Дело №5-64/2021

Поступило 17.05.2021

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

11 июня 2021 года г. Тогучин

Судья Тогучинского районного суда Новосибирской области Краснова О.В., при секретаре Кудрявцевой Н.А., рассмотрев материалы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодексом об административном правонарушении Российской Федерации (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

15.05.2021 г. заместителем начальника ПЧ-105 ГПС по охране Тогучинского района ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 4. 

Согласно протоколу, 15.05.2021 в 13.00 по адресу: 

<

адрес>, после введения на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» режима повышенной готовности нарушены требования статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 1, подпункт «б» пункта 6 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», проводила сжигание мусора в бочке, нарушила постановление Правительства Новосибирской области от 30.04.2021 №156-П «О реализации особого противопожарного режима на территории Новосибирской области», постановление Правительства Новосибирской области от 30.04.2021 №155-П «Об установлении особого противопожарного режима на территории Новосибирской области», постановление Правительства Новосибирской области от 11.05.2021 №162-П «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.04.2021 №155-П».

В связи с чем, полагают, что в действиях ФИО1 имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В связи с этим, просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что действительно жгла мусор. 

Заместитель начальника ПЧ-105 ГПС по охране Тогучинского района ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол, показал что составил протокол по ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку полагает, что чрезвычайная ситуация в данном случае имела место, что был сильный ветер.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения предусмотренный ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), пункт 1, подпункт «б» пункта 6 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п. 3, п.4 Правил).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что заместитель начальника ПЧ-105 ГПС по охране Тогучинского установил, что 15.05.2021 в 13.00 по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно на территории участка проводила сжигание мусора в бочке:

Полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении от 15.05.2021 г., в котором содержится фабула административного правонарушения, с объяснением ФИО1,о том, что мусор жгли в бочке, закрытой крышкой, рядом ведро с водой. 

И полагает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований должностное лицо ссылается на 

- Постановления Правительства Новосибирской области от 30.04.2021 №156-П «О реализации особого противопожарного режима на территории Новосибирской области»,

- постановление Правительства Новосибирской области от 30.04.2021 №155-П «Об установлении особого противопожарного режима на территории Новосибирской области», в связи с чем просит привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (при введении режима повышенной готовности на территории).

Исходя из изложенного суд не находит в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку особый противопожарный режим по своей природе отличные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем, защитником и представителем в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья Краснова О.В.