Гр.дело № 2-368/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2018 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

ФИО1

при секретаре Божинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка

установил:

Истец ФИО2 обратилась в Зеленоградский районный суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. 

В обосновании заявленных требований указала, что она на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенного 17.08.2016 принадлежит земельный участок с КН №, площадью 737 кв.м, с категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под строительство жилого дома. Первоначальный договор аренды земельного участка заключен 17.01.2008. На указанном земельном участке истица начала возводить индивидуальный жилой дом, для чего получила технические условия для присоединение жилого дома к электрическим сетям, в ноябре 2017 года заключила договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома. 23.10.2017 истицей был получен градостроительный план земельного участка. В настоящее время в границах предоставленного истцу земельного участка возведен объект незавершенного строительства, с процентом готовности-14%. Срок действия договора аренды установлен до 17.01.2018. Администрация Мо «Зеленоградский городской округ» направила в адрес истца уведомление о прекращении действия договора аренды. 01.03.2018 истица обратилась к ответчику с заявлением о продлении действующего или заключении нового договора аренды, однако получила отказ, со ссылкой на то, что права на незавершенный объект строительства за истцом не зарегистрированы. Считая свои права нарушенными, истица просит обязать администрацию заключить с ней договор аренды земельного участка с КН № для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражения на иск не представили. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица. 

Из материалов дела следует, что 17 января 2008 года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ООО «Риэлт-Ганза_инвест» был заключен договор аренды земельного участка с КН №, площадью 75000 кв.м, расположенного в 

<

адрес>, сроком на пять лет, с разрешенным использованием- под строительство комплекса гостиниц коттеджного типа.

Многочисленными соглашениями, изменялось разрешенное использование вышеуказанного земельного участка, производился его раздел, изменялись сроки действия договора аренды, заменялись стороны договора.

В том числе, соглашением от 17 августа 2016 года ООО «Передовые технологии» передали имеющиеся у них права владения земельным участком с КН №, с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома, сроком до 17.01.2018 и обязанности ФИО2, которая эти права и обязанности приняла (л.д. 30-33), и данное соглашение было зарегистрировано в ЕГРН.

23.10.2017 администрацией МО «Зеленоградский городской округ» ФИО2 был выдан градостроительный план земельного участка, с указанием, что земельный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ1 –зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д. 61).

В сентябре 2016 года истцом был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 65-68), получены для этого технические условия (л.д. 69).

13.12.2017 администрация МО «Зеленоградский городской округ» направила ФИО2 претензию, в которой известила ее о прекращении действия договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его действия (л.д. 34).

Право аренды на земельный участок с ЕГРН прекращено, запись погашена, что подтверждается материалами регистрационного дела.

На заявление ФИО2 о предоставлении ей в аренду земельного участка с КН № под существующим объектом недвижимости, администрация ответом от 01.03.2018 отказала, с указанием на то, что право собственности на объект недвижимости за истцом не зарегистрировано (л.д. 35).

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции с 1 марта 2015 года) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с КН № возведен объект незавершенного строительства, с процентом готовности-14%, что подтверждается техническим планом объекта ( л.д. 36-52), топографическим планом земельного участка (л.д. 53) и техническим отчетом (л.д. 54-57).

Таким образом, учитывая, что договор аренды земельного участка был заключен до 01.03.2015, на данном земельном участке истцом в период действия договора аренды проведены работы по возведению жилого дома, со степенью готовности -14%, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка, однократно, сроком на три года для завершения строительства жилого дома вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем, её требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, учитывая принятые судом по заявлению истца меры по обеспечению иска, суд считает возможным их отменить на основании ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в целях исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» заключить с ФИО2 однократно договор аренды земельного участка с КН № с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 737 кв.м по адресу: 

<

адрес> на срок 3 года.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 22 марта 2018 года, в части запрета Управлению Росреестра по Калининградской области на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с КН № площадью 737 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием - под строительство индивидуального жилого дома, категория земель- земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Судья подпись ФИО1