УИД №72RS0014-01-2025-010794-45

Дело № 2-8874/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 20 октября 2025 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя обратился в суд иском к ответчику о сносе самовольной постройки, установлении судебной неустойки в размере 5 000 руб. Требования мотивированы тем, что Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени были проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 783 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под одноэтажный жилой дом (литер А) с адресным описанием: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 В ходе проведенного осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен забором из металлического профиля. На земельном участке расположено одноэтажное здание с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом; одноэтажное строение из силикатных кирпичей. На строении и заборе размещена вывеска «Автосервис-гараж» с указанием графика работы и рекламный баннер с перечнем предоставляемых услуг СТО. Информация о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> используется под услуги автосервиса, подтверждается данными из открытых интернет ресурсов. Согласно карте градостроительного зонирования г. Тюмени, земельный участок с кадастровым номером №, находится в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения ОД-7, которая выделена для обеспечения строительства и реконструкции объектов капитального строительства с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих функций. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Согласно п. 3.16.2 Правил землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденных постановлением Администрации г. Тюмени от 28.06.2021 №124-пк, основными видами разрешенного использования и условно разрешенными видами разрешенного использования (п. 3.16.4) зоны ОД-7 предусмотрена деятельность по ремонту автомобилей (код 4.9.1.4). Вместе с тем, исходя из п. 3.16.3 Правил землепользования и застройки г. Тюмени, вспомогательные виды разрешенного использования в данной зоне не предполагают функционирование деятельности по осуществлению услуг автомобильного сервиса. В ходе осмотра выявлены признаки нарушения требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно под станцию технического обслуживания. Разрешений на строительство в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на возведение станции технического обслуживания на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: 

<

...> не выдавалось. В этой связи, по результатам проведенных 30.05.2025 контрольных мероприятий в рамках осуществления муниципального земельного контроля, 09.06.2025 подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности №11 от 11.03.2025, в судебном заседании на иске настаивала, по доводам, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, на основании ст. 233-237 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 30.09.2025 ФИО1 является собственником земельного участка под 1-этажный жилой дом (литер А) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 783 кв.м. с 13.11.2013. 

Согласно выписке из ЕГРН от 30.09.2025 ФИО1 является собственником 1-этажного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 26,6 кв.м. с 27.03.2013. 

30.05.2025 Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени были проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проверки составлен акт №95 от 30.05.2025, согласно которому установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен забором из металлического профиля. На земельном участке расположено одноэтажное здание с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом; одноэтажное строение из силикатных кирпичей. На строении и заборе размещена вывеска «Автосервис-гараж» с указанием графика работы и рекламный баннер с перечнем предоставляемых услуг СТО. Информация о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> используется под услуги автосервиса, подтверждается данными из открытых интернет ресурсов. 

Согласно карте градостроительного зонирования г. Тюмени, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения ОД-7, которая выделена для обеспечения строительства и реконструкции объектов капитального строительства с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих функций. Согласно п. 3.16.2 Правил землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденных постановлением Администрации г. Тюмени от 28.06.2021 №124-пк, основными видами разрешенного использования и условно разрешенными видами разрешенного использования (п. 3.16.4) зоны ОД-7 предусмотрена деятельность по ремонту автомобилей (код 4.9.1.4). 

Вместе с тем, исходя из п. 3.16.3 Правил землепользования и застройки г. Тюмени, вспомогательные виды разрешенного использования в данной зоне не предполагают функционирование деятельности по осуществлению услуг автомобильного сервиса.

В ходе осмотра выявлены признаки нарушения требований ст. 42 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно под станцию технического обслуживания. 

По результатам проведенных 30.05.2025 контрольных мероприятий в рамках осуществления муниципального земельного контроля, 09.06.2025 подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки. 

В силу ст. 209 ГК РФ, правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом принадлежат его собственнику.

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Одним из способов защиты земельного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольной постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания одноэтажного строения из силикатных кирпичей, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: 

<

адрес>, самовольной постройкой, понуждении ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: 

<

адрес>.

Истец также просит установить судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта и до его фактического исполнения.

На основании ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из п.п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание существо рассматриваемого спора, суд считает законным и обоснованным требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, а ее размер в сумме 5 000 руб. в случае просрочки исполнения судебного акта достаточным для побуждения ответчика к исполнению обязательств.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования городской округ город Тюмень подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 103, 167, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - одноэтажное строение из силикатных кирпичей, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: 

<

адрес>. 

В случае неисполнения ФИО1 решения суда взыскивать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в пользу Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (ИНН 

<

***>) неустойку за каждый день просрочки по 5 000 руб. каждый, до даты фактического исполнения решения суда. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в доход муниципального образования городской округ г. Тюмень государственную пошлину в размере 20 000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова