Дело № 2-2156/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ГСК № 34 о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ГСК № 34 о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что ФИО1, является членом ГСК-34 г. Таганрога, что подтверждается членской книжкой и справкой № от 28 февраля 2018 года, выданной председателем ГСК № 34. У истца в пользовании находится капитальный гараж №, право собственности на который, не зарегистрировано.

Согласно, договору аренды от 27 сентября 2005 года и акта приема-передачи от 27.09.2005 года у ГСК № 34 на правах аренды находится земельный участок площадью 27800 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для эксплуатации капитальных гаражей, распложенный по адресу: 

<

адрес> В договоре указано, что на участке имеются капитальные гаражи. Срок аренды установлен по 28.07.2030 год. Договор заключен между представителем КУИ г. Таганрога и представителем ГСК № 34.

На указанном земельном участке, в границах ГСК № 34 своими силами, за собственные денежные средства, был возведен капитальный гараж № площадью 26,7 кв.м. с подвальным помещением. Собственник на данный объект не зарегистрирован, что подтверждается техническим паспортом из МУП БТИ г. Таганрога от 02.03.2018 года инв№.

На указанный гараж № площадью 26,7 кв.м. выдан кадастровый паспорт от 05.04.2013 года с присвоением кадастрового номера №

Нежилое строение - гараж №, расположенный в ГСК № 34 по адресу: 

<

адрес> заинвентаризирован органами технического учета, что подтверждается техническим паспортом, выданным МУП БТИ г. Таганрога от 02.03.2018 года.

Самовольно возведенный гараж № в споре или обременении не состоит, каких либо лиц, заявляющих на него свои права - не имеется. Истец не может зарегистрировать за собой право собственности на указанный гараж в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, в связи с тем, что строение построено без разрешения Администрации г. Таганрога и без ввода объекта в эксплуатацию.

Отказ в регистрации подтверждается письменным уведомлением от 14 февраля 2018 года.

Согласно, заключению специалиста ФИО2 № от 14.03.2018 года, установлено, что гаражный бокс литер «№ общей площадью – 26,7 кв.м., расположенный в ГСК № 34 по адресу: 

<

адрес> выполнен с соблюдением строительных норм и правил, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража имеет функциональную пожарную безопасность, угрозу жизни и безопасности, окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222 ГК РФ истец просит суд признать право собственности на гараж № № общей площадью 26,7 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 26.04.2018 года ГСК № 34 исключено из числа третьих лиц, привлечен к участию в деле в качестве соответчика. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ГСК № 34 в судебном заседании не присутствуют, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика ГСК № 34 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, изучив все предоставленные доказательства, находит, что иск подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 ГрК РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является членом ГСК № 34 и ей принадлежит гараж № Паевые взносы внесены полностью, что подтверждается справкой № № от 28.02.2018 года, выданной председателем ГСК № 34 ФИО4 

Постановлением № Главы Администрации г. Таганрога от 17.04.1992 года закреплено за ПО «Таганрогский комбайновый завод» земельный участок площадью 0,25 га по 

<

адрес>, вдоль кузнечного цеха завода, застроенный капитальными гаражами боксового типа, работниками завода и разрешено строительство капитальных гаражей боксового типа на неиспользуемой территории кузнечного цеха завода, размером участка 12х56. На ПО «Таганрогский комбайновый завод» возложена обязанность по организации гаражно-строительного кооператива и утверждении списки членов автокооператива в администрации города.

29.08.1997 года Постановлением главы Администрации г. Таганрога № ГСК № 34 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок примерной площадью 0,950 га для строительства боксовых гаражей.

03.07.1998 года на основании Постановления главы Администрации г. Таганрога, решения (распоряжении) 2708 от 29.08.1998 года, акта землепользования № от 28.01.1997 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам ГСК № 34 выдано разрешение Администрации г. Таганрога от 03.07.1998 года на строительство боксовых гаражей по 

<

адрес>

17.12.1998 года на основании Постановления Администрации г. Таганрога ГСК № 34 представлен в аренду сроком на 3 года земельный участок примерной площадью 14300 кв.м. для строительства гаражей боксового типа по 

<

адрес>

Постановлением Администрации г. Таганрога № от 30.04.2002 года утвержден акт выбора земельного участка площадью 9786 кв.м. с присвоением адреса 

<

адрес> для строительства гаражных боксов и предварительно согласовано ГСК № 34 место размещения объекта на период проведения проектно-изыскательных работ.

27.09.2005 года на основании постановления городской Администрации № от 28.07.2005 года, КУИ г. Таганрога и ГСК № 34 заключили договор аренды № земельного участка по адресу: 

<

адрес> на срок с 28.07.2005 года по 28.07.2030 года.

Согласно выписки из ЕГРН от 09.04.2018 года следует, что земельный участок с разрешенным использованием: для использования в целях эксплуатации капитальных гаражей, площадью 27800 кв.м., расположенный по адресу

<

адрес> находится в аренде у ГСК № 34, срок аренды установлен с 19.01.2006 года по 28.07.2030 год.

Как следует из сведений, представленных ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 09.04.2018 года, сведения о регистрации права собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> отсутствуют, на кадастровый учет гараж поставлен 05.04.2013 года. 

Согласно техническому паспорту на гараж №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, выполненному МУП «БТИ» по состоянию на 02.03.2018 года, гараж имеет застроенную площадь 31,70 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 26,70 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста ФИО2 № от 14.03.2018 года гаражный бокс литер «№» общей площадью – 26,7 кв.м., расположенный в ГСК № 34 по адресу: 

<

адрес> выполнен с соблюдением строительных норм и правил, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража имеет функциональную пожарную безопасность класса ф.5.2, что соответствует требованиям ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Все конструктивные элементы строения литер № выполнены в соответствии с нормативными требованиями и соответствует требованиям СП 42.13330.2011 СНиП 107.01-89* «Градостроительство Планировка и застройка их и сельских поселений», сборнику № 19 таб. 67 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов, СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». На момент осмотра, исследуемый объект - гаражный бокс литер № угрозу жизни и безопасности, окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ему было направлено уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, в соответствии с которыми истцу было предложено представить документы, подтверждающие законность возведения гаражей по 

<

адрес>, либо вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку, однако истец не может представить указанные документы в связи с их отсутствием у него.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по 

<

адрес>, площадью 26,7 кв.м. за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ГСК № 34 о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж, площадью 26,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> гараж №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2018 года.