РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 11 марта 2021 года 

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зобкове И.А.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Московской области Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1225/21 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Клинского городского суда Московской области от 10 июня 2013 года ФИО1 был осужден по ст. 105 ч. 1. УК РФ к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в /адрес/, откуда освободился 29 декабря 2018 года по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен 26 ноября 2018 года решением Палехского районного суда Ивановской области сроком на 8 лет, до 19 февраля 2026 года, с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

04 февраля 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОУУППДН ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т. е. с 04 февраля 2019 года.

Согласно характеристике предоставленной участковым уполномоченным полиции ФИО2: ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрированный по адресу: /адрес/, по месту регистрации среди соседей характеризуется удовлетворительно, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был, жалоб со стороны соседей не поступало.

При этом, ФИО1 во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей в рамках административного надзора, а также за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и объектах, а именно: 19 июля 2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и объектах, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; 08 сентября 2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничения установленного судом в рамках административного надзора, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Клинского городского суда Московской области от 10 июня 2013 года ФИО1 был осужден по ст. 105 ч. 1. УК РФ к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по /адрес/, откуда освободился 29 декабря 2018 года по отбытии срока наказания.

Административный надзор установлен 26 ноября 2018 года решением Палехского районного суда Ивановской области сроком на 8 лет, до 19 февраля 2026 года, с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

04 февраля 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОУУППДН ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т. е. с 04 февраля 2019 года.

Согласно характеристике предоставленной участковым уполномоченным полиции ФИО2: ФИО1, /дата/ года рождения, зарегистрированный по адресу: /адрес/, по месту регистрации среди соседей характеризуется удовлетворительно, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечен не был, жалоб со стороны соседей не поступало.

При этом, ФИО1 во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей в рамках административного надзора, а также за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и объектах, а именно: 19 июля 2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и объектах, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; 08 сентября 2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничения установленного судом в рамках административного надзора, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора является необходимой мерой, является соразмерной мерой и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, дополнительные административные ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, со следующими административными ограничениями в виде:

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья Клинского городского суда П.Н. Шведов