Дело № 2а-969/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 12 июля 2024 года 

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе: 

судьи Чепраковой О.В. 

при секретаре судебного заседания Бычкове Д.А. 

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН Росси по Тамбовской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 12.07.2024, административного ответчика ФИО2, с участием помощника прокурора г.Моршанска Амирян М.А

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, просит установить административный надзор сроком на 3 года ФИО2 со следующими ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора; не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства; запретить посещение баров, кафе, ресторанов и другие заведения, реализующие спиртные напитки.

В обоснование административных исковых требований указано, что ранее судимый ФИО2. осужден приговором Серпуховского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.в ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории средней тяжести

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

ФИО2 содержась в ИК-4 

<

адрес>а 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания нарушал, за что имеет 32 дисциплинарных взыскания. ДД.ММ.ГГГГ переведён в строгие условия отбывания наказания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был переведён в ЕПКТ при ИК-5 

<

адрес> сроком на 4 месяца, где продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 2 дисциплинарных взыскания. По отбытию наказания в ЕПКТ прибыл в ИК-4.

<

адрес>а 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 4 дисциплинарных взыскания. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был переведён в ЕПКТ при ИК-5 

<

адрес> сроком на 6 месяцев. В учреждении ИК-5 установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 4 дисциплинарных взыскания. Здоров, трудоспособен. Требования статьи 106 УИК РФ не выполняет. Не трудоустроен, стремлений к работе не проявляет. В профессиональном училище не обучается. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Всего имеет 44 дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет. Участие в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо. Свободное время проводит за чтением периодической печати и художественной литературы. Мероприятия воспитательного характера не посещает. На профилактическом учете не состоит. Вину по приговору признал полностью. Исковых обязательств не имеет. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Решением Ковровского городского суда 

<

адрес> о ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>, ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал и просил их удовлетворить. При этом пояснил, что имеются основания для установления административного надзора. Осужденный ранее судим, приговором установлен рецидив преступлений, ранее устанавливался административный надзор сроком на 8 лет, ФИО2 признан злостным нарушителем, за все время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Административный ответчик ФИО2, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал в части, пояснил, что со сроком административного надзора в 3 года и ограничением один раз являться для регистрации в орган внутренних дел, согласен. Не согласен с ограничением о нахождении дома с 22 часов до 06 часов 00 минут следующего дня, потому что его будут приходить проверять сотрудники полиции, а у него семья, ребенок. Также, не согласен с запретом посещать кафе, бары, торгующие спиртными напитками, так как выпить он может и в другом месте, это все не связано с преступлением. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора 

<

адрес> Амирян М.А., полагавшей необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить в части, установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретить посещение баров, кафе, ресторанов и другие заведения, реализующие спиртные напитки, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.3 вышеназванного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: 

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении:1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании, что установлено, что приговором Серпуховского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.в ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО2. суд усмотрел рецидив преступлений.

В соответствии с ч.3 ст.64 КАС РФ основанием освобождения от доказывания является для ступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Приговором Серпуховского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено: приговором от ДД.ММ.ГГГГ Серпуховского городского суда 

<

адрес> ФИО2 признан виновным и осужден по п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-7 УФСИН России по 

<

адрес>. Решением Ковровского городского суда 

<

адрес> о ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Постановлением ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>, за время отбывания срока наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно. Содержась в ИК-4 

<

адрес>а 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания нарушал, за что имеет 32 дисциплинарных взыскания. В настоящее время взыскания не погашены и не сняты. ДД.ММ.ГГГГ переведён в строгие условия отбывания наказания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был переведён в ЕПКТ при ИК-5 

<

адрес> сроком на 4 месяца, где продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 2 дисциплинарных взыскания. В настоящее время взыскания не погашены и не сняты. По отбытию наказания в ЕПКТ прибыл в ИК-4 

<

адрес>а 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 4 дисциплинарных взыскания. В настоящее время взыскания не погашены и не сняты. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был переведён в ЕПКТ при ИК-5 

<

адрес> сроком на 6 месяцев. В учреждении ИК-5 установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 4 дисциплинарных взыскания. В настоящее время взыскания не погашены и не сняты. По состоянию здоровья трудоспособен. Требования ст.106 УИК РФ не выполняет. Не трудоустроен, стремлений к работе не проявляет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Внешний вид опрятен, спальное место поддерживает в чистоте. Соблюдает правила личной гигиены. В отношении сотрудников учреждения тактичен. Участие в воспитательных мероприятиях не принимает. Поощрений не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки. Отношения с ними хорошие. Свободное время проводит за чтением периодической печати и художественной литературы. Вину по приговору признал. Исковых обязательств не имеет. На профилактическом учете не состоит. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Для установления административного надзора ФИО2, имеются два основания: 1. Как совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В данном случае, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 2. Как для лица, которое признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершившие преступление при рецидиве преступлений. В этом случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2

При решении вопроса о сроке административного надзора суд исходит из следующего. Приговором Серпуховского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного пунктами «а» и «г» части 2 статьи 161 УК РФ, данное преступление относится к категории тяжких. В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания. ФИО2 освободился после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость по данному преступлению погаситься ДД.ММ.ГГГГ Приговором Серпуховского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.314.1 УК РФ. Преступления по ч.2 ст.158 и ч.1 ст.161 УК РФ относятся к преступлениям средней тяжести в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ, а преступление по ч.1 ст.314.1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести в соответствии ч.2 ст.15 УК РФ. В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. С учетом того, что конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погаситься ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,, установленные по делу обстоятельства, то более длительный срок административного надзора возможен при установлении его на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая общее количество дисциплинарных взысканий - 44, неоднократное водворение административного ответчика в ШИЗО на срок от 5 до 15 суток, неоднократный перевод в ПКТ, перевод в ЕПКТ и то обстоятельство, что в настоящее время взыскания не сняты и не погашены, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, суд считает необходимым определить ФИО2 срок административного надзора - три года. Данный срок не превышает срок погашения судимости. 

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, он должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При выборе административных ограничений судом должны учитываться обстоятельства совершения преступлений.

Исходя из положений ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об обязании административного ответчика являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

Разрешая требование об устанавливая административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующих суток, суд исходит из следующего. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений. С учетом того, что преступления, по приговору Серпуховского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершены ФИО2 в дневное время, то суд не находит оснований для удовлетворения данного требования.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В административном исковом заявлении административный истец просил в отношении ФИО2 установить ограничение- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих спиртные напитки.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих спиртные напитки, суд учитывает имеющиеся в приговоре Серпуховского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о совершении преступления в отношении ФИО6 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, доводы административного ответчика относительно установления данного ограничения и нарушения его права на посещение таких учреждений, подлежат отклонению.

Суд полагает, что данные административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2 При этом суд учитывает характер и обстоятельства совершения им преступления, и полагает, что ФИО2. нуждается в повышенном контроле за его поведением.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора – три года - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"« поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора –удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 административные ограничения:

1. Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить посещение баров, кафе ресторанов и другие заведения, реализующие спиртные напитки;

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья О.В.Чепракова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.Чепракова