Дело № 2-1398/2020

22RS0015-01-2020-002039-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 июля 2020 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения № 26 от 22.01.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил:

признать незаконным решение ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истца периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истца периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; а также назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что ДАТА ФИО1 обратился в ГУ- УПФР в АДРЕС и АДРЕС с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий.

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика просила в удовлетворении требований истцу отказать. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2019 году –не ниже 16,2).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Из решения ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у ФИО1 отсутствует (02 года 04 месяца 26 дней).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 01 января 1992 г., в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (применяющийся для работ, выполнявшихся до 1 января 1992 г.) указанный Список № 2 от 26.01.1991 содержит раздел XXXIII "Общие профессии", в котором указаны: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжке, личных карточек (форма Т-2) истец ФИО1 в спорные периоды с 01.06.1984 по 30.11.1986 работал в качестве газоэлектросварщика в ПСЦ Новоалтайского завода железобетонных изделий, с 10.07.1991 по 22.08.1994 в качестве электрогазосварщика в ПСЦ Новоалтайского завода железобетонных изделий. Данных о том, что истец в спорные периоды выполнял другую работу, не обусловленную трудовым договором, не имеется.

Разделом XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756, списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

В то же время, действовавший до 01.01.1992 Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", и не содержал каких-либо дополнительных условий (полная занятость и выполнение работы на ручной сварке).

При этом наличие в одном наименовании профессии у истца двух разных наименований рабочих профессий и "электросварщика" и "газосварщика", является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Таким образом, истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком, то есть по рабочей профессии, предусмотренной Списками № 2, утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Имеющиеся в трудовой книжке ФИО1 записи, а также представленные архивные документы и свидетельские показания ФИО2, ФИО3 (факт работы указанных свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек), указывают на то, что ФИО1 в период с 01.06.1984 по 30.11.1986, с 10.07.1991 по 14.08.1994, с 20.08.1994 по 22.08.1994 проработал в паросиловом цехе Новоалтайского завода железобетонных изделий на ручной дуговой сварке с использованием переносных электросварочных аппаратов. 

В силу п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанный спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из характера и специфики выполняемых истцом функциональных обязанностей по занимаемой должности, условий осуществляемой истцом работы, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в календарном исчислении период работы с 01.06.1984 по 30.11.1986 в качестве газоэлектросварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; с 10.07.1991 по 14.08.1994, с 20.08.1994 по 22.08.1994 в качестве электрогазосварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий.

Таким образом, с учетом установленного периода, составившего в календарном исчислении 05 лет 07 месяцев 08 дней, а также неоспариваемого стажа (02 года 04 месяца 26 дней), установленного решением ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА, и продолжительности страхового стада 26 лет 07 месяцев 10 дней, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве электрогазосварщика на Новоалтайском заводе железобетонных изделий.

Обязать ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова