№2-576/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Прокопчук О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Смоленскому областному суду об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение ежемесячного пожизненного содержания судьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Смоленскому областному суду. В обоснование заявленных требований указала, что с 29.08.1989 года она состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, замещавшим с ДД.ММ.ГГГГ должность судьи Смоленского областного суда. 25.05.2016 ФИО4 умер. Указывает, что в период времени с 31.12.2003 и по дату смерти супруга 25.05.2016, она не работала, находилась на его (супруга) иждивении, получая от него материальную помощь, являвшуюся для истца постоянным и основным (единственным) источником средств к существованию. Полагает, что факт ее нетрудоспособности и нахождения на иждивении супруга подтверждается также тем, что на момент смерти супруга до достижения ею официального возраста нетрудоспособности в связи с выходом на пенсию, т.е. 55 лет, оставалось четыре месяца. В настоящее время истец является получателем пенсии в размере 

<

данные изъяты> руб. Установление факта нахождения на иждивении умершего супруга необходимо для получения ежемесячного пожизненного содержания судьи, на которое, как полагает истец, она имеет право как нетрудоспособный член семьи судьи, находившийся на его иждивении, в соответствии с абз. 7 п. 4.2 ст. 20 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации». Установление данного факта во внесудебном порядке невозможно. Просит суд установить факт нахождения ее на иждивении супруга ФИО4, умершего 25.05.2016, на момент его смерти, признать за ней право на получение ежемесячной выплаты в размере 40% ежемесячного пожизненного содержания судьи и назначить в ее пользу ежемесячную выплату в размере 40% ежемесячного пожизненного содержания судьи ФИО4 на основании п.п. 4.1, 4.2. ст. 20 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации».

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, адресовав суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с невозможностью явиться в суд по состоянию здоровья. В ходатайстве указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам изложенным в иске и письменных объяснениях. Ходатайствовала о передаче дела по подсудности в другой суд в связи с невозможностью рассмотрения дела Промышленным районным судом г. Смоленска в качестве суда первой инстанции, поскольку ФИО4 в течение нескольких лет являлся председателем квалификационной коллегии судей Смоленской области, соответственно мог принимать участие в решении вопросов о даче рекомендаций, значительному количеству действующих судей, в его компетенции находились вопросы их поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности. Кроме того, полагает, что поскольку ответчиком по делу является Смоленский областной суд, вышестоящая судебная инстанция региона, который возражает против удовлетворения требований, указанное обстоятельство может влиять на объективность суда первой инстанции при рассмотрении дела и на его результат.

Представитель ответчика Смоленского областного суда ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск. Суду пояснил, что предусмотренные законом основания для признания ФИО1 находящейся на иждивении ФИО4 на дату его смерти, как и основания для назначения истцу, не достигшему на дату смерти супруга пенсионного возраста и не являющейся инвалидом, ежемесячной выплаты в размере 40% ежемесячного пожизненного содержания судьи ФИО4 на основании п.п. 4.1, 4.2. ст. 20 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» отсутствуют. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Судебного департамента при ВС в Смоленской области ФИО3 оставила разрешение заявленных ФИО1 исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо Судебный Департамент при ВС РФ, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие и представив суду письменную позицию относительно заявленных ФИО1 исковых требований. Согласно доводам Судебного Департамента при ВС РФ ФИО1 не подпадает ни под одну из категорий лиц, перечисленных в п. 4.2. ст. 20 Закона «О статусе судей в РФ» и обратилась в суд с требованиям об установлении факта нахождения ее на иждивении умершего супруга. Для удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта нахождения ее на иждивении ФИО4 необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Также ходатайствовали о передаче дела для рассмотрения по подсудности в суд другого субъекта РФ, полагая невозможным рассмотрение дела Промышленным районным судом по объективным причинам ввиду наличия конфликта интересов.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, надлежащим образом извещавшиеся судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили. ФИО5 ранее представила в суд письменное заявление, в котором указала на обоснованность заявленных ФИО1 требований и необходимость их удовлетворения, подтвердив, что ее мать ФИО1 находилась на иждивении отца более десяти последних лет их совместной жизни.

В соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации)

Меры социальной защиты судьи и членов его семьи предусмотрены ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 20 названного закона в случае гибели (смерти) судьи в связи с исполнением служебных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере ежемесячного денежного вознаграждения судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов.

Указанный порядок выплаты применяется и в случае гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи в связи с исполнением служебных обязанностей, членам семьи которого, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение исходя из размера назначенного судье пожизненного содержания.

В случае гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, заработков, стипендий и других доходов: при наличии одного иждивенца - в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи либо 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти); при наличии двух и более иждивенцев - в размере ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи либо в размере ежемесячного пожизненного содержания судьи, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти), за вычетом доли, приходившейся на самого судью. Указанный размер возмещения распределяется между иждивенцами в равных долях (п. 4.1 ст. 20 Закона от 26.06.1992 N 3132-1)

Находившимися на иждивении судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособными членами семьи, в соответствии с п. 4.2. ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" признаются:

- дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет либо обучающиеся по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; 

-братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

-супруг (супруга), если он (она) на момент гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, достиг (достигла) возраста 60 (для женщин - 55) лет или является инвалидом;

-родители, если они на момент гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, достигли возраста 60 (для женщин - 55) лет или являются инвалидами;

-дедушка и бабушка, если они на момент гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, достигли возраста 60 (для женщин - 55) лет или являются инвалидами;

-члены семьи судьи, в том числе пребывавшего в отставке, признанные в судебном порядке находившимися на его иждивении на момент гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке;

-находившиеся на иждивении погибшего (умершего) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, лица старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Ежемесячное возмещение, установленное в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, его (ее) вдове (вдовцу), сохраняется до вступления ее (его) в новый брак.

Судом установлено, что ФИО1 с 29.08.1986 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-МП № от 13.06.2006 (л.д.54).

ФИО4 Указом Президента Российской Федерации от 08.11.1995 № 1109 был назначен судьей Смоленского областного суда без ограничения срока полномочий.

25.05.2016 ФИО4 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-МП № от 26.05.2016.

Решением квалификационной коллегии судей Смоленской области от 31.05.2016 № 197 л/с полномочия ФИО4 прекращены в связи с его смертью.

Указывая на то, что в период с 31.12.2003 и по день смерти ФИО4 она не работала и находилась на иждивении супруга, ФИО1 обратилась в Смоленский областной суд с заявлением о назначении ей как нетрудоспособному члену семьи умершего судьи, находившемуся на его иждивении, ежемесячного возмещения в размере 40% ежемесячного пожизненного содержания судьи ФИО4 на основании п.п. 4.1, 4.2 ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации».

Согласно протоколу № 11 заседания Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Смоленской областном суде от 14.11.2018 ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления. 

В числе оснований к отказу указано непредставление ФИО1 вступившего в законную силу решения суда о признании ее на момент смерти супруга ФИО4 находившейся на его иждивении.

Ссылаясь на наличие у нее права для получения ежемесячного возмещения в размере 40% ежемесячного пожизненного содержания умершего судьи ФИО4 на основании п.п. 4.1, 4.2 ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации» как нетрудоспособного члена его семьи, находившегося на его иждивении, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, который не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Пункт 4.2. ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации» действуя во взаимосвязи с другими положениями названной статьи, направлен на предоставление в случае смерти судьи (в том числе пребывавшего в отставке) нетрудоспособным членам его семьи, относящимся к категориям перечисленным в данной норме закона, средств к существованию в виде ежемесячного возмещения в размере, соотносимом с ежемесячным пожизненным содержанием, которое умерший кормилец получал при жизни или на которое мог бы рассчитывать исходя из продолжительности стажа работы судьей. 

В силу приведенного выше правового регулирования право на получение ежемесячного возмещения, предусмотренной п. 4 ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации», имеют члены семьи умершего судьи, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными, находившимися на его иждивении.

По смыслу п. 4, п. 4.2. ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации», в контексте заявленных ФИО1 требований, находившимися на иждивении судьи, нетрудоспособными членами семьи, в том числе, признаются супруга, если она на момент смерти судьи, достигла возраста 55 лет или является инвалидом, а под членами семьи судьи, признанными в судебном порядке его иждивенцами на момент смерти судьи, следует понимать лиц, не перечисленных с п. 4.2 ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации».

Судом установлено и из письменных материалов дела следует, что на дату смерти ФИО4 (25.05.2016) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев, инвалидность не установлена.

Таким образом, в рассматриваемом случае обстоятельств свидетельствующих о нетрудоспособности ФИО1 по состоянию на день смерти ее супруга ФИО4, применительно к п. 4.2 ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации» не установлено, в связи с чем истец не может быть признана находившейся на иждивении ФИО4

Установление факта нахождения истца на иждивении ее супруга ФИО4 на основании представленных ею копии трудовой книжки, подтверждающей, что с 31.12.2003 истец не трудоустроена, справки о регистрации по одному адресу с ФИО4 на момент его смерти, копии справки о размере пенсии, юридического значения при изложенных выше обстоятельствах не имеет и такие письменные доказательства не принимаются судом во внимание.

Доводы истца о наличии у нее статуса нетрудоспособного лица в аспекте вышеназванного закона, как лица состоящего на иждивении супруга ФИО4 на дату его смерти, что позволит получать ей средства к существованию в виде ежемесячного возмещения до вступления ее в новый брак, судом отклоняются как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм материального права. 

Вопреки мнению истца предоставление вышеуказанных исключительных гарантий для членов семьи судей находится во взаимной связи с наличием либо отсутствием у супруга возможности трудиться в силу достижения им пенсионного возраста (т.е. возраста нетрудоспособности) либо ограничения такой возможности ввиду инвалидности, тогда как по смыслу ст. 20 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации» само по себе признание истца в судебном порядке иждивенцем не свидетельствует о ее нетрудоспособности в контексте положений вышеназванного закона. Трудоспособность ФИО1, являющейся супругой судьи ФИО4 на день его смерти исключает возможность реализации ею права на предусмотренные данной статьей меры социальной защиты в виде ежемесячного возмещения в размере 40% ежемесячного пожизненного содержания судьи, поскольку не являясь нетрудоспособной она не вправе претендовать на получение ЕПС даже при условии нахождения на иждивении супруга на день его смерти.

При таких обстоятельствах, поскольку основания для назначения истцу вышеупомянутого возмещения отсутствуют, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Смоленскому областному суду об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение ежемесячного пожизненного содержания судьи - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Самошенкова