Дело № 2-947/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Сабанцевой С.М., помощнике судьи Емашовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к акционерному обществу «Омскгоргаз» о приостановлении подачи газа незаконным, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что является собственником 51/200 доли в праве общей долевой собственности в квартире адрес. В указанной квартире зарегистрирована и проживает одна с 02.12.2008 21.11.2019 без предупреждений и уведомлений сотрудники организации ответчика предложили оплатить имеющуюся задолженность, посчитав, что долга у нее нет, она отказалась. После чего они произвели полное отключение газа путем заваривания трубы. Несмотря на ее письменные обращения в органы государственной власти, подача газа не возобновлена. Просила признать, что копия уведомления не является доказательством наличия оригинала, признать проникновение в ее жилище сотрудников организации ответчика незаконным, признать принудительное приостановление подачи газа незаконным, обязать возобновить подачу газа, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 60 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам, изложенными в иске. С возражениями ответчика АО «Омскгоргаз» не согласилась. Настаивала, что подпись в уведомлении ей не принадлежит. Не отрицала, что у нее постоянно имеется задолженность за газоснабжение и другим коммунальным платежам, которые она частично погашает. Вместе с тем, с заявлением о предоставлении рассрочки по платежам, в организацию ответчика она не обращалась. Также посчитала, что АО «Омскгоргаз» неверно произведен расчет задолженности за газ. 

Представители ответчика АО «Омскгоргаз» - ФИО3, ФИО4 (по доверенности) просили отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенными в возражениях. Кроме того, пояснили, что приостановление подачи газа в домовладение абонента было правомерным. На момент приостановки подачи газа задолженность за газ составляла 2 989 рублей 42 копейки и образовалась в период с 2017 года по 2019 год. Подтвердили, что указанная задолженность была погашена лишь в конце декабря 2019 года, то есть уже после отключения газа. Возобновление подачи газа является платной услугой, и с апреля 2020 года составляет 3 000 рублей. Действия сотрудников были законными и обоснованными. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании подтвердили, что истец в квартире проживает одна, имеет финансовые затруднения, они пытались ей помогать, передавая денежные средства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказной материал КУСП № от 09.12.2019, суд приходит к следующему. 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами применяются правила о договоре электроснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом, законодателем предусмотрено то, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (ч. 2 ст. 546 ГК РФ).

При этом, нормами жилищного законодательства предусмотрено то, что граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которой, в том числе, входит оплата за газ (ст. ст. 153 - 154 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 2 ст. 153 указанного Кодекса обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора регулируется ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в РФ» и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. В частности, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Вместе с тем, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Более того, как следует из п. 46 вышеуказанных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из ст. 5 Правил поставки газа следует, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 41 вышеуказанных Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 вышеуказанных Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

В соответствии с п. 56 вышеуказанных Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Также, в п. 23 вышеуказанных Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа, а также осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 данных Правил, к которым относятся повреждение целостности пломбы на приборе учета газа, возникновение неисправности прибора учета газа, демонтаж прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт, не представление абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.

На основании п. 28 вышеуказанных Правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 в редакции Постановления Правительства РФ от № 112).

В разъяснениях Минрегионразвития РФ №-АП/14 указано, что все отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в нерегулируемой части постановлением Правительства РФ. Порядок уведомления о предстоящем отключении и законные основания отключения газоснабжения как услуги по отоплению четко определены Правилами поставки газа (п.46). Работы по приостановлению подачи газа потребителю могут проводиться только организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, открывшемуся после смерти ФИО11, является собственником 51/100 доли в квартире адрес.

Собственником 49/100 долей вышеуказанного имущества является ФИО5, а 51/100 долей принадлежат ФИО6 на тех же основаниях. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что договор на техническое обслуживание газового оборудования с организацией ответчика заключен с наследодателем – ФИО12

Вместе с тем, абонентная книжка, выдана ООО «Газтехэксплуатация» на имя истца ФИО2 

Согласно уведомлению от 09.07.2019 № 11/1729 АО «Омскгоргаз» известило абонента о наличии задолженности по состоянию на 05.07.2019 в размере 1 674 рубля 27 копеек. При этом, указало, что при наличии имеющейся задолженности за потребленный газ в течение двух расчетных периодов подряд, они вправе приостановить его подачу. Также было предложено оплатить задолженность в кратчайшие сроки. 

В расписке к указанному уведомлению наличествует подпись, ее расшифровка «ФИО1 ФИО13» и дата – 01.08.2019.

21.11.2019 согласно акту отключения бытового газоиспользующего оборудования работы по отключению бытового газоиспользующего оборудования в квартире адрес произведена АО «Омскгоргаз». При этом, как установлено судом, на момент отключения газа задолженность истца перед ответчиком составляла 2 989 рублей 42 копейки за период с 01.04.2017 по 21.11.2019.

Довод истца ФИО2 относительного того, что она не была должным образом извещена о приостановлении поставки газа, суд признает несостоятельной, поскольку он не соответствует действительности и опровергается письменными доказательствами по делу, что указано в уведомлении от 09.07.2019, с которым последняя была ознакомлена 01.08.2019, что подтверждается ее собственноручно сделанной подписью и наличием задолженности в размере 1674 рубля 27 копеек. 

Заявления о подделки ее подписи, в отсутствие относимых и допустимых доказательств, в том числе, заключения экспертизы, суд оценивает критически и во внимание не принимает. 

Довод истца о том, что согласно п. 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, не состоятелен, т.к. в п. 46 Правил поставки газ внесены изменения в редакции Постановления Правительства РФ № 112.

Доказательств, подтверждающих в опровержение доводов ответчика и представленных им доказательств законности отключения домовладения от сети газораспределения, истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отключения жилого помещения от сети газораспределения соответствовали требованиям закона.

Указанное также следует из материалов проверки, проведенной Госжилинспекцией Омской области по заявлению ФИО2

Так, Госжилинспекцией Омской области установлено, что 01.08.2019 ФИО2 была уведомлена о наличии задолженности, которая образовалась за период с 01.04.2017 по 01.08.2019. 

Специалистом Госжилинспекции был составлен акт об отсутствии нарушений жилищного законодательства со стороны АО «Омскгоргаз». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что приостановление подачи газа в квартире адрес, принадлежащий, в том числе, ФИО2 являлось законным, ввиду наличия имеющейся задолженности, и надлежащего извещения абонента об имеющейся задолженности и возможном приостановлении подачи газа, в случае неуплаты задолженности, 

При этом, возобновляется подача газа только после устранения причин, послуживших основанием для отключения (п. 48), а также оплаты работ по отключению и подключению газа.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт наличия у истца задолженности по оплате за потребленный газ более двух платежных периодов и соблюдения ответчиком процедуры уведомления абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа, подтверждается материалами дела.

Истец, в рамках состязательного процесса, не представила суду доказательств, отвечающих требованиям об относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих законность и обоснованность искового требования о возложении на ответчика обязанности за свой счет подключить и возобновить подачу газа для бытовых нужд, в связи с чем, в его удовлетворении надлежит отказать.

Требования о привлечении к ответственности лиц, проникших в квартиру истца для приостановлении подачи газа не может быть рассмотрено в рамках гражданского судопроизводства. А, кроме того, ранее, 17.12.2019, по ее обращению, Отделом полиции № 8 УМВД России по городу Омску было отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 327 (подделка, изготовление или оборот поддельных документов) и ст. 330 (самоуправство) УК РФ, и указанное постановление ФИО2 обжаловано не было. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в том числе и по положениям Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, так как нарушений прав истца действиями ответчика судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14 к акционерному обществу «Омскгоргаз» о признании принудительного приостановления подачи газа незаконным, взыскании компенсации морального вреда, возобновлении подачи газа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.07.2020 

Судья Н.А. Ерофеева