Дело № 2-2005/2024

42RS0019-01-2024-000238-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

При секретаре Мутракшовой И.П. 

С участием помощника прокурора ВяткинойЮ.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

10 сентября 2024 г. 

Дело по иску Администрацииг.Новокузнецка к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения, 

По иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Новокузнецка обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения по 

<

адрес> в приобретенное жилое помещение по 

<

адрес>49. 

Требования мотивированы тем, что 28.12.2016г. межведомственной комиссией признан аварийным жилой дом по 

<

адрес>. На основании распоряжения администрации 

<

адрес> земельный участок под домом был изъят. Ответчик является собственником жилого помещения по 

<

адрес>25. Ответчик неоднократно приглашалась на прием в администрацию с целью заключения договора мены. Однако уклоняется от заключения договора.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 4 230 000 руб. 

Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры по 

<

адрес>25,

<

адрес>. 26.05.2022г. распоряжением Администрации 

<

адрес> о перечне многоквартирных домов признанных до 01.01.2017г. аварийными и подлежащими сносу и переселению. В 2022-2024 годах утвержден перечень, в который входит дом истца. В настоящее время ответчик принял решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, что дает ей право просить у ответчика сумму выкупа за изъятое жилое помещение. До настоящего времени расселение жителей не произведено. 

Определением суда дела были объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель Администрации г.НовокузнецкаФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, возражала против требований о взыскании выкупной цены. 

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований о выселении, поддержала исковые требования о взыскании выкупной цены. 

Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований был привлечен ФИО4

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание е явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочего, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2). 

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд(ч. 9).

Согласно части 10 данной статьи, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, суды обоснованно относят суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, состоящей из трех комнат, находящейся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи квартиры от 24.08.2010г. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> от 29.12.2016г. № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок и жилое помещение по адресу 

<

адрес>, подлежат изъятию для муниципальный нужд Новокузнецкого городского округа.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2022 г. -2024 г., что следует из распоряжения Администрации 

<

адрес> от 26.05.2022г. №.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

В настоящий момент в соответствии с Федеральным законом №I85-ФЗ на территории Новокузнецкого городского округа осуществляется реализация региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 29.03.2019 №199. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд не вправе обязать органы государственной власти или органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32Жилищного Кодекса РФ следует, что на такие органы, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

До настоящего времени администрацией 

<

адрес> меры по изъятию у ФИО1 жилого помещения, расположенногов аварийном доме, по 

<

адрес>, путем выкупа не предпринимались, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещенияне заключалось.

Суд, разрешая спор,исходит из того, что жилой дом по 

<

адрес> котором расположена квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, исчерпал свою несущую способность, является аварийным. 

Факт наличия опасности для жизни и здоровья граждан жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен материалами дела, что требует незамедлительного решения вопроса о переселении граждан, проживающих в таком помещении.

Жилищные права собственников жилых помещений не могут быть поставлены в зависимость от действий ответчика, на которого возложена обязанность по соблюдению и обеспечению условий соблюдения гражданами права на жилище и соблюдения процедуры изъятия жилого помещения, которая установлена статьей 32 ЖК РФ.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца ФИО2, ФИО1 была предложена взамен изымаемого жилого помещения по 

<

адрес>, квартира по 

<

адрес>40, принадлежащая на праве собственности Новокузнецкому городскому округу на основании муниципального контракта от 17.12.2021г., заключенного между КУМИ 

<

адрес> и ООО «Березовая роща 31.32», по условиям которого поставщик обязуется передать в муниципальную собственность заказчику жилые помещения в жилых домах в 

<

адрес>. Имущество приобретается заказчиком для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, а также в жилых помещениях признанных непригодными для проживания.

Квартира по 

<

адрес> была приобретена истцом до 2016 года, то есть до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и ввиду чего ответчик имеет право как на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, таки предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого.

При этом в силу указанных выше положений закона право выбора способа компенсации за изымаемое жилье принадлежит собственникам жилого помещения.

Однако доказательства того, что в рамках реализации расселения граждан из аварийного жилья истец направил в адрес ответчика соглашение на выплату выкупной цены изымаемой квартиры, и что получению выкупной цены за изымаемое помещение ФИО1 предпочла предоставление в собственность другого благоустроенного помещения, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Таким образом, Администрацией 

<

адрес> право ФИО1 на выбор способа реализации жилищных прав нарушено и учитывая, что последняя заявила исковые требования о взыскании выкупной цены, следует отказать в удовлетворении исковых требований администрацииг.Новокузнецка о выселении из аварийного жилого помещения, прекращении права собственности.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Размер выкупной стоимости должен быть определен с учетом размера рыночной стоимости, на что указывается также в ч.7 ст.32 ЖК РФ и Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года.

В п.п. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано на то, что выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно заключению ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» от 25.03.2024г, выкупная стоимость квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 22.03.2024г. включая все убытки, причиненные собственнику его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, составляет 4 230 000 руб. 

Заключение содержит полученные из информационно-коммуникационной сети Интернет и находящиеся в свободном доступе сведения о предложениях продажи объектов недвижимости, примененных экспертами в качестве аналогов для расчета рыночной стоимости соответствующих объектов экспертизы.

Заключение содержит полученные из информационно-коммуникационной сети Интернет и находящиеся в свободном доступе сведения о предложениях продажи объектов недвижимости, примененных экспертами в качестве аналогов для расчета рыночной стоимости соответствующих объектов экспертизы.

Поэтому суд считает установленным и подтвержденным достоверными доказательствами, размер рыночной стоимости принадлежащего истцам жилого помещения по 

<

адрес> – 4 230 000 руб. 

Администрацией г.Новокузнецка в опровержение не предоставлены доказательства иного размера выкупной цены.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

ИстцомФИО1 заявлены требования только о взыскании выкупной стоимости и прекращения своего права собственности на изымаемое помещение после осуществления полного расчета. Однако, учитывая вышеназванные правовые нормы, обязанность ответчика уплаты выкупной стоимости тесно связана с необходимостью осуществления им изъятия жилого помещения, поскольку следует исключить возможность перехода квартиры в бесхозяйное имущество после получения истцом выкупной стоимости и прекращения его права собственности. 

В этой связи следует обязать Администрацию 

<

адрес> изъять у истца принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение путем выкупа, определив выкупную цену в указанной сумме, обязав выплатить выкупную цену изымаемого жилого помещения истцу.

Одновременно следует прекратить право собственности истцаФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение после исполнения Администрацией 

<

адрес> по выплате.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Администрацииг.Новокузнецка – отказать.

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать администрацию г.Новокузнецка осуществить изъятие жилого помещения, расположенного по адресу :

<

адрес>, у собственника указанного помещения ФИО1, определив выкупную цену в сумме 4230000 рублей.

Обязать администрацию г. Новокузнецка произвести ФИО1 выплату выкупной стоимости изымаемого помещения 4230000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, со дня перечисления денежных средств в уплату выкупной цены на ее расчетный счет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Оленбург Ю.А. 

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2024 г.

Судья Оленбург Ю.А.