Дело № 2-2655/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В., 

при секретаре Оленченко А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «У» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «У» (далее – ООО «У) о признании действия незаконным, понуждении к действиям, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что ФИО1 является собственником ... ООО «У» является компанией, обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске, в котором истец является собственником. В период с *** года по *** истцом передавались показания приборов учета ХВС, ГВС и электроснабжения подавались по смс уполномоченному лицу управляющей компании по телефону, указанному в квитанции. На сайте системы город с *** года возможность подавать показания счетчиков была заблокирована. Ответчиком из платежного документа были исключены сведения о наличии прибора учета и их сроках эксплуатации. С учетом длительного, боле 6 месяцев, не начисления по показаниям индивидуальных приборов учета, непроведение проверки правильности снятия показаний противоречит нормам права. Невозможность подачи показаний индивидуального прибора учета влечет для гражданина неблагоприятные последствия в виде исчисления платы за коммунальную услугу исходя из нормативов потребления. Моральный вред за незаконные действия ответчика потребитель ФИО1 оценивает в размере *** руб. Ссылаясь на положения ст. ст. 39, 153 ЖК РФ, ст. ст. 210, 548, 1101 ГК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах и жилых домах № 354 от 06.05.2011, Закон РФ «О защите прав потребителей», истец просит признать бездействие ООО «У» по не начислению оплаты за потребленные ресурсы ХВС, ГВС и электроснабжение по показаниям приборов учета, установленных в квартире истца по адресу: ... незаконным; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере *** руб. 

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены МУП «Ц», ООО «Е». 

Определением суда от *** принят отказ истца ФИО1 в части требований к ООО «У» об обязании провести проверку состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в квартире по адресу: ...; об обязании ответчика провести проверку достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, путем сверки с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки в квартире по адресу: ...; об обязании ответчика обеспечить ФИО1 возможность передачи показания индивидуальных приборов учета, установленных в квартире по адресу: ..., в личном кабинете системы «Город». В данной части производство по делу прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал, в части требований о признании бездействия ООО «У» по не начислению оплаты за потребленные ресурсы ХВС, ГВС и электроснабжение по показаниям приборов учета, установленных в квартире по адресу: ... незаконным; взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 1 000 руб. Также пояснил, что в ходе рассмотрения дела с *** года ответчик производит начисления по приборам учета, произвел перерасчет, предоставил доступ в личный кабинет систему «Город» для передачи показаний индивидуальных приборов учета.

Представитель истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ООО «У» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица – МУП «Ц» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению. Указала, что в адрес МУП «Ц» от ФИО1 поступали сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, однако они не принимались к сведению, поскольку на управляющей организации лежит обязанность по сообщению в МУП «Ц» о том, как начислять конкретному человеку плату: по показаниям счетчиков или по нормативу. На протяжении длительного периода времени начисления ФИО1 производились на основании нормативов, пока управляющая организация не дала разрешение на прием показаний индивидуальных приборов, начисление продолжалось по нормативу. 

Представитель третьего лица ООО «Е» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности является собственником ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***. Указанное жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения (дата поверки от ***, действителен до ***), горячего водоснабжения (дата поверки от ***, действителен до ***), а также электроснабжения.

Управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой ..., является ООО «У», что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. 

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ и ст. 39 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на это помещение. Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 153); плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о кооперативе; плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (части 1, 2 статьи 155).

В силу пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

ФИО1 в период с *** по *** (то есть более трех месяцев подряд) не передавались показания индивидуальных приборов учета, в связи с чем с *** года ему стала начисляться плата, за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из пояснений истца, что также подтверждается пояснениями представителя МУП «Ц», ФИО1 *** и *** предоставлял в адрес МУП «Ц» сведения о показаниях индивидуальных приборов учета коммунальных услуг.

Согласно представленным свидетельствам о поверке от *** и от *** приборы учета холодного и горячего водоснабжения прошли поверку и пригодны для дальнейшей эксплуатации, на основании показаний данных приборов учета могут выставляться квитанции на оплату коммунальных услуг.

Пунктами 82, 83 Правил № 354, предусмотрено, что исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Данные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно же пункта 84 Правил, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Между ООО «У» и МУП «Ц» заключен договор от *** об информационном и консультационно-справочном обслуживании. В соответствии с п. 1.1 указанного договора МУП «Ц» обязано оказывать информационные и консультационно-справочные услуги, связанные с формированием платы, в том числе за горячее и холодное водоснабжение, а также электроэнергии. Для этого в силу п. 3.1.3 договора ООО «У» обязано предоставлять МУП «Ц» сведения по потребленным коммунальным услугам при наличии приборов учета.

Тем самым, исходя из условий заключенного договора, на управляющей организации лежит обязанность по предоставлению в адрес МУП «Ц» сведений об объеме коммунальных ресурсов, потребленных собственниками жилых помещений согласно индивидуальным приборам учета коммунальных ресурсов, установленных в жилых помещениях. 

Однако управляющей организацией не предпринимались меры по поверке и снятию показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, расположенных в квартире по адресу: ..., что привело к нарушению прав потребителя ФИО1 Истцу начислялась плата за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления за данные коммунальные услуги, что привело к нарушению имущественных прав истца. 

В связи с указанным, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ООО «У» по неначислению платы за потребленные ресурсы холодного и горячего водоснабжения, а также электроснабжения по показаниям приборов учета, установленным в квартире по адресу: ....

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком прав потребителя, то у ФИО1 возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда. Заявленная к взысканию сумма морального вреда в размере *** руб., является завышенной, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень нравственных страданий ФИО1, то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий, суд считает, что денежная компенсация в размере *** руб. является соразмерной степени нравственных страданий истца. Во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, так как, каких – либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом в большем размере суду не представлено.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет *** руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 и АКОО АЗПП «Сутяжник», по *** руб. в пользу каждого. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска в сумме *** руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «У» по неначислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению по показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в квартире ФИО1 по адресу: ... 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «У» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме *** руб., штраф в сумме *** руб., всего взыскать *** руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «У» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере *** руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «У» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме *** руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края. 

Судья Е.В. Сень