П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2018 года г. Миллерово Ростовской области 

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, пребывающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

18.05.2018 года в 17 часов 51 минуту по адресу: 

<

адрес> выявлен факт нарушения правил въезда в РФ гражданином 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в нарушении установленных правил въезда, а именно, в июле 2014 года ФИО1 перешел через официальный пункт пропуска через государственную границу России, на КПП Титовского сельского поселения, не оформляя миграционную карту для официального нахождения на территории РФ, где находился незаконно до 18.05.2018 года. Тем самым нарушил ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что является гражданином 

<

данные изъяты>, что он в июле 2014 года перешел через официальный пункт пропуска через государственную границу России на КПП Титовского сельского поселения, не оформляя миграционную карту для официального нахождения на территории РФ, так как на территории Украины шли боевые действия. После чего он находился на территории РФ незаконно с июля 2014 года по 18.05.2018 года в сл. Титовке Миллеровского района. В 2016 г. он привлекался к ответственности за нарушение миграционного режима, но так документы и не оформил. На территории РФ у него нет родственников – граждан РФ. Понимает, что незаконно находится на территории РФ, поэтому согласен на выдворение за пределы территорию РФ. Денежные средства, чтобы выехать на Украину, у него есть, он самостоятельно выедет с территории РФ. На территории Украины у него есть жилье. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через, являются незаконно находящимися на и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и вина ФИО1 в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- проколом об административном правонарушении № 841/963 от 18.05.2018 г. (л.д.1);

- объяснением ФИО1 от 18.05.2018 года (л.д.2);

- информацией ФМС (л.д. 8-9); 

- досье на иностранного гражданина на 18.05.2018 г. (л.д. 7);

- рапортом УУП ОВМД России по Миллеровскому району от 18.05.2018 г. (л.д. 13).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой. 

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд учитывает, что со стороны ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие наличие у него близких родственников - граждан РФ. В связи с этим суд исключает возможность применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлениях от 15 июля 1999 года N 11-П, от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, данные о его личности и состоянии здоровья, его семейное и имущественное положение, длительность незаконного пребывания на территории РФ, а также отсутствие доказательств, подтверждающих невозможность принятия мер к легализации проживания на территории РФ. 

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Из пояснений ФИО1 следует, что он самостоятельно выедет за пределы РФ, для этого он располагает необходимыми денежными средствами, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: ул

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Контроль за исполнением данного постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – отделение по вопросам миграции ОМВД России по Миллеровскому району.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен иностранным гражданином не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: р/с 

<

***>, получатель УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Миллеровскому району) (ОМВД России по Миллеровскому району Ростовской области), ИНН 

<

***>, КПП 614901001, БИК 046015001, ОКТММ 60632000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880461182600009633; наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Цапок