Дело № 5-250/2023 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А., 

при секретаре Зайцевой А.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, Дата ...

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: Дата утратив миграционную карту, в нарушение п.11 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ № от Дата, в течение трех рабочих дней, то есть в срок до Дата не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции. 

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснив, что в РФ приехал Дата, встал на миграционный учет, проживает с родным братом, являющимся гражданином РФ, Дата получил патент, который оплатил до августа 2023, Дата утерял паспорт, патент и миграционную карту, когда распивал спиртное с друзьями на берегу реки, по данному факту был привлечен к административной ответственности, штраф им уплачен, Дата он обратился с заявлением в отдел полиции об утере документов, сотруднику полиции сказал, что потерял все документы, о том, что в протоколе о принятии заявления не указано про миграционную карту, не заметил, вновь написал заявление об утере миграционной карты Дата, паспорт восстановил Дата.

Заслушав ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации (статья 25.9); иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10).

В силу пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 (далее - Правила пользования миграционной карты), в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата; протоколом принятия устного заявления от Дата, рапортом заместителя начальника ОВМ ОП № УМВД России по Адрес ФИО5, согласно которому с заявлением о восстановлении миграционной карты ФИО1 обратился Дата, сведениями из информационных ресурсов МВД РФ. 

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который на момент совершения настоящего правонарушения к административной ответственности не привлекался, его имущественное и семейное положение. 

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию.

Из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера допущенного нарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, принятых ФИО1 мер к соблюдению миграционного законодательства РФ, в частности фактического обращения в отдел полиции с заявлением об утере миграционной карты с незначительным пропуском установленного законом срока (Дата) срока, получении патента с ежемесячным внесением авансовых платежей, что не свидетельствует о злостности поведения иностранного гражданина, полагаю, назначение наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет является достаточным, справедливым, отвечающим целям административного законодательства. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН ... от Дата по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми – 

<

...> кабинет №1.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд Адрес.

...

.... Судья Л.А. Богомолова