Административное дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» февраля 2024 года 

<

адрес>

Большесолдатский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коротких Т.Н., с участием помощника прокурора 

<

адрес> Симоненкова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Большесолдатского районного суда 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Катыхина И.В., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Катыхин И.В., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Большесолдатский районный суд 

<

адрес> с административным иском к администрации Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки исполнения требований действующего законодательства в области электроэнергетики установлено, что в собственности муниципального образования «Большесолдатский сельсовет» 

<

адрес> находятся объекты электросетевого хозяйства: ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 433 м., 1977 года постройки; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 1057м, 1983 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2063 м., 1984 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2726 м., 1986 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 692 м., 1982 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2008 м., 1987 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 780 м., 1982 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 267 м., 1977 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> (выход на трассу) протяженностью 1599 м., 1978 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2880м., 1987 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> (парк) протяженностью 556 м., 1978 года постройки, ВЛ 10кВ фидер промышленный протяженностью 4720 м., 1977 года постройки, которые переданы в аренду ОАО «Курскэнерго» на неопределенный срок, в ходе проведения которой установлено, что в нарушение действующего законодательства административным ответчиком в отношении вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до 17 марта 2009 года, и эксплуатируемых в настоящее время, границы охранных зон в Едином государственном реестре недвижимости не зафиксированы, в связи с чем, в адрес административного ответчика внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Поскольку отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства способно нарушить права неопределенного круга лиц, поскольку с одной стороны, использование земельных участков в возможных границах таких зон без учета ограничений их использования, может негативным образом сказаться на здоровье граждан и угрожать их жизни ввиду специфики объекта, с другой стороны, обеспечение безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики является важных элементом бесперебойного энергоснабжения населения и соблюдение требований использования земельных участков в таких зонах необходимо для обеспечения населения качественными коммунальными услугами, просит признать незаконным бездействие администрации Большесолдатского сельсовета 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер по регистрации в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в отношении находящихся в собственности муниципалитета объектов электросетевого хозяйства, обязать административного ответчика, в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, направить для размещения в Едином государственном реестре недвижимости сведения, предусмотренные п. 10 ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации, о границах охранных зон вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории 

<

адрес>. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Симоненков А.Ю. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика-администрации Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения помощника прокурора 

<

адрес> Симоненкова А.Ю., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора 

<

адрес> Симоненкова А.Ю., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичные нормы содержаться в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 названного Закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений Закона (пункт 3 статьи 22).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Положениями ст. 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Положениями п. 2 ст. 3 Устава муниципального образования «Большесолдатский сельсовет» 

<

адрес>, к вопросам местного значения Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большесолдатского сельсовета. 

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1 ст. 263 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 56 ЗК РФ, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами. 

В соответствии с п. 3 ст. 56 ЗК РФ, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. 

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок (п. 4 ст. 56 ЗК РФ).

Положениями п. 6 ст. 56 ЗК РФ установлено, что ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из п. 1 ст. 104 ЗК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства. 

Из п. 2 ст. 104 ЗК РФ следует, что в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий. 

Могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) (подп. 3 ст. 105 ЗК РФ). 

В силу требований п. 1 ст. 106 ЗК РФ, Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия).

Согласно п. 5 ст. 106 ЗК РФ, при пересечении границ различных зон с особыми условиями использования территорий действуют все ограничения использования земельных участков, установленные для каждой из таких зон, за исключением ограничений, препятствующих эксплуатации, обслуживанию и ремонту здания, сооружения, в связи с размещением которых была установлена одна из зон с особыми условиями использования территорий, при условии, что такие ограничения не установлены в целях охраны жизни граждан или обеспечения безопасности полетов воздушных судов. 

В силу п. 6 ст. 106 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления. 

Положениями п. 7 ст. 106 ЗК РФ установлено, что в решении об установлении зоны с особыми условиями использования территории указываются наименование, вид объекта, территории, в связи с размещением которых или в целях защиты и сохранения которых устанавливается зона с особыми условиями использования территории, адрес или местоположение таких объектов, территории, за исключением установления указанных в подпунктах 9 и 10 статьи 105 настоящего Кодекса зон с особыми условиями использования территорий. 

В соответствии с п. 10 ст. 106 ЗК РФ, обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а также к решению об изменении зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающему изменение границ данной зоны, являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Форма графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Подготовка предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи сведений о границах зоны с особыми условиями использования территории обеспечивается собственниками зданий, сооружений, в связи с размещением которых устанавливаются или изменяются соответствующие зоны (концессионером, частным партнером в период действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предметом которых является эксплуатация (использование) таких здания, сооружения, если иное не предусмотрено указанными соглашениями), иным правообладателем таких здания, сооружения, если данная обязанность предусмотрена документом, на основании которого им осуществляются владение и (или) пользование такими зданием, сооружением, застройщиками в случае установления зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением планируемого к строительству объекта, а при отсутствии правообладателей, застройщиков или в случае установления зон с особыми условиями использования территорий по основаниям, не связанным с размещением зданий, сооружений, - органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на установление границ зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона (п. 10 ст. 106 ЗК РФ). 

Согласно п. 14 ст. 106 ЗК РФ, орган государственной власти, орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории на основании заявления, предусмотренного пунктом 13 настоящей статьи, в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) его копию в орган государственной власти, орган местного самоуправления, организацию, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство объекта капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории. 

В соответствии с п. 18 ст. 106 ЗК РФ, в случае принятия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории на основании заявления, предусмотренного пунктом 13 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления, принявшие указанное решение, также принимают решение о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории или об отмене решения об изменении зоны с особыми условиями использования территории в срок не позднее чем три месяца со дня истечения одного года со дня окончания срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства, в связи с размещением которого была установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, в случае, если до истечения указанного срока данный объект не введен в эксплуатацию или не внесены изменения в разрешение на строительство в части продления срока действия такого разрешения. 

Из п. 19 ст. 106 ЗК РФ следует, что в случае, если зона с особыми условиями использования территории возникает в силу федерального закона, принятие решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории не требуется. В этом случае уполномоченными в соответствии с федеральными законами органами государственной власти или органами местного самоуправления осуществляется подготовка предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи сведений о границах такой зоны с особыми условиями использования территории. 

В силу п. 22 ст. 106 ЗК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются бессрочно или на определенный срок. В случае, если зона с особыми условиями использования территории установлена на определенный срок, а также в случае, если положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида предусмотрено прекращение существования такой зоны одновременно с прекращением существования объекта, в связи с размещением которого она установлена, по истечении указанного срока, со дня прекращения существования указанного объекта данная зона прекращает существование, при этом принятие решения о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории не требуется. Защитная зона объекта культурного наследия, зона охраны объекта культурного наследия прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 

Положениями п. 23 ст. 106 ЗК РФ установлено, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков. 

Как следует из п. 24 ст. 106 ЗК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом. 

До утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 106 ЗК РФ такого положения с учетом переходных норм, содержащихся в ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовой режим и порядок установления охранных зон объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) определяется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160, в п. 2 которого предусмотрено, что Правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Судом установлено, что в собственности муниципального образования «Большесолдатский сельсовет» 

<

адрес> находятся объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории 

<

адрес>: ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 433 м., 1977 года постройки с кадастровым номером № ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 1057 м., 1983 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2063 м., 1984 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2726 м., 1986 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 692 м., 1982 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2008 м., 1987 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 780 м., 1982 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 267 м., 1977 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ 

<

адрес> (выход на трассу) протяженностью 1599 м., 1978 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2880 м., 1987 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> (парк) протяженностью 556 м., 1978 года постройки с кадастровым номером №; ВЛ 10кВ фидер промышленный протяженностью 4720 м., 1977 года постройки с кадастровым номером № которые на основании договора № (№) от ДД.ММ.ГГГГ переданы в аренду ОАО «Курскэнерго» на неопределенный срок.

Поскольку воздушные линии электропередач введены в эксплуатацию в период действия Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 2866, Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 255, которые были введены в действие в целях обеспечения сохранности и предупреждения аварий высоковольтных электрических сетей, в связи с чем, положения Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160, не распространяют свое действие на отношения, связанные с указанными линиями электропередач.

Согласно подп. «а» п. 4 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 2866, для сохранности и нормального содержания воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по ненаселенным местностям, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: для линий напряжением до 20 киловольт включительно - 10 метров, до 35 киловольт - 15 метров, 110 киловольт - 20 метров, 154 - 220 киловольт - 25 метров, 400 киловольт - 30 метров.

Согласно подп. «а» п. 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 255, охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением до 20 киловольт - 10 метров, 35 киловольт - 15 метров, 110 киловольт - 20 метров, 150, 220 киловольт - 25 метров, 330, 500, +/- 400 киловольт - 30 метров, 750, +/- 750 киловольт - 40 метров, 1150 киловольт - 55 метров.

Таким образом, охранные зоны устанавливаются в момент ввода объекта в эксплуатацию, поскольку именно после ввода в эксплуатацию воздушная линия становится источником повышенной опасности, в связи с тем, что по ней движется электрическая энергия.

Кроме того, в отношении объектов электросетевого хозяйства, построенных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160, необходимо учитывать разъяснения Верховного Суда Российской Федерации о том, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об охранной зоне не означает, что указанная зона не была установлена (пункт 3 раздела 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями ст. 106 ЗК РФ для объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, решение о согласовании охранной зоны федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, с приложением сведений о границах охранной зоны не требуется; внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об их охранных зонах возможно на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или ином законном основании, без согласования с Ростехнадзором. 

В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в состав Единого государственного реестра недвижимости, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), среди прочего, входит реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий. 

Как следует из п. 4 ст. 1 ГрК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о границах зон с особыми условиями использования территории, которыми в силу п. 4 ст. 1 ГрК РФ являются охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, вносятся в Едином государственном реестре недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями, установленными главой 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе которой установлено, что административным ответчиком в нарушение п. 10 ст. 106 ЗК РФ в отношении объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, и эксплуатируемых в настоящее время, границы охранных зон в Едином государственном реестре недвижимости не зафиксированы, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, неисполненное до настоящего времени в полном объеме, доказательств об обратном административным ответчиком не представлено. 

Учитывая, что для всех объектов электросетевого хозяйства подлежат установлению охранные зоны исходя из требований к границам установления охранных зон, внесение в государственную информационную систему сведений об охранной зоне линейного объекта является фиксацией ее установления, принимая во внимание, что для объектов, введенных в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, охранные зоны считаются установленными в силу вышеуказанных норм права, в связи с чем, фиксация в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется собственником (иным законным владельцем) без согласования с уполномоченным органом путем направления в регистрирующий орган соответствующего заявления с приложением документов, определенных ч. 10 ст. 106 ЗК РФ, суд считает правильным административные исковые требований удовлетворить в полном объеме, поскольку отсутствие сведений в Едином государственно реестре недвижимости о границах установленных охранных зон в отношении указанных выше объектов электросетевого хозяйства не позволяет достигнуть цели их установления, а именно защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики, препятствует обеспечению соблюдения установленных законом ограничений использования земельных участков в таких зонах, способно нарушить права неопределенного круга лиц, поскольку с одной стороны, использование земельных участков в возможных границах таких зон без учета ограничений их использования, может негативным образом сказаться на здоровье граждан и угрожать их жизни ввиду специфики объекта, с другой стороны, обеспечение безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики является важных элементом бесперебойного энергоснабжения населения и соблюдение требований использования земельных участков в таких зонах необходимо для обеспечения населения качественными коммунальными услугами.

Определяя срок исполнения указанной обязанности, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, исполнение которого требует значительных временных затрат, объем выполнения работ, соглашается с приемлемостью срока для выполнения административным ответчиком возложенной на него обязанности, в 24 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, считая данное требование разумным, отвечающим интересам неопределенного круга лиц и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> Катыхина И.В., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия, - удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконным бездействие администрации Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> (№), выразившееся в непринятии мер по регистрации в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в отношении объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности муниципального образования «Большесолдатский сельсовет» 

<

адрес>.

Обязать администрацию Большесолдатского сельсовета 

<

адрес> (№), в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, направить для размещения в Едином государственном реестре недвижимости сведения, предусмотренные п. 10 ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации, о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства: ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 433 м., 1977 года постройки; ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 1057м, 1983 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2063 м., 1984 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2726 м., 1986 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 692 м., 1982 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2008 м., 1987 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 780 м., 1982 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 267 м., 1977 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> (выход на трассу) протяженностью 1599 м., 1978 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> протяженностью 2880м., 1987 года постройки, ВЛ 04кВ по 

<

адрес> (парк) протяженностью 556 м., 1978 года постройки, ВЛ 10кВ фидер промышленный протяженностью 4720 м., 1977 года постройки, расположенных на территории 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «07» марта 2024 года.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова