№ 2-2130/2021

70RS0004-01-2021-001624-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:председательствующего судьи Куц Е.В.,при секретаре Новоселовой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Центр предоставления государственных услуг установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 (далее – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области), в котором просила обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 включить в страховой стаж ФИО1 период работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у частного предпринимателя ФИО2

В обосновании исковых требований указала, что решениями ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в из-за отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности и недостаточного размера индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением истец не согласна, полагает, что право на назначении пенсии у нее имеется, в связи с тем, что условия пенсионного обеспечения у истца выполняются.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданин являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания; детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013). 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 28.12.2013 в случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. 

На основании ст. 14 Закона от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 3 ст. 14 названного закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона от 28.12.2013 в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 55 ч. 1, ст. 56 ч. 2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Включение периодов работы на территории иностранного государства, каким является Республика Казахстан, после распада СССР, законодательством не предусмотрено. Вместе с тем Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая приведенные положения пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, и учитывая, что вышеуказанные Рекомендации в той части, в которой предусматривают возможность включения в стаж лица периодов трудовой деятельности на территории государства-участника Соглашения после 13марта 1992 года не входит в противоречие с положениями Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что периоды трудовой деятельности истца имели место на территории Республики Казахстав после 13 марта 1992 года, не является безусловным основанием для отказа ФИО1 данных периодов в страховой стаж.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж(п. 3 ст. 6 Соглашения).

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Таким образом, в случае переезда граждан государств - участников Соглашения пенсия назначается по законодательству того государства, на территории которого они проживают.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости виз-за отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности и недостаточного размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Вышеуказанными решениями в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у частного предпринимателя ФИО2

Согласно сведениям трудовой книжке истца № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеются запись о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности ...» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ...» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята переводом к ИП ФИО2 (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ... следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ приказ № по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в должности ...». Работала полный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Отпуск по уходу за ребенком нее предоставлялся. Курсы повышения квалификации не проходила. Учебные отпуска не предоставлялись. Заработную плату получала регулярно. 

Из справки ИП «ФИО2» следует, что ФИО1 работала .... Работала полный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска не предоставлялись. Заработную плату получала в полном объеме. За время действия данного договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО7» простоев в производстве и административных отпусков не было. Страховые и пенсионные взносы оплачены в полном объеме. Ведомости по выплате заработной платы не сохранились.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО2» ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) в ... в должности ..., с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО8» в должности мастера оптики. Учредителем ...» являлась ФИО2, ...» преобразовано в ДД.ММ.ГГГГ в ФИО11», которое является правопреемником ...». ...» и ФИО9» осуществляли торгово-закупучную деятельность, оптовую и розничную торговлю оптическими изделиями, ремонт оптики. ФИО10» переименовано в ИП ФИО2 Начисление заработной платы производилось в полном объеме, отпусков без содержания не предоставлялось, налоговые и страховые отчисления производились в полном объеме, налоги и взносы на социальное и пенсионное страхование выплачивались в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В архивы документы не сдавались, на хранение у ИП ФИО2 документов поработодателем предшественника не сохранилось.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что установлен факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у частного предпринимателя ФИО2

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей и печати в ее трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорных периодов работы в страховой стаж. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1

включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у частного предпринимателя ФИО2

назначитьФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья