает себя работой самостоятельно (не занимается торговлей и другими видами индивидуальной трудовой деятельности); -не проходит очный курс обучения в образовательном учреждении, в т.ч. и на курсах за свой счет (на платной основе); -не получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; -ей не назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению), либо досрочная пенсия, предусмотренная п.2ст.32 закона о занятости; -в период, когда она состоит на учете в качестве безработной, она обязуется в соответствии с установленным порядком регулярно посещать службу занятости, активно искать работу, немедленно сообщать в службу занятости об изменении любого из вышеперечисленных обстоятельств, а также о переезде на место жительства в другую местность. Он предупрежден(а), что в случае сокрытия либо попытки сокрытия любого из этих обстоятельств в период, когда она состоит на учете по безработице, обучается по направлению службы занятости либо получает досрочную пенсию по предложению службы занятости, она несет ответственность (с полным возмещением ущерба за весь период получения обманным путем пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению службы занятости, пенсии в период получения досрочной пенсии по предложению службы занятости) согласно ст.35 закона «О занятости населения в РФ» и статьи 159, 159.2, 327 Уголовного Кодекса РФ. Кроме того, в данном заявлении с оборотной стороны ФИО1 доведены обязанности безработных граждан, под которым она собственноручно написала дату, фамилию имя отчество и поставила подпись: «Безработные обязаны: 1. Активно содействовать своему трудоустройству: Выполнение данной обязанности выражается не только в регулярном посещении службы занятости в установленные сроки, своевременной явки на переговоры с работодателем, готовности приступить к подходящей работе, но и в самостоятельном поиске работы. 2.Соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации. Граждане обязаны являться на регистрацию и перерегистрацию в качестве безработного в назначенные дни и часы. Закон возлагает на граждан обязанность по предоставлению всех необходимых при регистрации документов. При перерегистрации безработные обязаны предъявить трудовую книжку, паспорт. Граждане несут ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений (в том числе сведения об имеющемся трудовом стаже, среднем заработке по последнему месту работы) при регистрации и перерегистрации в качестве безработного. 3. Информировать о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера. Безработные обязаны незамедлительно сообщать ЦЗ о всех своих действиях по трудоустройству, включая трудоустройство на сезонную, временную работу, на работу с неполным рабочим днем (неделей), с испытательным сроком, работу по договорам гражданско-правового характера, предметом которого, является выполнение работ и оказание услуг, в т.ч. по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, о регистрации в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (о дате регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, о дате учреждения организаций любых организационно-правовых форм, о начале занятия предпринимательством без государственной регистрации), о членстве в производственных кооперативах (артелях), в крестьянских (фермерских) хозяйствах и др. Также, безработные должны сообщать о прохождении стажировки, независимо от условий оплаты. Примечание: Индивидуальный предприниматель имеет правовой статус предпринимателя и является занятым с даты регистрации в качестве такового по день, указанный в свидетельстве о прекращении предпринимательской деятельности, выданном регистрирующим органом, независимо от получения доходов. Учредитель (участник) считается занятым со дня государственной регистрации юридического лица до дня его исключения из государственного реестра, либо выбытия из числа учредителей в установленном учредительными документами и законном порядке. Указанный пункт распространяется и на лиц, направленных на обучение по направлению службы занятости и досрочную пенсию. 4. Являться по приглашению в центр занятости для получения направления на работу (учебу). Как правило, безработные приглашаются в ЦЗ не более двух раз в месяц, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы. 5. Являться на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех рабочих дней со дня направления центром занятости. 6. Сообщать работникам службы занятости о всех изменениях, влияющих на начисления и выплату пособия по безработице, стипендии и досрочной пенсии. Так, безработные должны незамедлительно сообщать работникам ЦЗ: о наступлении периодов временной нетрудоспособности и отпусков по беременности и родам, которые подтверждаются листком нетрудоспособности (больничным листком); о любых других препятствиях к трудоустройству: о привлечении на военные сборы, об участии в учебно-экзаменационных сессиях, о выезде с места постоянного проживания, о назначении пенсии по любым основаниям, о поступлении в учебное заведение, об осуждении к исправительным работам без лишения свободы, об оформлении пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет, о других видах занятости, предусмотренных ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ». 

Если безработный не уверен, надо ли сообщать в ЦЗ о каком-либо изменении, лучше сообщить в любом случае. С обязанностями безработного ознакомлен(а), об ответственности за их нарушение, включая уголовную, предупрежден (а).» 

После этого ФИО1 возвращены паспорт, диплом, и другие документы, а справку ### от **.**.**** о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ЛИЦО_17 приобщила к личному делу ФИО1 

После этого **.**.**** ЛИЦО_17 выдала ФИО1 2 направления на работу: в ... по профессии менеджер, в ... по профессии менеджер, сообщив о том, что она должна в течение 3-х дней прийти к данным работодателям, где ей должны сделать отметку о приеме или об отказе в приеме на работу, после чего с данными направлениями подойти к ЛИЦО_13 на 2 этаж, а именно **.**.****. 

В связи с тем, что гражданин обратился в назначенный день и не был трудоустроен, на основании ст.3 Закона Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации» от **.**.**** ### инспектор ЛИЦО_13 в программном обеспечении сформировала и распечатала приказ от имени директора ... «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным» ### от **.**.**** на 1л. (согласно данному приказу ФИО1 с **.**.**** признана безработной), с которым ЛИЦО_13 ознакомила ее, о чем ФИО1 поставила подпись и дату ознакомления, после чего данный приказ был подписан заместителем директора ... ЛИЦО_18, на которого приказом директора ... возложена обязанность подписывать приказы, касающиеся деятельности отдела трудоустройства, так как она курирует данный отдел. 

После этого, на основании того, что ФИО1 впервые ищет работу, возраст до 23 лет и предоставила справку из органов опеки ### от **.**.**** о том, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководствуясь Законом Российской Федерации от **.**.**** ### «О занятости населения в Российской Федерации» (в самом приказе указаны ст.ст. 30,31,32,33,34) в программном обеспечении ЛИЦО_13 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» ### от **.**.**** на 1л. (согласно данному приказу ФИО1 назначено пособие по безработице с **.**.****, установлена продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 6 месяцев, установлен размер и срок выплаты пособия по безработице: в размере 30 156, 60 руб.), с которым ЛИЦО_13 ознакомила ФИО1 

ФИО1 поставила подпись и дату ознакомления, после чего данный приказ был подписан заместителем директора ... ЛИЦО_18 

ФИО1 изъявляет желание участвовать в оплачиваемых общественных работах, на что собственноручно пишет заявление от **.**.****. После этого, **.**.**** ЛИЦО_13 выдала ФИО1 направление для участия в оплачиваемых общественных работах по профессии уборщик производственных и служебных помещений в ... Результат рассмотрения кандидатуры: работодатель принимает ФИО1 на оплачиваемую общественную работу, сроком с **.**.**** по **.**.****.

**.**.**** в программном обеспечении ЛИЦО_14 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «Об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах» ### от **.**.**** на 1л. (согласно данному приказу, ФИО1 назначено оказание материальной поддержки в период участия в оплачиваемых работах с **.**.**** по **.**.****, установлен размер 2 000 руб. ), с которым ЛИЦО_14 ознакомила ФИО1 под подпись. 

**.**.**** в программном обеспечении ЛИЦО_14 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «О прекращении выплаты материальной поддержки» ### от **.**.**** на 1л. (согласно данному приказу, ФИО1 прекращается выплата материальной поддержки в связи с завершением общественных работ), с которым ЛИЦО_14 ознакомила ФИО1 под подпись. 

ФИО1 изъявляет желание участвовать повторно в оплачиваемых общественных работах, на что собственноручно пишет заявление от **.**.****. После этого, **.**.**** ЛИЦО_14 выдала ФИО1 направление для участия в оплачиваемых общественных работах по профессии уборщик производственных и служебных помещений в ... Результат рассмотрения кандидатуры: работодатель принимает ФИО1 на оплачиваемую общественную работу, сроком с **.**.**** по **.**.****.

**.**.**** в программном обеспечении ЛИЦО_14 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «Об оказании материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах» ### от **.**.**** на 1л. (согласно данному приказу, ФИО1 назначено оказание материальной поддержки в период участия в оплачиваемых работах с **.**.**** по **.**.****, установлен размер 2 200 руб.), с которым ЛИЦО_14 ознакомила ФИО1 под подпись. 

**.**.**** в программном обеспечении ЛИЦО_14 сформировала и распечатала приказ от имени руководителя ... «О прекращении выплаты материальной поддержки» ### от **.**.**** на 1л. (согласно данному приказу, ФИО1 прекращается выплата материальной поддержки в связи с завершением общественных работ), с которым ЛИЦО_14 ознакомила ФИО1 под подпись. 

**.**.**** ЛИЦО_14 распечатала регистр вакансий, согласно которого среди имеющихся вакансий, подходящей работы нет. 

**.**.**** ФИО1 явилась к ЛИЦО_14, получила новое направление в ... по профессии менеджер. ЛИЦО_14 назначила дату следующей явки на **.**.**** к ЛИЦО_14 

**.**.**** ФИО1 явилась к ЛИЦО_14, предоставила ранее выданное ей направление на работу с отметкой об отказе в связи с конкурсом. ЛИЦО_14 выдала ФИО1 новое направление в ... по профессии менеджер. ЛИЦО_14 назначила дату следующей явки на **.**.**** к ЛИЦО_14 

**.**.**** ФИО1 явилась к ЛИЦО_14, предоставила ранее выданное ей направление на работу с отметкой об отказе в связи с конкурсом. ЛИЦО_14 выдала ФИО1 2 новых направления: к ИП ЛИЦО_15 по профессии менеджер, в ... по профессии менеджер. ЛИЦО_14 назначила дату следующей явки на **.**.**** к ЛИЦО_14 

**.**.**** ФИО1 явилась к ЛИЦО_14, предоставила ранее выданные ей направление на работу с отметками об отказе в связи с конкурсами. ЛИЦО_14 выдала ФИО1 новое направление в ... по профессии менеджер. ЛИЦО_14 назначила дату следующей явки на **.**.**** к ЛИЦО_14 

**.**.**** ФИО1 явилась к ЛИЦО_14, предоставила ранее выданное ей направление на работу с отметкой об отказе в связи с конкурсом. ЛИЦО_14 выдала ФИО1 новое направление в ... по профессии менеджер. ЛИЦО_14 назначила дату следующей явки на **.**.**** к ЛИЦО_14 

**.**.**** ФИО1 явилась к ЛИЦО_14, предоставила ранее выданное ей направление на работу с отметкой об отказе в связи с конкурсом. ЛИЦО_14 выдала ФИО1 новое направление к ИП ЛИЦО_16 по профессии менеджер. ЛИЦО_14 назначила дату следующей явки на **.**.**** к ЛИЦО_14 

**.**.**** ФИО1 явилась к ЛИЦО_14, предоставила ранее выданное ей направление на работу с отметкой об отказе в связи с конкурсом, и пишет собственноручно заявление об отказе от посредничества гос. учреждения службы занятости населения от **.**.**** 

ЛИЦО_14 сформировала в программном комплексе приказ от **.**.**** ### «О прекращении выплаты пособия по безработице», согласно которого ФИО1 прекращается выплата пособия по безработице с **.**.****, в связи с отказом от посредничества органов службы занятости по личному письменному заявлению. 

ЛИЦО_14 сформировала в программном комплексе приказ от **.**.**** ### «О снятии с учета в качестве безработного», согласно которого ФИО1 снята с учета в качестве безработной с **.**.****, в связи с отказом от посредничества по личному письменному заявлению ФИО1

В апреле **.**.**** по причине того, что возникли подозрения относительно подлинности некоторых справок, якобы выданных органами опеки и попечительства - управлением образования администрации г. Кемерово, руководством принято решение проверить на подлинность все справки. 

**.**.**** за исх. ### за подписью руководителя был направлен запрос в Управление образования администрации г. Кемерово с просьбой проверить достоверность выдачи справки об отнесении ФИО к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и направлена копия справки ### от **.**.****. 

**.**.**** за исх. ### получен ответ заведующей отделом охраны детства управления образования Администрации г. Кемерово ЛИЦО_6 о том, что справка ### от **.**.**** ФИО1, подтверждающая отнесение данного гражданина к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации города Кемерово, не выдавалась. 

Согласно справке о причиненном ущербе за период с **.**.**** по **.**.**** сумма пособия по безработице, которая была начислена ФИО1, составила – 192 978, 22 рублей. 

Пособие по безработице в адрес ФИО1 в виде денежных средств из Федерального бюджета РФ были перечислены с лицевого счета ###, открытого в УФК по Кемеровской области, на р/с ###, открытый в ### 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 6031,32 руб.; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 1005,22 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 17829,69 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 28226,72 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 2045,42 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 34777,68 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 2046,02 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 15601,56 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 19568,03 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 16706,44 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 18368,49 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 16144,85 руб.;

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 14626,78 руб.

Согласно справке о причиненном ущербе за периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - сумма выплаты материальной поддержки, которая была начислена ФИО1, составила – 5286, 03 рублей. 

Выплата материальной поддержки в адрес ФИО1 в виде денежных средств из Федерального бюджета РФ были перечислены с лицевого счета ###, открытого в УФК по Кемеровской области, на р/с ###, открытый в ### 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 1266,67 руб.; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 1677,42 руб.; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 141,94 руб.; 

- **.**.**** за период выплаты с **.**.**** по **.**.**** на основании платежного поручения ### от **.**.**** выплачено 2200,00 руб.

Таким образом, ..., как распорядителю средств Федерального бюджета Российской Федерации, действиями ФИО1 причинен имущественный ущерб на общую сумму 198 264 рубля 25 копеек. 

Дополняет, что у инспектора ЛИЦО_17 в настоящее время фамилия Туник, в связи с заключением брака. 

Приобщила к протоколу ее допроса: копии платежных документов, копию распоряжения ###-рг от **.**.**** Губернатора Кемеровской области о назначении директора ... ЛИЦО_5, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, информацию о состоянии счета ... в Управлении федерального казначейства по Кемеровской области, копию устава ... копию приказа ### от **.**.**** «о распределении обязанностей», копию приказа ###-ЛС от **.**.**** «о распределении обязанностей», карточку персонального учета ФИО1 на 42 листах. Ущерб в сумме 198 264 рубля 25 копеек ФИО1 до настоящего времени не возмещен (т. 1 л.д. 119-132; т. 2 л.д. 92-93);

из показаний свидетеля ЛИЦО_7 следует, что в должности заместителя начальника управления образования Администрации города Кемерово она работает с 2000-о года, а вообще в управлении образования Администрации города Кемерово с **.**.**** года. В ее обязанности входит: все функции по опеке и попечительству, которые переданы в адрес муниципального образования – Администрации г. Кемерово субъектом Федерации – Кемеровской областью - государственные полномочия по опеке и попечительству, предусмотренные Законом Федерации 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В Управлении образования находятся отделы: отдел общего образования, отдел дошкольного образования, отдел жизнеобеспечения, экономический отдел, кадровая служба, юридический отдел, отдел охраны детства, территориальные отделы управления образования. Отдел охраны детства в Управлении образования Администрации г. Кемерово возглавляет ЛИЦО_6, **.**.**** года рождения, в её подчинении находится 11 сотрудников. Кроме того, в территориальных отделах Управлении образования Администрации г. Кемерово имеются специалисты, отвечающие за охрану детства, но подчиняются они напрямую начальникам территориальных управлений Управлении образования Администрации г. Кемерово. Для получения справки, подтверждающей наличие статуса: сироты либо оставшегося без попечительства (попечения) родителей необходимо: обратиться в часы приема в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Кемерово. Лицо, обратившееся для получения указанной справки должно предоставить: паспорт гражданина РФ с действующей пропиской в г. Кемерово и один из документов: свидетельства о смерти родителей (родителя); решение суда о лишении (ограничении) родительских прав; распоряжение Управления образования о передаче ребенка под опеку либо попечительство; справку из учреждения для детей сирот. После сверки вышеуказанных документов в тот же день выдается справка. Прием документов от граждан осуществляются консультантами – советниками и главным специалистом (юристом) отдела опеки и попечительства. В случае отсутствия перечисленных лиц, прием осуществляет ЛИЦО_6 При выдаче справки информация, содержание, дату приёма, уставные данные лица и номер заносятся в журнал выдачи справок о наличии статуса. Каждая справка заверяется подписью заместителя начальника управления образования, курирующего вопросы опеки и попечительства, то есть ее подписью, либо ЛИЦО_6 После чего, справка заверяется печатью управления образования, которая имеется в единственном экземпляре в приёмной начальника управления. После чего, в углу справки ставится штамп, содержащий данные о дате выдачи и порядковый номер согласно записи в журнале. Следователем ей была представлена справка ### от **.**.**** Управления образования Администрации г. Кемерово в отношении ФИО1. По данной справке пояснила, что подпись в данном документе от ее имени выполнена не ей, оттиски печати, штампа, не соответствуют настоящим, может утверждать, что предъявленная ей на обозрение справка является фиктивной (поддельной).Кроме того, по данной справке из ... в мае **.**.**** в их адрес был направлен запрос о проведении проверки достоверности выдачи. В связи с чем, в адрес ... был составлен ответ от **.**.**** ###, что справка на имя ФИО1 о том, что ФИО1 относится к категории детей-сирот, не выдавалась (т. 1 л.д. 79-81);

из показаний свидетеля ЛИЦО_6 следует, что в должности заведующего отделом охраны детства управления образования администрации г. Кемерово она работает с **.**.****. В ее обязанности входит: курирование вопросов по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для получения справки, подтверждающей наличие статуса сироты либо оставшегося без попечительства (попечения) родителей, необходимо: обратиться в часы приема в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации г. Кемерово. Лицо, обратившееся для получения указанной справки, должно предоставить: паспорт гражданина РФ с действующей пропиской в г. Кемерово и один из документов: а) свидетельства о смерти родителей (родителя); б) решения суда о лишении (ограничении) родительских прав; в) распоряжения Управления образования о передаче ребенка под опеку либо попечительство; г) справки из учреждения для детей сирот. После сверки достоверности вышеуказанных документов и сверки со списками детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, после чего в тот же день выдается справка. Прием документов от граждан осуществляется консультантами - советниками и главным специалистом (юристом) отдела опеки и попечительства. В случае отсутствия перечисленных лиц прием осуществляет она. При выдаче справки информация, содержание, дату приёма, уставные данные лица и номер заносятся в журнал выдачи справок о наличии статуса.Каждая справка заверяется подписью заместителя начальника управления образования, курирующего вопросы опеки и попечительства - ЛИЦО_7 либо ею. После чего, справка заверяется печатью управления образования, которая имеется в единственном экземпляре в приёмной начальника управления. После чего, в углу справки ставится штамп, содержащий данные о дате выдачи и порядковый номер согласно записи в журнале. По предъявленной ей следователем справке ### от **.**.**** Управления образования Администрации г. Кемерово в отношении ФИО1, пояснила, что указанный документ является фиктивной (поддельной) справкой, поскольку подпись в данном документе выполнена не ЛИЦО_7, оттиски печати, штампа не соответствуют настоящим, шрифты не соответствуют настоящему документу, размер бумаги не соответствует настоящему документу. По указанной справке в их адрес был сделан запрос из ..., о достоверности вышеуказанной справки. В связи с чем, был подготовлен ответ в ... о том, что указанная справка ФИО1, подтверждающая отнесение данного гражданина к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управление образования администрации г. Кемерово, не выдавалась. Указанный ответ был подготовлен ей. (т. 1 л.д. 88-89);

из показаний свидетеля ЛИЦО_1 следует, что она работает в ... с февраля **.**.**** в должности ведущего инспектора отдела трудоустройства. В ее основные должностные обязанности входит: прием граждан, перерегистрация, регистрация в связи с оказанием населению государственных услуг по трудоустройству. ... является государственным казённым учреждением, подведомственным Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области, является распорядителем средств федерального и областного бюджетов. ... в деятельности, касающейся постановки на учет безработных, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и связанной с этим деятельностью, руководствуется следующими нормативно-правовыми актами, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги: - Конституция Российской Федерации **.**.****; Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от **.**.**** ###; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **.**.**** №159-ФЗ; Федеральный закон от "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"**.**.**** №166-ФЗ; Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** №173-ФЗ; Федеральный закон «О страховых пенсиях» от **.**.**** №400-ФЗ; Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от **.**.**** №181-ФЗ;

Трудовой кодекс Российской Федерации от **.**.**** №197-ФЗ; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» от **.**.**** ###; Постановление Правительства РФ «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требования к подбору подходящей работы» от **.**.**** ###; Приказ Минтруда России «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» от **.**.**** ###н; Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан» от **.**.**** ###н; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» от **.**.**** ###н.

Для получения пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо наличие следующих условий: впервые ищущие работу, ранее не работали, возраст до 23 лет, наличие справки из органов опеки и попечительства об отнесении гражданина к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Для оформления пособия в соответствии со ст. 34.1 Закона Российской Федерации от **.**.**** ###, гражданин предоставляет следующий пакет документов: заявление на предоставление государственной услуги в целях поиска подходящей работы, согласие на обработку персональных данных, паспорт гражданина РФ, документ об образовании, справку из органов опеки и попечительства об отнесении гражданина к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, СНИЛС, номер лицевого счета, открытого в кредитной организации для перечисления пособия. Гражданин обращается лично, заявление на предоставление государственной услуги в целях поиска подходящей работы заполняется гражданином собственноручно, перечисленные документы также предоставляются тем лицом, которому оформляется пособие, т.е. заявление и предоставление документов не может осуществляться третьим лицом (по доверенности или в иной форме). 

В заявлении гражданина содержится абзац, предупреждающий об ответственности, в том числе уголовной, за предоставление недостоверных сведений или документов, на основании которых ему назначается пособие по безработице в соответствии с ст. 34.1 Закона Российской Федерации от **.**.**** ###. Сведения в заявление, предупреждающие об ответственности, прописываются нами в заявлении в связи с тем, что в соответствии с Регламентами и иными нормативными документами, ... не обязан проводить проверку достоверности предоставленных заявителем сведений, но мы понимаем, что лица могут предоставлять недостоверные или ложные сведения, поэтому заведомо предупреждаем их об уголовной ответственности. 

Относительно ФИО1, **.**.**** года рождения, поясняет, что **.**.**** ФИО1, **.**.**** г.р., паспорт ###, м.т. ###, обратилась в ... расположенный по адресу: ... на второй этаж в кабинет к инспектору отдела трудоустройства ..., а именно: к ней, для регистрации в качестве ищущего работу, предоставив: паспорт, документ об образовании – диплом ### по профессии менеджер по продажам, выданный ..., пенсионное страховое свидетельство, справку ### от **.**.****, выданную органами опеки и попечительства - управления образования администрации г. Кемерово о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Она удостоверилась, что ФИО1 соответствует изображению фотоснимка в предъявленном паспорте и внесла необходимые данные в программное обеспечение «Катарсис» (с помощью данной программы ведется: регистрация граждан, перерегистрация граждан издаются приказы о назначении/прекращении социальных выплат, формируются реестры на выплаты, формируются группы на профессиональное образовании, то есть вся работа специалистов происходит через данное программное обеспечение) из предоставленных ФИО1 документов, программа автоматически сформировала Карточку персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (КПУ) от **.**.**** ###, после этого распечатала из указанной программы КПУ от **.**.**** ### на 1л., согласие на обработку персональных данных на 1л., которые передала для ознакомления ФИО1 и последующего проставления в присутствии нее даты и подписи в указанных документах. После того, как ФИО1 подписала переданные ФИО1 ею документы, передала их ей вместе с написанным и подписанным ей собственноручно на бланке (может быть выдан инспектором, или гражданин может взять бланк в холе и заполнить до обращения к специалисту) заявлением о предоставлении государственной услуги в поиске подходящей работы от **.**.**** на 1 листе. 

Таким образом, ФИО1 заявила, что имеет статус ребенка - сироты и оставшегося без попечения родителей. После этого, я предоставила бланк заявления об ответственности за не предоставление сведений на 1листе, в котором ФИО1 собственноручно указала свои анкетные и контактные данные и подписала данное заявление, в котором удостоверила, что: «Просит зарегистрировать ее в целях поиска подходящей работы, и в дальнейшем, при невозможности предоставления органами занятости подходящей работы - в качестве безработного(ой). Назначенную выплату пособия по безработице просит перечислять на ее лицевой счет ###, открытый в Сбербанке РФ ###. Удостоверил, что он(а): -трудоспособен(а); -готов(а) приступить к работе и ищет работу; -предоставил(а) в органы службы занятости подлинные документы, для регистрации в качестве безработной; трудовую книжку она не имеет, ранее не работала, ее последний вид деятельности: выпускник ЧОУ ПО «Кемеровский кооперативный техникум»; -не работает по трудовому договору (контракту), по договору гражданско-правового характера, и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая сезонные, временные работы; -не занимается предпринимательской деятельностью, в т.ч. без государственной регистрации, и не имеет свидетельства на право такой деятельности; -не является учредителем (участником) организаций (учредителем товарищества, вкладчиком в товариществе, акционером закрытого и открытого акционерного общества, участником общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, членом производственного кооператива (артели), членом фермерского хозяйства и т.д.); -не обеспечивает себя работой самостоятельно (не занимается торговлей и другими видами индивидуальной трудовой деятельности); -не проходит очный курс обучения в образовательном учреждении, в т.ч. и на курсах за свой счет (на платной основе); -не получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; -ей не назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению), либо досрочная пенсия, предусмотренная п.2ст.32 закона о занятости; -в период, когда она состоит на учете в качестве безработной, она обязуется в соответствии с установленным порядком регулярно посещать службу занятости, активно искать работу, немедленно сообщать в службу занятости об изменении любого из вышеперечисленных обстоятельств, а также о переезде на место жительства в другую местность. Он предупрежден(а), что в случае сокрытия либо попытки сокрытия любого из этих обстоятельств в период, когда она состоит на учете по безработице, обучается по направлению службы занятости либо получает досрочную пенсию по предложению службы занятости, она несет ответственность (с полным возмещением ущерба за весь период получения обманным путем пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению службы занятости, пенсии в период получения досрочной пенсии по предложению службы занятости) согласно ст.35 закона «О занятости населения в РФ» и статьи 159, 159.2, 327 Уголовного Кодекса РФ. Кроме того, в данном заявлении с оборотной стороны ФИО1 доведены обязанности безработных граждан, под которым она собственноручно написала дату, фамилию имя отчество и поставила подпись: «Безработные обязаны: 1. Активно содействовать своему трудоустройству: Выполнение данной обязанности выражается не только в регулярном посещении службы занятости в установленные сроки, своевременной явки на переговоры с работодателем, готовности приступить к подходящей работе, но и в самостоятельном поиске работы. 2.Соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации. Граждане обязаны являться на регистрацию и перерегистрацию в качестве безработного в назначенные дни и часы. Закон возлагает на граждан обязанность по предоставлению всех необходимых при регистрации документов. При перерегистрации безработные обязаны предъявить трудовую книжку, паспорт. Граждане несут ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений (в том числе сведения об имеющемся трудовом стаже, среднем заработке по последнему месту работы) при регистрации и перерегистрации в качестве безработного. 3. Информировать о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера. Безработные обязаны незамедлительно сообщать ЦЗ о всех своих действиях по трудоустройству, включая трудоустройство на сезонную, временную работу, на работу с неполным рабочим днем (неделей), с испытательным сроком, работу по договорам гражданско-правового характера, предметом которого, является выполнение работ и оказание услуг, в т.ч. по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, о регистрации в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (о дате регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, о дате учреждения организаций любых организационно-правовых форм, о начале занятия предпринимательством без государственной регистрации), о членстве в производственных кооперативах (артелях), в крестьянских (фермерских) хозяйствах и др. Также, безработные должны сообщать о прохождении стажировки, независимо от условий оплаты. Примечание: Индивидуальный предприниматель имеет правовой статус предпринимателя и является занятым с даты регистрации в качестве такового по день, указанный в свидетельстве о прекращении предпринимательской деятельности, выданном регистрирующим органом, независимо от получения доходов. Учредитель (участник) считается занятым со дня государственной регистрации юридического лица до дня его исключения из государственного реестра, либо выбытия из числа учредителей в установленном учредительными документами и законном порядке. Указанный пункт распространяется и на лиц, направленных на обучение по направлению службы занятости и досрочную пенсию. 4. Являться по приглашению в центр занятости для получения направления на работу (учебу). Как правило, безработные приглашаются в ЦЗ не более двух раз в месяц, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы. 5. Являться на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех рабочих дней со дня направления центром занятости. 6. Сообщать работникам службы занятости о всех изменениях, влияющих на начисления и выплату пособия по безработице, стипендии и досрочной пенсии. Так, безработные должны незамедлительно сообщать работникам ЦЗ: о наступлении периодов временной нетрудоспособности и отпусков по беременности и родам, которые подтверждаются листком нетрудоспособности (больничным листком); о любых других препятствиях к трудоустройству: о привлечении на военные сборы, об участии в учебно-экзаменационных сессиях, о выезде с места постоянного проживания, о назначении пенсии по любым основаниям, о поступлении в учебное заведение, об осуждении к исправительным работам без лишения свободы, об оформлении пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет, о других видах занятости, предусмотренных ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Если безработный не уверен, надо ли сообщать в ЦЗ о каком-либо изменении, лучше сообщить в любом случае. С обязанностями безработного ознакомлен(а), об ответственности за их нарушение, включая уголовную, предупрежден (а).» После этого ФИО1 возвращены паспорт, диплом, и другие документы, а справку ### от **.**.**** о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она приобщила к личному делу ФИО1 После этого **.**.**** она выдала ФИО1 2 направления на работу: в ... по профессии менеджер, в ... по профессии менеджер, сообщив о том, что ФИО1 должна в течение 3-х дней прийти к данным работодателям, где ФИО1 должны сделать отметку о приеме или об отказе в приеме на работу, после чего, с данными направлениями подойти к ЛИЦО_13 на 2 этаж, а именно **.**.****. Более, она с ФИО1 не работала. От руководства ... ей известно, что ФИО1 незаконно получала пособие по безработице, предоставив при этом фиктивную справку, подтверждающую отнесение ФИО1 к числу детей-сирот, выданную Администрацией г. Кемерово. (т. 2 л.д. 94-100)

Письменными материалами дела: 

Протокол выемки от **.**.****, с фототаблицей, из которого следует, что у свидетеля ЛИЦО_6 изъят журнал выдачи справок Отдела охраны детства Управления образования Администрации города Кемерово (т. 1 л.д. 91-93);

Протокол осмотра предметов (документов) от **.**.****, с фототаблицей, согласно которому осмотрены: - Журнал выдачи справок Отдела охраны детства Управления образования Администрации города Кемерово с записями с **.**.**** по настоящее время (т. 1 л.д. 95-96);

Протоколом выемки от **.**.****, с фототаблицей, из которого следует, что у представителя потерпевшего ... Представитель потерпевшего №1 изъяты: копии платежных документов, копия распоряжения ###-рг от **.**.**** Губернатора Кемеровской области о назначении директора ... ЛИЦО_5, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, информации о состоянии счета ... копия приказа ### от **.**.**** «о распределении обязанностей», копия приказа ###-ЛС от **.**.**** «о распределении обязанностей», карточка персонального учета ФИО1 (т. 1 л.д. 134-136);

Протокол осмотра документов от **.**.****, с фототаблицей, согласно которому осмотрены: 1. Сопроводительный лист о результатах ОРД; 2. Рапорт об обнаружении признаков преступления;3. Постановление о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд от **.**.****; 4. Постановление о передачи сообщения о преступления по подследственности от **.**.****; 5. Протокол опроса ФИО1 от **.**.****; 6. Запрос в Центр занятости населения России по г. Кемерово; 7. Ответ из Центра занятости населения России по г. Кемерово исх. ### от **.**.**** с приложением (т. 2 л.д. 83-86);

Протокол осмотра документов от **.**.****, с фототаблицей, согласно которому осмотрены: карточка персонального учета от **.**.**** ### ФИО1 (т. 2 л.д. 65-73);

Заключение эксперта ### от **.**.****, согласно которого: 1. Подпись, от имени ЛИЦО_7, в справке ### от **.**.**** Управления образования Администрации г. Кемерово в отношении ФИО1, выполнена не ЛИЦО_7, **.**.**** г.р., а другим лицом, с подражанием ее подписи. Подпись, от имени ЛИЦО_7, в справке ### от **.**.**** Управления образования Администрации г. Кемерово в отношении ФИО1, вероятно, выполнена не ФИО1, **.**.**** г.р., а другим лицом. 2. Рукописные записи в справке ### от **.**.**** Управления образования Администрации г. Кемерово в отношении ФИО1, выполнены не ЛИЦО_7, **.**.**** г.р., не ФИО1, **.**.**** г.р., а другим лицом. (т. 2 л.д. 24-45);

Заключение эксперта ### от **.**.****, согласно которого: 1. Оттиски круглой печати «Управление образования Администрация города Кемерово» и штампа «Администрация г. Кемерово Управление образования» в справке ### от **.**.**** Управления образования Администрации г. Кемерово в отношении ФИО1, нанесены эластичными клише печати и штампа, изготовленными по одной из современных фабричных технологий (фотополимерный, лазерное гравирование по резине). 2. Оттиски печати: «Администрация города Кемерово Управление образования» и штампа: «Администрация г. Кемерово Управление образования», в справке ### от **.**.**** Управления образования Администрации г. Кемерово в отношении ФИО1, нанесены не клише печати: «Администрация г. Кемерово Управление образования», экспериментальные оттиски которых представлены для сравнительного исследования, а другими клише печати и штампа (т. 2 л.д. 52-62).

Стороной защиты, каких – либо доказательств суду не представлено.

Изложенные доказательства, по мнению суда, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Суд считает установленным и доказанным, что ФИО1, действуя единым умыслом, в группе лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с неустановленными лицами, в апреле 2017 года, но не позднее **.**.****, при получении выплат (пособий), установленных законами и иными нормативными правовыми актами, противоправно, безвозмездно изъяли и обратили в свою пользу денежные средства, выделенные из Федерального бюджета Российской Федерации распорядителем бюджетных средств - ..., тем самым путем мошеннических действий - представления ложных и недостоверных сведений, и умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, похитили их, причинив своими действиями ущерб Государству в лице ... на общую сумму 198 264 рубля 25 копеек, при обстоятельствах указанных в описательной части приговора, после чего распорядились похищенными денежными средствами по своему усмотрению.

Факт совершения ФИО1 данного преступления помимо ее признательных показаний подтверждается показаниями представителя потерпевшего Представитель потерпевшего №1, свидетелей ЛИЦО_7, ЛИЦО_6, ЛИЦО_17 Показания данных лиц согласуются между собой, не содержат в себе противоречий, соответствуют требованиям УПК РФ. Следовательно, оснований не доверять сведениям, изложенным в показаниях вышеуказанных лиц, у суда не имеется, в связи с чем суд признает их показания относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Оценивая протоколы следственных действий и иные документы, приведенные выше в качестве доказательств, суд считает, что они составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. 

Оценивая вышеизложенные показания подсудимой ФИО1, которая на предварительном следствии давала последовательные показания, суд оценивает их как достоверные. Показания подсудимой ФИО1 не имеют каких-либо противоречий, согласуются с показаниями потерпевшего, свидетелей, другими доказательствами, приведенными в приговоре выше. Кроме того, ФИО1 судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном. 

Обстоятельств, свидетельствующих об ограничении и нарушении прав ФИО1 на стадии предварительного расследования, в том числе и на защиту, а равно для ее самооговора, судом не установлено.

Анализируя доказательства, представленные стороной обвинения в их совокупности, привели суд к убеждению, что квалифицирующий признак - группой лиц по предварительному сговору, нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку под предварительным соглашением понимается сговор до начала выполнения действий, составляющих объективную сторону преступления, т.е. до начала выполнения деяний, хотя бы одним лицом. Так из показаний подсудимой ФИО1 следует, что между ней и неустановленным следствием лицом была предварительная договоренность, направленная на хищение денежных средств при получении пособий, действия осуществлялись группой лиц по предварительному сговору. На наличие предварительного сговора между подсудимой ФИО1 и неустановленным следствием лицом, направленного на хищение денежных средств при получении пособий, указывает и согласованность действий, которые направлены были на достижение общего преступного результата, распоряжение похищенными денежными средствами. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину подсудимой ФИО1 полностью установленной, доказанной, а ее действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 159.2 УК Российской Федерации как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговор.

При назначении вида и размера наказания подсудимой ФИО1 суд, в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК Российской Федерации, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные характеризующие личность подсудимой ФИО1, которая удовлетворительно характеризуется по месту жительства (т. 2 л.д. 140), на специализированных учетах не состоит, впервые привлекается к уголовной ответственности, имеет на иждивении малолетнего ребенка, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и условия жизни ее семьи.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в отношении ФИО1, судом не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание в отношении ФИО1 суд учитывает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, протокол опроса ФИО1 (т.1 л.д.16-17), в котором она давала пояснения относительно совершенного ею преступления до возбуждения уголовного дела, суд расценивает как явку с повинной, а также впоследующем ФИО1 давала признательные показания при допросах в качестве подозреваемой и обвиняемой, что судом расценивается как активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие у виновной малолетнего ребенка, впервые привлекается к уголовной ответственности. 

При учете вышеизложенных смягчающих обстоятельств установленных в отношении ФИО1 суд считает необходимым назначить наказание подсудимой за вышеуказанное преступление с учетом требований ч. 1 ст. 62 УК Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК Российской Федерации.

Судом не установлено оснований применения ст. 64 УК Российской Федерации отношении подсудимой ФИО4, поскольку в ходе судебного разбирательства каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, ее поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, установлено не было.

Совокупность изложенных обстоятельств по делу, достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений, привели суд к убеждению о назначении подсудимой ФИО1 наказания в виде лишения свободы. Однако, учитывая фактические обстоятельства совершенного преступления и степень его общественной опасности, а также данные, характеризующие личность виновной, в том числе смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих, привели суд к убеждению о возможности исправления и перевоспитания подсудимой ФИО1 без реального отбытия наказания и считает необходимым применить к назначенному наказанию ст. 73 УК Российской Федерации, поскольку суд считает, что условное осуждение, в данном случае, соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

В соответствии со ст. 1064 ГК Российской Федерации гражданский иск, предъявленный ... в размере 198 264 рублей 25 копеек, суд считает обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме, размер которого суд считает необходимым взыскать с подсудимой ФИО1 

Суд разрешает вопрос о вещественных доказательствах на основании ст. 81-82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 – 309 УПК Российской Федерации, суд 

Приговорил:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК Российской Федерации и назначить ей наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК Российской Федерации, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год, возложив обязанности на ФИО1 в течение 1 месяца после вступления приговора в законную силу встать на учет в государственный специализированный орган, ведающий исправлением осужденных, являться в указанный орган на регистрацию 1 раз в месяц, не менять без уведомления уголовно-исполнительной инспекции постоянного места жительства.

Меру пресечения в отношении осужденной ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по уголовному делу, после вступления приговора в законную силу, хранить при материалах уголовного дела.

Взыскать с ФИО1 в пользу ... в возмещение причиненного преступлением ущерба 198264 рубля (сто девяносто восемь тысяч двести шестьдесят четыре) 25 копеек.

Приговор может быть обжалован в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса, праве подавать свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно либо с использованием видеоконференцсвязи, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, вправе отказаться от данного защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: А.А. Костенко