Дело № 2а-760/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Степовом Р.О.,

в отсутствие административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Губкинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте http://magnit-33.ru/magnit-disk/disk-55-25 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт, на странице которого http://magnit-33.ru/magnit-disk/disk-55-25, размещена информация о продаже устройства-магнита для остановки работы приборов учета электроэнергии с целью хищения энергоресурсов. 

Административный истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административном ответчиком ранее направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям

приборов учета.

Согласно пп. «г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и (утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), потребитель обязан в целях учета потребленных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации измерений и прошедшие поверку.

Нормы международного права провозглашают свободу распространения информации (ст. 19 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, п. 2 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1996 года).

Согласно норм международного права осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации полагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, охран здоровья и нравственности (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 19, ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

В Российском законодательстве аналогичная норма закреплена в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которой распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации по средствам использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим Информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.2 ст. 15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с нормами п. 2 ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Признание информации, размещенной на указанном сайте запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В ходе проверки установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к сайту в сети «Интернет», на котором размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем установки счетчиков расходов воды.

На сайте прямо указано, что их использование может влечь остановку приборов учёта, что может повлечь нарушение положений ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку искажение показаний приборов учёта может влечь нарушение прав ресурсоснабжающих организаций, то распространение указанной информации в соответствии с требованиями ч.б ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено в Российской Федерации.

Таким образом, указанный выше сайт в сети «Интернет» нарушает запрет, установленный федеральным законодательством, и в силу этого представляют угрозу общественной нравственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Признание информации, размещенной на указанном сайте запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В судебном заседании установлено, что на сайте http://magnit-33.ru/magnit-disk/disk-55-25, распространяется информация, распространение которой запрещен приведенными выше положениями действующего законодательства, поскольку несет призыв и предложение к совершению действий по нарушению действующего законодательства и законодательных запретов. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 264 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте http://magnit-33.ru/magnit-disk/disk-55-25, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2018 года. 

Судья