ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Перезябова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушений, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего продавцом у ИП ФИО1,

установил:

ФИО5 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

16 апреля 2020 г. в 14 час. 30 мин. ФИО5, в нестационарном торговом объекте 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, допустил продажу кулинарной продукции (шаурмы) в количестве 1 штуки по цене 

<

данные изъяты> рублей, при этом осуществил принятие заказа на изготовление на продажу продукта путем непосредственного контакта с покупателем, т.е. не соблюдал условия дистанционной торговли, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020), п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417), п. 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 № 12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 15.04.2020), тем самым совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном, раскаялся, пояснил, что на территории г. Алексина Тульской области проживает с ноября 2019 года, работает у ИП ФИО1 В его должностные обязанности входит изготовление шаурмы и ее продажа. О введенных ограничениях розничной продажи ему было известно из средств массовой информации, а также из разъяснений его работодателем условий продажи шаурмы дистанционным способом. На палатке, где он осуществлял изготовление и продажу шаурмы имеется объявление с указанием номера телефона, по которому осуществляется доставка готовой продукции. 16.04.2020, находясь на своем рабочем месте, он выполнял свои должностные обязанности. Окно палатки было приоткрыто, поскольку в маленьком помещении, с учетом нагревательных приборов ему было жарко. При этом он находился в маске и перчатках. В окно постучал мужчина и попросил его продать ему шаурму. Забыв о необходимости продажи дистанционным способом, он продал шаурму путем передачи ее через окно и принятия денежных средств таким же способом. Пояснил, что заработная плата в настоящее время составляет 

<

данные изъяты> рублей в день, тогда как до введения режима повышенной готовности на территории Тульской области работодатель платил ему 

<

данные изъяты> рублей в день. При назначении наказания просил учесть наличие у него на иждивении трех несовершеннолетних детей, проживающих с его супругой в 

<

адрес>, необходимости оплаты аренды в размере 

<

данные изъяты> рублей за квартиру, которую он вынужден арендовать для проживания на территории г. Алексина Тульской области. 

Допрошенная в судебном заседании инспектор ИАЗ МОМВД России «Алексинский» ФИО2 пояснила, что 16.04.2020 в дежурную часть МОМВД России «Алексинский» поступила информация о том, что по адресу: 

<

адрес> в торговом павильоне 

<

данные изъяты> осуществляется розничная продажа готовой еды – шаурма. Прибыв на место совершения правонарушения, был установлен факт продажи ФИО5 шаурмы не дистанционным способом. Продавец находился в маске и перчатках, на павильоне имелась вывеска с номером телефона для приобретения продуктов питания дистанционным способом. Ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5

Судья, выслушав, объяснения ФИО5, инспектора ИАЗ МОМВД России «Алексинский» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу п.п. «д» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно п.п. «м,ф» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с абз.1, абз. 5 п. 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 № 12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 15.04.2020) временно приостановлена на территории Тульской области с 00:00 28.03.2020 по 24:00 19.04.2020 работа организаций общественного питания, в том числе ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и объектов нестационарной торговли, оказывающих услуги общественного питания; продажа продовольственных товаров вне стационарных помещений, за исключением нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующего муниципального образования Тульской области, относящихся к типу: «киоск», «киоск с остановочным навесом», «киоски-автоматы по продаже питьевой воды», «павильон», «автолавка». Данные ограничения, не распространяются на работу организаций общественного питания, осуществляемую путем дистанционной торговли, в том числе с условием доставки или самовывоза; организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих дистанционную торговлю и доставку продуктов питания и товаров первой необходимости согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р.

Совершение административного правонарушения ФИО5 не оспаривалось. Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.04.2020 № №, рапортом оперативного дежурного ОУР МОМВД России «Алексинский» ФИО3, актом от 16.04.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.04.2020, протоколом изъятия вещей и документов от 16.04.2020, объяснениями ФИО5 и ФИО4 от 16.04.2020, фототаблицей.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО5 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения с учетом осведомленности об ограничениях работы организаций общественного питания.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД «Алексинский»), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Счет № в 

<

данные изъяты>, БИК №, КБК №, №.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Перезябова