24RS0002-01-2018-005298-21

Дело №2-4613/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, допущенной к участию по ходатайству,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления №1» о взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Д/с №1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании трудового договора от 01.08.2016 принята на работу к ответчику по должности подсобного рабочего. В период с 01.08.2017 по 31.08.2018 установленный истцу размер оплаты труда в нарушение требований ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ составлял менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка и районный коэффициент. Так, с 01.07.2017 подлежащая начислению заработная плата должна была составлять не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), а с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 ? 1,6). На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с августа 2017 года по август 2018 года согласно представленному расчету в размере 40 836,45 руб., а также начисленную на указанную сумму денежную компенсацию за несвоевременную выплату в размере 5 197,73 руб. и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. На основании ст. 211 ГРК РФ обратить решение суда в части взыскания заработной платы к немедленному исполнению (л.д.2-4).

В судебное заседание истец ФИО2, будучи извещена надлежащим образом, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителей ФИО1 и ФИО3 (л.д.29,142).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным иске.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Д/с №1» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.28,30). Согласно письменному отзыву против исковых требований возражает, указав, что в оспариваемый период истцу заработная плата начислена и выплачена за отработанный период времени с учетом доплаты до размера установленной для работников организаций, расположенных в южных и центральных районах Красноярского края, минимальной заработной платы не ниже 10 592,00 руб. в период с августа по декабрь 2017 года, не ниже 11 016,00 руб. в период с января по апрель 2018 года и не ниже 11 163,00 руб. – с 01.05.2018. Довод истца о том, что компенсационные выплаты должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда не согласуется с судебной практикой, существовавшей в период до декабря 2017 года (л.д.32-36).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37 ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №01-204-л от 01.08.2016 на основании трудового договора №01-83/2016 от 31.07.2016 ФИО2 принята на работу в МБДОУ «Д/с №1» по должности подсобный рабочий, начиная с 01.08.2016 на неопределенный срок с испытательным сроком 3 месяца (л.д.22-24).

Разделом 5 трудового договора предусмотрено, что система оплаты труда работника включает в себя: оклад (должностной оклад) в размере 2 231 руб. в месяц, выплаты стимулирующего и компенсационного характера, районный коэффициент и северную надбавку, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 14.12.2017 работнику установлен оклад в размере 2 552 руб. в месяц. Начиная с 01.01.2018 (л.д.27).

Из представленных расчетных листков и табелей учета рабочего времени за период с августа 2017 года по август 2018 года (л.д.32-36,40-49) следует, что заработная плата по основной работе начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением региональной доплаты до МРОТ, включающей в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №502-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.07.2017, минимальный размер оплаты труда составлял 7 800 руб., с 01.01.2018 – 9 489 руб., а с 01.05.2018 – 11 163 руб. 

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.08.2017 истец должна была получать заработную плату в размере не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), а с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 руб. ? 1,6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца по основной работе в период с августа 2017 года по август 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет, согласно следующему расчету:

Период 

Норма 

Отработано 

Всего начислено 

Подлежало начислению, руб. 

Подлежит доплате, руб. 

дн. 

час. 

дн. 

час. 

МРОТ 

сев.надб 

рай.коэф 

всего 

Авг 2017 

23 

184 

13 

93,6 

5 986,78 

4 408,70 

1 322,61 

1 322,61 

7 053,91 

1 067,13 

Сен 2017 

21 

168 

21 

168 

10 592,00 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

1 888,00 

Окт 2017 

22 

176 

22 

176 

10 592,00 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

1 888,00 

Ноя 2017 

21 

167 

21 

167 

10 592,00 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

1 888,00 

Дек 2017 

21 

168 

21 

168 

16 462,60 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

0,00 

Янв 2018 

17 

136 

17 

136 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Фев 2018 

19 

151 

19 

151 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Мар 2018 

20 

159 

20 

159 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Апр 2018 

21 

167 

21 

167 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

Май 2018 

20 

159 

20 

159 

11 163,00 

11 163,00 

3 348,90 

3 348,90 

17 860,80 

6 697,80 

Июн 2018 

20 

159 

1 

7,2 

558,15 

558,15 

167,45 

167,45 

893,04 

334,89 

Июл 2018 

22 

176 

10 

72 

5 074,09 

5 074,09 

1 522,23 

1 522,23 

8 118,55 

3 044,46 

Авг 2018 

23 

184 

23 

184 

11 163,00 

11 163,00 

3 348,90 

3 348,90 

17 860,80 

6 697,80 

ИТОГО: 

126 247,62 

162 436,70 

40 171,68 

При таких обстоятельствах с МБДОУ «Д/с №1» в пользу истца подлежит взысканию не начисленная заработная плата за период с августа 2017 года по август 2018 года, включительно, в размере 40 171,68 руб. В остальной части требование о взыскании не начисленной заработной платы удовлетворению не подлежит как необоснованно заявленное. 

Возражение ответчика о истца о необоснованности требования о начислении компенсационных выплат (северной надбавки и районного коэффициента) сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда основано на неправильном толковании норм права.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.2. коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы работникам МБДОУ «Д/с №1» два раза в месяц: 18-го числа текущего месяца и 3-го числа следующего месяца.

Поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период со дня, следующего за истечением срока их выплаты - 3-го числа месяца, следующего за расчетным, по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы 

Доначислено, руб. 

Сумма долга, руб. 

Период просрочки 

ключевая ставка, % 

Сумма денежн. комп., руб. 

начало 

конец 

кол-во дней 

Авг 2017 

1 067,13 

1 067,13 

04.09.17 

17.09.17 

14 

9,00 

8,96 

1 067,13 

18.09.17 

03.10.17 

16 

8,50 

9,68 

Сен 2017 

1 888,00 

2 955,13 

04.10.17 

29.10.17 

26 

8,50 

43,54 

2 955,13 

30.10.17 

03.11.17 

5 

8,25 

8,13 

Окт 2017 

1 888,00 

4 843,13 

04.11.17 

03.12.17 

30 

8,25 

79,91 

Ноя 2017 

1 888,00 

6 731,13 

04.12.17 

17.12.17 

14 

8,25 

51,83 

6 731,13 

18.12.17 

03.01.18 

17 

7,75 

59,12 

Дек 2017 

0,00 

6 731,13 

04.01.18 

03.02.18 

31 

7,75 

107,81 

Янв 2018 

4 166,40 

10 897,53 

04.02.18 

11.02.18 

8 

7,75 

45,04 

10 897,53 

12.02.18 

03.03.18 

20 

7,50 

108,98 

Фев 2018 

4 166,40 

15 063,93 

04.03.18 

25.03.18 

22 

7,50 

165,70 

15 063,93 

26.03.18 

03.04.18 

9 

7,25 

65,53 

Мар 2018 

4 166,40 

19 230,33 

04.04.18 

03.05.18 

30 

7,25 

278,84 

Апр 2018 

4 166,40 

23 396,73 

04.05.18 

03.06.18 

31 

7,25 

350,56 

Май 2018 

6 697,80 

30 094,53 

04.06.18 

03.07.18 

30 

7,25 

436,37 

Июн 2018 

334,89 

30 429,42 

04.07.18 

03.08.18 

31 

7,25 

455,93 

Июл 2018 

3 044,46 

33 473,88 

04.08.18 

03.09.18 

31 

7,25 

501,55 

Авг 2018 

6 697,80 

40 171,68 

04.09.18 

16.09.18 

13 

7,25 

252,41 

40 171,68 

17.09.18 

27.11.18 

72 

7,50 

1 446,18 

ИТОГО: 

40 171,68 

450 

4 476,08 

Таким образом, с МБДОУ «Д/с №1» в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 4 476,08 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 27.11.2018, в остальной части требование о взыскании денежной компенсации удовлетворению не подлежит, как необоснованно заявленное.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода допущенных нарушений, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с МБДОУ «Д/с №1» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., в остальной части – отказать.

Согласно абз. 2 ст. 211 ГПК РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Таким образом, подлежащая немедленному взысканию сумма не выплаченной заработной платы за три месяца с июня по август 2018 года составляет 10 077,15 руб. 

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата в размере: 40 171,68 руб. (всего подлежит доплате) – 10 077,15 руб. (доплата за июнь-август 2018 года) = 30 094,53 руб., а также 4 476,08 руб. денежной компенсации за нарушение сроков выплаты и 3 000 руб. компенсации морального вреда, а всего 37 570,61 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1 839 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за три месяца в размере 10 077 (десять тысяч семьдесят семь) рублей 15 копеек. 

Решение суда в части взыскания заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №1» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в размере 30 094 рубля 53 копейки, денежную компенсацию в размере 4 476 рублей 08 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а всего 37 570 (тридцать семь тысяч пятьсот семьдесят) рублей 61 копейку.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №1» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1 839 (одна тысяча восемьсот тридцать девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.