Дело № 12-55/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 25 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием директора ООО «Завод среднего машиностроения» (далее по тексту ООО «ЗСМ») ФИО1, защитника ФИО1 – Кольцовой М.И., представившей доверенность № 1 от 25.01.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЗСМ» ФИО1 на постановление №36/12-6603-18-И/19 от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

01.02.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба директора ООО «ЗСМ» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ФИО8 №36/12-6603-18-И/19 от 28.11.2018 по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которым – ООО «ЗСМ» признано виновным по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 130 000 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «ЗСМ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что оспариваемое постановление является необоснованным.

Государственный инспектор труда в Воронежской области - ФИО9. извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не явилась, просила суд рассмотреть жалобу в ее отсутствии. Стороны не возражают о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание государственного инспектора труда в Воронежской области. Суд определил рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствии не явившегося вышеуказанного лица.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Кольцова М.И. жалобу поддержали в полном объеме, пояснив суду, что оспариваемое постановление Государственного инспектора труда ФИО10. нарушает права и законные интересы общества, при назначении наказания юридическая ответственность не соразмерна допущенному правонарушению. Кроме того, по мнению заявителя, фактические обстоятельства были искажены, а именно: ООО «ЗСМ» был принят на работу ФИО11 по трудовому договору №154 от 15.10.2018 в должности электросварщика 5 разряда. Прием на работу был оформлен приказом №6 от 15.10.2018. Пунктом 5 трудового договора №154 от 15.10.2018 установлены условия труда, согласно которым, выполняемая работником по настоящему договору работа относится к работе с вредными и опасными условиями труда. В соответствии с ч.2 абз. 6 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств: специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. ФИО12. была выдана куртка с ОП жаростойкая 1 шт., рукавицы брезентовые 1 пара, щиток защитный 1 шт. Предложенные ему ботинки и брюки не подошли по размеру, так как необходим был 45 размер обуви и большой размер брюк. Была сделана заявка на приобретение одежды соответствующих размеров. В первый день приема на работу ФИО13. в категоричной форме начал отказываться от ряда поставленных задач при выполнении сварочных работ с магнием. Практически не приступив к выполнению работ, так как в первый день ему был проведен инструктаж и ознакомление с условиями работы. От подписи в карточке (СИЗ) ФИО14. отказался без объяснения причин, о чем были составлены: Акт №7 от 15.10.2018 и №8 от 15.10.2018. ФИО23 был уволен по собственному желанию 17.10.2018. Не отработав полностью второй рабочий день, он покинул свое рабочее место, не сдав выданные средства индивидуальной защиты. В результате так и не внес свой вклад в рабочий процесс нашего производства. Устроив скандал на рабочем месте, ФИО15. на второй день работы написал заявление на увольнение, и стал по телефону требовать, чтобы ему выдали справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице. Так как в связи с отключением компьютеров не было возможности выдать справку, он обратился в инспекцию по труду. Справка в последующем была выдана в установленное законодательством время. На момент проверки была представлена личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО17., что подтверждает факт выдачи ему спецодежды. Как позднее было установлено со слов сотрудников, намерений у ФИО16. трудиться на предприятии у него не было, ему нужно было получить справку о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, для предоставления в КУЗ ВО ЦЗН (центр занятости), что в последствие и было сделано. Допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и причинения какого-либо вреда работникам организации, а также совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб ФИО18. не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. Также с учетом того, что средства индивидуальной защиты фактически были выданы ФИО22., что отражено в карточке (СИЗ). Противоправные действия (бездействия) ООО «Завод среднего машиностроения» совершены не умышленно и впервые, в связи с чем ФИО1 и его защитник Кольцова М.И. просили суд о замене штрафа на предупреждение.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, представленные суду, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ - необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что согласно постановлению №36/12-6603-18-И/19 от 28.11.2018 ООО «ЗСМ» являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно, ч.2 абз. 6 ст. 212 ТК РФ, ч.1 ст. 221 ТК РФ, п. 17 типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 №997н, а именно работнику ФИО19. не были выданы средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла; ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла или; сапоги кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла; перчатки с полимерным покрытием или перчатки с точечным покрытием; перчатки для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла; боты или галоши диэлектрические или коврик диэлектрический, перчатки диэлектрические, щиток защитный термостойкий со светофильтром или очки защитные термостойкие со светофильтром; очки защитные; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее, в связи с чем ООО «ЗСМ» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

Виновность ООО «ЗСМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, не оспаривается сторонами и подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, которые суд оценивает в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО «ЗСМ» указанное выше правонарушение совершено не умышленно и впервые, а так же нарушение трудового законодательства не представляет существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло каких-либо вредных последствий, судом оценивается как необоснованный, не основанный на материалах дела и требованиях закона. Также суд обращает внимание на то, что ООО «ЗСМ» обжалуемым постановлением от 28.11.2018 назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО20. №36/12-6603-18-И/19 от 28.11.2018 является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением требований, предусмотренных главами 24-26, 29 КоАП РФ, и не усматривает оснований для их отмены, изменения и удовлетворения жалобы директора ООО «ЗСМ» ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО21. по делу об административном правонарушении №36/12-6603-18-И/19 от 28.11.2018 в отношении ООО «Завод среднего машиностроения» – оставить без изменения, а жалобу ООО «ЗСМ» ФИО1 – без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить директору ООО «ЗСМ» ФИО1, его защитнику Кольцовой М.И., руководителю Государственной инспекции труда в Воронежской области. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный, в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья 

М.И. Галаган